12月21日至23日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在西藏人民會堂召開。圖為自治區(qū)黨委書記張慶黎在會上作重要講話。記者 旦增 青陽多旦 攝

    12月21日至23日,，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在西藏人民會堂召開,。圖為會議主席臺,。　　記者 旦增 青陽多旦 攝

    全區(qū)經(jīng)濟工作會議12月21日至23日在拉薩召開,。會議的主要任務(wù)是認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,，分析全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢，全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作,，研究部署明年經(jīng)濟工作,。

    會議傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神。自治區(qū)黨委書記張慶黎發(fā)表重要講話,，全面總結(jié)今年我區(qū)經(jīng)濟工作,，深入分析了我區(qū)當前的經(jīng)濟形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務(wù),。自治區(qū)黨委副書記,、自治區(qū)主席向巴平措在講話中總結(jié)分析了今年經(jīng)濟工作，并對我區(qū)明年經(jīng)濟工作進行了安排部署,。自治區(qū)黨委副書記張裔炯主持會議,。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬作會議總結(jié),。

    舒玉泰,、王增缽、巴桑頓珠,、王賓宜,、崔玉英、白瑪赤林,、金書波,、尹德明、公保扎西,、秦宜智出席會議,。

    會議認為，今年是我區(qū)極不尋常,、極不平凡的一年，既有天災(zāi),，又有人禍,，重大任務(wù)艱巨繁重，重大事件接踵而至,，重大挑戰(zhàn)相繼出現(xiàn),。達賴集團制造的拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,，給全區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,、人民生活造成嚴重危害,；四川汶川特大地震，給我區(qū)連接內(nèi)地的最大通道造成嚴重影響,；仲巴,、當雄強烈地震和山南等地罕見暴雪等自然災(zāi)害，給群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,。這些可以預(yù)料和難以預(yù)料的大事,、難事相互交織，形勢跌宕起伏,，考驗非比尋常,。面對嚴峻形勢，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，自治區(qū)黨委,、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨政軍警民，緊緊圍繞“一個中心,、兩件大事,、三個確保”,，牢牢把握推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧穩(wěn)定這個主題，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神貫穿始終,，把平息拉薩“3·14”事件,、全面恢復(fù)社會正常秩序貫穿始終，把發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)貫穿始終,，果斷采取一系列措施,，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，社會大局保持基本穩(wěn)定,?？偟目矗衲晡覅^(qū)經(jīng)濟工作隨著形勢發(fā)展及時跟進作出調(diào)整,，成功應(yīng)對了各種挑戰(zhàn)和困難,，經(jīng)濟實現(xiàn)兩位數(shù)增長，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,；安居與樂業(yè)齊頭并進,，農(nóng)牧區(qū)面貌大幅改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,，發(fā)展后勁進一步增強,；特色產(chǎn)業(yè)步伐加快,，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)；重點領(lǐng)域改革進一步深化,，對外開放不斷擴大,；以改善民生為重點的社會建設(shè)步伐加快，人民群眾得到更多實惠,；抗震救災(zāi)和抗擊雪災(zāi)工作取得階段性勝利,，災(zāi)區(qū)群眾得到妥善安置，在艱難曲折中實現(xiàn)了“三個確?！?，全區(qū)依然保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，依然保持了社會局勢的基本穩(wěn)定,，人民生活有了更大的改善,。艱難困苦，玉汝于成,。在各種困難明顯加大的情況下,，經(jīng)濟發(fā)展能取得這樣的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),、英明決策的結(jié)果,，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)無私援助的結(jié)果,，是人民解放軍,、武警部隊官兵鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級黨委,、政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾團結(jié)一致,、頑強拼搏的結(jié)果。實踐證明,，自治區(qū)黨委,、政府在錯綜復(fù)雜的局勢面前，在異常艱難的挑戰(zhàn)面前,，經(jīng)受住了考驗,、得到了鍛煉，完全有能力應(yīng)對各種突發(fā)事件,，完全有能力解決任何矛盾和問題,，完全有能力推動科學(xué)發(fā)展、促進長治久安,。

    會議指出,，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到,，當前我區(qū)經(jīng)濟運行中還存在著一些突出矛盾和問題：經(jīng)濟發(fā)展速度有所回落,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)受到了很大沖擊,，農(nóng)牧民增收壓力加大,，重點項目建設(shè)任務(wù)艱巨，發(fā)展環(huán)境遭到嚴重破壞等等,。存在這些問題,，既有客觀原因也有主觀原因，既有外部因素也有內(nèi)部因素,。我們一定要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識,，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),，及時化解各種困難,，從新的歷史起點出發(fā)，不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展,、跨越式發(fā)展的新業(yè)績。2009年是新中國成立60周年,，是我區(qū)平息達賴集團全面武裝叛亂,、實行民主改革50周年，是落實中央擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施的重要之年,，也是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年經(jīng)濟工作至關(guān)重要,。全區(qū)上下一定要準確認識國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢,，準確認識我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確認識我區(qū)反分裂斗爭的嚴峻形勢,，準確認識做好明年經(jīng)濟工作的有利條件,，切實抓住中央擴大內(nèi)需的難得機遇，堅定信心,，扎實工作,，確保完成明年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)。

    會議指出,，我區(qū)2009年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，認真貫徹落實自治區(qū)第七次黨代會和區(qū)黨委七屆四次全委會精神,，堅持“一個中心、兩件大事,、三個確?！?，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定這個主題,，正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢,，切實抓住中央擴大內(nèi)需的難得機遇，深化改革,，擴大開放,，加快發(fā)展，改善民生,，保持穩(wěn)定,，努力在走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子上邁出新步伐,，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

    會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作,，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，加大投入,，抓好關(guān)鍵,，統(tǒng)籌兼顧、突出重點,，確保我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。重點要著力抓好六個方面的工作：一是要著力抓好項目投資，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破,。一定要把項目建設(shè)作為保增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確保一批重大項目開工建設(shè),；二是要著力抓好首要任務(wù),，確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破。一定要高度重視“三農(nóng)”工作,，始終不渝抓好首要任務(wù),，大力抓好安居工程建設(shè)、配套建設(shè),、災(zāi)后重建工作,，大力抓好致富樂業(yè)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)全面進步；三是要著力抓好特色產(chǎn)業(yè),，確保資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變有新突破,。一定要穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游食（飲）品業(yè),，全力恢復(fù)發(fā)展旅游業(yè),，加快發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)，著力在“高,、大、長”上下功夫：“高”就是高起點發(fā)展,，“大”就是規(guī)?；l(fā)展，“長”就是長鏈條發(fā)展,；四是要著力抓好生態(tài)文明,，確保生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)有新突破。一定要繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)設(shè)施來抓,，堅持有所為,、有所不為的方針，在綠色重點工程建設(shè)上下功夫,，全面加強環(huán)境綜合整治,，建立健全生態(tài)保護體制機制，不斷鞏固和擴大生態(tài)保護與建設(shè)成果,；五是要著力抓好改善民生,，確保社會建設(shè)有新突破。一定要堅持以人為本,、民生優(yōu)先,，堅持發(fā)展成果人民共享，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目,，多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情,，多解決一些群眾最為牽腸掛肚的問題，重點加強寄宿制學(xué)校建設(shè),、實施“農(nóng)牧民健康促進行動”,、擴大就業(yè)、完善社會保障體系,；六是要著力抓好改革開放,，確保體制機制創(chuàng)新上有新突破。一定要從解決當前突出矛盾入手,，進一步加大改革力度,，不斷擴大對內(nèi)對外開放，認真做好財稅金融工作，著力構(gòu)建充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,。

    會議強調(diào),，社會穩(wěn)定和諧，是推進科學(xué)發(fā)展的必要要求,。堅定不移抓發(fā)展,、旗幟鮮明反分裂，這是任何時候都不能忘記的兩件大事,。全區(qū)各地,、各部門一定要切實做好維護社會穩(wěn)定工作，確保全區(qū)社會穩(wěn)定,。要把加強和改進社會管理與服務(wù)放在更加突出的位置,，堅持鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，扎實推進社區(qū)建設(shè),；堅持培育與監(jiān)督齊抓,，發(fā)揮社會組織參與社會治理的積極作用；堅持管理與服務(wù)協(xié)同,，不斷提高流動人口管理工作水平,；堅持原則性與靈活性相結(jié)合，妥善處理人民內(nèi)部矛盾,；堅持預(yù)防與應(yīng)急并舉,，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，努力提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量,，不斷研究新情況,、解決新問題，營造一個和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境,。

    會議強調(diào),，中央歷來十分重視西藏工作，特別是改革開放30年來先后召開了四次西藏工作座談會,，制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和扶持措施,，使我區(qū)各方面發(fā)生了翻天覆地的變化。各地各部門一定要站在對黨,、對國家,、對人民極端負責(zé)的高度，進一步落實好這些優(yōu)惠政策和措施,，讓我區(qū)各族群眾通過自己的切身經(jīng)歷,，繼續(xù)感受到黨和政府的溫暖,。要進一步加大宣傳、教育,、引導(dǎo)力度,，大力展現(xiàn)新西藏的新發(fā)展、新變化,、新生活,，真正讓廣大群眾知道惠在何處、惠從何來,、來之不易,，真正明白誰在一心造福西藏、誰在變換手法禍害西藏,，唱響共產(chǎn)黨好,、社會主義好、改革開放好,、人民軍隊好、人民群眾好,、偉大祖國好的主旋律,，讓廣大群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義,、擁護民族區(qū)域自治,，把各族群眾緊緊地團結(jié)在黨和政府周圍。

    會議要求全區(qū)各地,、各部門一定要以開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,，進一步解放思想，進一步加強學(xué)習(xí),，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,，提高推動工作落實的執(zhí)行力,，確保全面完成明年經(jīng)濟工作各項任務(wù)。

    會議號召,，全區(qū)上下要在自治區(qū)黨委,、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，沿著黨的十七大指引的方向,，圍繞“一個中心,、兩件大事,、三個確保”,，扎實工作,，開拓進取，銳意改革,，加快發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和西藏民主改革50周年。

    大會期間,，林芝地區(qū)林芝縣八一鎮(zhèn)加丁嘎村村委會主任尼瑪,、自治區(qū)交通廳廳長趙世軍、拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任黃羽天和西藏高爭建材股份有限公司黨委書記,、董事長吳振華分別作了安居樂業(yè),、重點項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和做大做強龍頭企業(yè)方面的典型發(fā)言,。拉薩市市長多吉次珠,、日喀則地區(qū)專員許雪光、山南地區(qū)專員趙憲忠,、林芝地區(qū)專員卓嘎,、昌都地區(qū)專員吾金平措、那曲地區(qū)專員譚永壽,、阿里地區(qū)專員達娃扎西和自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵,、財政廳廳長丁業(yè)現(xiàn)、農(nóng)牧廳廳長朱春生,，商務(wù)廳黨組書記,、副廳長索朗多吉，旅游局黨組書記,、副局長俞允貴分別作了交流發(fā)言,。與會同志還圍繞張慶黎、向巴平措同志的重要講話精神,，結(jié)合各地區(qū),、各部門工作實際進行了分組討論。

    在拉薩的省級領(lǐng)導(dǎo)干部和西藏軍區(qū)副軍職以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議,。

    我區(qū)各地（市）,、縣和自治區(qū)區(qū)（中）直黨政主要負責(zé)同志，西藏軍區(qū),、空軍拉薩指揮所有關(guān)負責(zé)同志,，我區(qū)24家企業(yè)的負責(zé)同志共400余人參加會議。