（1992年6月27日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過  1997年9月18日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第一次修正  1999年11月25日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2011年11月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例〉等8件法規(guī)的決定》第二次修正  2024年1月24日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第二次修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 國土空間規(guī)劃

第三章 耕地保護(hù)

第四章 建設(shè)用地

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 土地征收

第三節(jié) 宅基地

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)土地管理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)國家生態(tài)文明高地,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地的保護(hù)、開發(fā),、利用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本辦法。

第三條 土地管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，遵循十分珍惜,、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策,，堅(jiān)持全面規(guī)劃、嚴(yán)格管理,、節(jié)約集約利用,、綠色發(fā)展的原則，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制和有償使用制度,，維護(hù)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人合法權(quán)益,。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地管理工作，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,，控制建設(shè)用地總量,，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)土壤生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，制止非法占用土地和破壞土地資源的行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)土地管理相關(guān)工作,。

第五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理和監(jiān)督工作,。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，依法做好耕地質(zhì)量管理工作,。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、民政、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、林業(yè)草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好土地管理相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè),，建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，實(shí)行國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù),、土地開發(fā)利用,、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地調(diào)查,、生態(tài)保護(hù)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)督等事項(xiàng)的全流程信息化管理，對(duì)土地利用狀況和管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

自然資源,、發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立土地管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地管理數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，依法公開土地管理信息,。

第七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，引導(dǎo)全社會(huì)樹立珍惜土地,、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識(shí)和綠色發(fā)展理念,。

第二章 國土空間規(guī)劃

第八條 國土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排,，是實(shí)施用途管制、用地審批,、規(guī)劃許可以及進(jìn)行各類開發(fā),、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),。

國土空間規(guī)劃包括總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，國土空間規(guī)劃體系之外不另設(shè)其他空間規(guī)劃,。

下級(jí)國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上級(jí)國土空間規(guī)劃,，詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃,，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)同,，并與詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第九條 編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，綠色,、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局,，明確建設(shè)用地規(guī)模,、耕地保有量、禁止開墾的范圍等要求,，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，提升國土空間開發(fā),、保護(hù)的質(zhì)量和效率,。

第十條 自治區(qū)國土空間總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

依法需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）國土空間總體規(guī)劃,，由本級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,，由自治區(qū)人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

其他設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（區(qū),、市）國土空間總體規(guī)劃,，由本級(jí)人民政府組織編制，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃可以單獨(dú)編制,，也可以納入縣（區(qū)、市）國土空間總體規(guī)劃合并編制,，或者以多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元統(tǒng)一編制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃按照有關(guān)規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府（行署）批準(zhǔn)。

第十一條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃,，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū),、市）人民政府自然資源主管部門組織編制,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)，以一個(gè)或者幾個(gè)行政村為單元,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃作為詳細(xì)規(guī)劃,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、村民住宅,、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等布局,，科學(xué)確定村民住宅用地和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模,，統(tǒng)籌保障農(nóng)村村民建房、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合理用地需求,。

第十二條 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)特定功能，對(duì)國土空間特定區(qū)域,、特定流域,、特定領(lǐng)域的開發(fā)、保護(hù)和利用作出專門安排,。

相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃由自然資源或者相應(yīng)的主管部門組織編制并按照規(guī)定報(bào)批,。

跨行政區(qū)域（流域）的國土空間規(guī)劃,，由所在區(qū)域或者相關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)自然資源主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

第十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需修改的,，由原編制機(jī)關(guān)組織修改,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

國土空間總體規(guī)劃確需修改的,，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

（一）國家戰(zhàn)略,、重大政策調(diào)整；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整,；

（三）國家和自治區(qū)重大能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及其他重大項(xiàng)目建設(shè)需要,；

（四）涉及國家安全和重大國防,、軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目建設(shè)需要,；

（五）法律法規(guī)規(guī)定或者自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要修改的其他情形,。

國土空間詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃修改的具體條件,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)國土空間規(guī)劃安排，確定土地利用年度計(jì)劃,。土地利用年度計(jì)劃包括新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),、土地整治補(bǔ)充耕地計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo)等,。

土地利用年度計(jì)劃優(yōu)先保障國家和自治區(qū)重大國防、軍事,、能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目,、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地作出合理安排。

土地利用年度計(jì)劃確定建設(shè)用地時(shí),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)用地總量控制,，符合國土空間總體規(guī)劃、國家區(qū)域政策,、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,；不符合要求的,，不得安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

第三章 耕地保護(hù)

第十五條 各級(jí)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少,、質(zhì)量不降低,。

耕地總量減少或者質(zhì)量降低的，由上級(jí)人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾或者整治,。新開墾和整治的耕地應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,。

確因土地資源匱乏，新開墾耕地?cái)?shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）,、縣（區(qū),、市），應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定易地開墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

第十六條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護(hù)負(fù)總責(zé),，其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人,。

自治區(qū)建立耕地保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況定期組織考核,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全責(zé)任制考核,、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等的重要依據(jù),。

第十七條 自治區(qū)實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的,，按照“占多少,，墾多少”的原則,，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，禁止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣,。

沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地,。開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費(fèi)作為建設(shè)成本，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資,。

自治區(qū)人民政府自然資源主管部門會(huì)同發(fā)展改革主管部門依據(jù)各設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地整治新增耕地平均成本和占用耕地類別,、質(zhì)量狀況，測(cè)算制定差別化的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的,，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行,。

第十八條 自治區(qū)實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途,。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解下達(dá)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）,、縣（區(qū),、市）永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在永久基本農(nóng)田范圍以外的優(yōu)質(zhì)耕地中,，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū),，作為補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的后備資源。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，由占用單位按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和占用數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè),，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收,。

第二十條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地,。

已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,，也可以由用地單位組織耕種,；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納閑置費(fèi),；連續(xù)兩年未使用的,，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán),；該幅土地原為集體所有的,，應(yīng)當(dāng)交由原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

第二十一條 自治區(qū)實(shí)行耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,。鼓勵(lì)各級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,，按照“誰保護(hù)，誰受益”的原則,，對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶等予以補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十二條 在國土空間規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山,、荒地,、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣（區(qū)、市）人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審核后,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)后的土地可以依法確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用,，但不得擅自改變土地用途,。

開發(fā)前款規(guī)定土地，按照下列規(guī)定審批：

（一）一次性開發(fā)不足三十公頃的,，由縣（區(qū),、市）人民政府批準(zhǔn)；

（二）一次性開發(fā)三十公頃以上不足六十公頃的,，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府（行署）批準(zhǔn),；

（三）一次性開發(fā)六十公頃以上的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

第二十三條 縣（區(qū),、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃關(guān)于統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間的要求,，編制土地整理方案，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用,。

縣（區(qū),、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，實(shí)施土地整理方案,，優(yōu)先改造中、低產(chǎn)田,，有計(jì)劃地整治,、改造閑散地和廢棄地，提高耕地質(zhì)量,，增加有效耕地面積,。土地整理新增耕地,，可以用作建設(shè)所占用耕地的補(bǔ)充,。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)充耕地進(jìn)行驗(yàn)收、抽查,、復(fù)核,。

鼓勵(lì)社會(huì)主體依法參與土地整理。

第二十四條 因挖損、塌陷,、壓占,、臨時(shí)使用土地等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行土地復(fù)墾義務(wù),。復(fù)墾的土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè),。

沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門代為組織復(fù)墾,；無法恢復(fù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。

對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金進(jìn)行復(fù)墾，或者按照“誰投資,，誰受益”的原則,，吸引社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)防和治理土壤污染,，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,，編制提升耕地質(zhì)量方案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù),、充分利用耕地耕作層土壤,，依法對(duì)建設(shè)所占用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的,，應(yīng)當(dāng)編制耕作層剝離再利用方案,，由建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前對(duì)所占用耕地耕作層的土壤進(jìn)行剝離和存放，嚴(yán)格按照規(guī)定將耕作層土壤用于改良新開墾耕地,、劣質(zhì)地或者其他耕地,，并將相關(guān)費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算。

縣（區(qū),、市）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)耕作層土壤剝離再利用實(shí)施監(jiān)督管理,。縣（區(qū),、市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)耕地耕作層勘測(cè),、土壤剝離利用技術(shù)指導(dǎo)，并配合自然資源主管部門做好檢查驗(yàn)收工作,。

第四章 建設(shè)用地

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十六條 建設(shè)占用土地,，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃,、用途管制以及節(jié)約資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，并按照法定權(quán)限和程序報(bào)批。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照土地利用年度計(jì)劃,，對(duì)本地區(qū)年度建設(shè)用地供應(yīng)的總量,、結(jié)構(gòu)、布局,、時(shí)序和方式等作出科學(xué)安排,。

第二十七條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū),、市）人民政府組織自然資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，按照下列規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)：

（一）國土空間規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)的,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（二）國土空間規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的,，報(bào)自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府（行署）批準(zhǔn),。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目確需占用國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的農(nóng)用地,，不涉及占用永久基本農(nóng)田的,，由自治區(qū)人民政府審核后，上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前或者備案前后,，由建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng),。需要申請(qǐng)選址意見書的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目用地選址和用地預(yù)審合并辦理,，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書,。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件,，向設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū),、市）人民政府提出建設(shè)用地申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū),、市）人民政府組織自然資源等有關(guān)部門依據(jù)建設(shè)單位申報(bào)范圍擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,，按照程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。

第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),，經(jīng)自然資源主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目需要占用國土空間規(guī)劃確定的國有未利用地的,，根據(jù)土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)，按照下列規(guī)定審批：

（一）占用土地不足兩公頃的,，由縣（區(qū),、市）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府（行署）備案,；

（二）占用土地兩公頃以上不足五公頃的,，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府（行署）批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府備案,；

（三）占用土地五公頃以上的,，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

開發(fā)荒山,、荒地,、荒灘應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估,，不得破壞生態(tài)環(huán)境,，具有重要生態(tài)功能的未利用地應(yīng)當(dāng)依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工,、地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由用地單位提出申請(qǐng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn),。

臨時(shí)使用土地確需占用耕地或者永久基本農(nóng)田的,，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。

申請(qǐng)臨時(shí)使用土地的,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)批準(zhǔn)前,，根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)用地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,，不得修建永久性建筑物,。

申請(qǐng)臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案,。土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)使用土地期滿之日起一年內(nèi)按照土地復(fù)墾方案的要求恢復(fù)土地原用途,，占用耕地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原種植條件或者林草植被,，并由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū)、市）人民政府自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門驗(yàn)收,。

臨時(shí)用地占用林地,、草地、濕地的,，依照相關(guān)法律執(zhí)行,。

第三十二條 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地以出讓、出租,、作價(jià)（出資）入股等方式交由單位或者個(gè)人有償使用,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用國土空間規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位,、個(gè)人以土地使用權(quán)入股,、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的自然資源主管部門提出申請(qǐng),，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū),、市）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的,，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。

第二節(jié) 土地征收

第三十三條 因公共利益需要，確需征收農(nóng)民集體所有土地的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告，預(yù)公告內(nèi)容包括征收范圍,、征收目的,、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排等，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日,。

自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,，任何單位和個(gè)人不得在擬征地范圍內(nèi)搶栽搶種搶建；搶栽搶種搶建的,，對(duì)搶栽搶種搶建部分不予補(bǔ)償,。

第三十四條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，實(shí)施征收的人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。

土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置,、權(quán)屬、地類,、面積,，以及農(nóng)村村民住宅,、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類和數(shù)量等情況,，并由被征收土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案,。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù),。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織編制征地補(bǔ)償安置方案,。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍,、土地現(xiàn)狀、征收目的,、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn),、安置對(duì)象和方式、社會(huì)保障等內(nèi)容,。

征地補(bǔ)償安置方案擬定后,，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)公告,，聽取擬征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容,，公告時(shí)間不少于三十日。

半數(shù)以上被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。征地補(bǔ)償安置方案修改后,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照原途徑予以公告,，公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。

第三十六條 擬征收土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,。個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

征地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由自治區(qū)人民政府組織制定,。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府依法完成征收土地預(yù)公告,、土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、征地補(bǔ)償安置方案公告,、征地補(bǔ)償?shù)怯浥c協(xié)議簽訂等前期工作后，方可提出征收土地申請(qǐng),，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。

征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi),，在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告并組織實(shí)施。公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日,。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、文號(hào)、時(shí)間,、用途,；

（二）征收目的、范圍,、時(shí)間和土地現(xiàn)狀,；

（三）征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),、農(nóng)村村民住宅,、其他地上附著物和青苗以及社會(huì)保障等費(fèi)用的支付方式和期限等；

（四）其他需要公告的內(nèi)容,。

對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施,。

第三十八條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)片綜合地價(jià)確定?？h（區(qū),、市）人民政府?dāng)M定本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。區(qū)片綜合地價(jià)至少每三年調(diào)整或者重新公布一次,。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)、市）人民政府?dāng)M定,，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議及時(shí)足額落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等征收土地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用,。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的,，不得批準(zhǔn)征收土地。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定籌集社會(huì)保障資金,，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系,。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額存入本級(jí)社會(huì)保障資金專戶，主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼,。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的籌集,、管理和使用辦法，由自治區(qū)人民政府制定,。

第四十一條 征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的,，應(yīng)當(dāng)在尊重農(nóng)村村民意愿的前提下,，按照先補(bǔ)償后搬遷,、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房,、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平合理的補(bǔ)償,，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,。

重新安排宅基地建房的,，對(duì)其住房按照重置價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，宅基地面積不得少于國家或者自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),；不能重新安排宅基地建房,，但可以采用安置房方式補(bǔ)償?shù)模仓梅棵娣e不得少于相關(guān)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),；不能重新安排宅基地建房,，也不提供安置房的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估宅基地和住宅的價(jià)值,，依法作出補(bǔ)償,。

第三節(jié) 宅基地

第四十二條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃,、村莊規(guī)劃要求,，優(yōu)先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，不得占用永久基本農(nóng)田,。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,，不得超出批準(zhǔn)的宅基地用地范圍建造住宅。

第四十三條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的,，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),；沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,，應(yīng)當(dāng)向所在的村民小組或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。宅基地申請(qǐng)依法經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過并在本集體范圍內(nèi)公示后,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn),。

有下列情形之一的，宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，再申請(qǐng)宅基地的,；

（二）出賣、出租,、贈(zèng)與住宅后,，再申請(qǐng)宅基地的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的不符合申請(qǐng)宅基地條件的其他情形,。

申請(qǐng)宅基地涉及占用農(nóng)用地的,，由縣（區(qū)、市）人民政府自然資源主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。自治區(qū)人民政府審批權(quán)限內(nèi)的農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項(xiàng)可以依法委托縣（區(qū)、市）人民政府批準(zhǔn),。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，通過合理確定宅基地規(guī)模和規(guī)劃布局、用地指標(biāo)專項(xiàng)管理,、簡化用地審批程序等方式,，保障農(nóng)村村民宅基地需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宅基地申請(qǐng),、審批和使用全過程監(jiān)督管理,。

第四十五條 農(nóng)村村民因地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、水利水電工程移民搬遷,、土地整治,、危房改造等確需使用本村以外的農(nóng)民集體所有土地建造住宅的，經(jīng)安置所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表三分之二以上同意,，可以依法申請(qǐng)使用安置所在地村的宅基地,，但應(yīng)當(dāng)退出原宅基地并辦理注銷登記。

第四十六條 進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民可以依法自愿有償退出宅基地,。土地所有權(quán)人對(duì)退出宅基地的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)給予公平,、合理的補(bǔ)償。退出的宅基地優(yōu)先用于保障本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求,。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自主經(jīng)營,、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反土地管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在履行土地監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，公安,、審計(jì)、稅務(wù),、金融等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予支持和配合,。

縣級(jí)以上自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立土地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過信息共享,、情況通報(bào),、聯(lián)合執(zhí)法等形式開展協(xié)作。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明,；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人涉嫌土地違法的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、拍照,、攝像等,；

（四）詢問違法案件涉及的單位或者個(gè)人；

（五）責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止土地違法行為,；

（六）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，在調(diào)查期間暫停辦理與該違法案件相關(guān)的土地審批,、登記等手續(xù),；

（七）對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀,、隱匿或者篡改的文件,、資料予以封存，責(zé)令涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人在調(diào)查期間不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物,；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律法規(guī),，取得行政執(zhí)法證件,，忠于職守、秉公執(zhí)法,。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立土地巡查、違法信息共享,、違法案件查處和投訴舉報(bào)等制度,，向社會(huì)公開投訴舉報(bào)電話、通訊地址,、電子郵件信箱等信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法制止和查處土地違法行為,。

村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)土地違法行為的,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū),、市）人民政府自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)信用監(jiān)督管理要求,，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地供應(yīng)交易和供后開發(fā)利用的監(jiān)督管理,，對(duì)建設(shè)用地市場(chǎng)重大失信行為依法實(shí)施懲戒，并依法公開相關(guān)信息,。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 各級(jí)人民政府和自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反法定權(quán)限,、程序,，擅自批準(zhǔn)或者修改國土空間規(guī)劃的；

（二）違反法定權(quán)限,、程序或者不按照國土空間規(guī)劃確定的土地用途批準(zhǔn)使用土地的,；

（三）違反法定權(quán)限和程序征收土地的；

（四）違法減免土地有償使用費(fèi)等土地費(fèi)用的,；

（五）未依法全面履行土地監(jiān)督檢查職責(zé),、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反土地管理法律法規(guī)行為不依法查處的；

（六）因故意或者重大過失造成土地閑置的,；

（七）貪污,、截留或者挪用與土地資源保護(hù)、開發(fā),、利用和征收土地有關(guān)費(fèi)用的,；

（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。

第五十一條 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）或者縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)自行或者指定有關(guān)部門依法管理和處置依法沒收的違法建筑物和其他設(shè)施,，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定,。

第五十二條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn),，并對(duì)被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人依法補(bǔ)償,、安置后,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人發(fā)出交地,、搬遷通知,，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按期交地,、搬遷,。

被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人拒不交地,、搬遷的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)作出限期交地決定或者限期搬遷決定。被征收土地所有權(quán)人,、使用權(quán)人仍不交地,、搬遷，也不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，由縣級(jí)以上人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未規(guī)定處罰的行為,，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十四條 街道辦事處依法履行相關(guān)土地管理職責(zé)的,，適用本辦法關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定,。

第五十五條 本辦法自2024年4月1日起施行。