各地委,、行署,、拉薩市委,、市人民政府,，各委、辦,、廳,、局、各社會(huì)團(tuán)體,、各高等院校,、駐藏人民解放軍,、武警部隊(duì)：

    2003年,，我區(qū)受各種災(zāi)害性天氣影響，各地區(qū)都相繼不同程度地遭受了雪災(zāi),、泥石流,、冰雹、洪澇,、干旱,、地震、山體滑坡等自然災(zāi)害,，災(zāi)害的種類多于常年,，災(zāi)害損失高于常年，給群眾的生產(chǎn),、生活帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,。安排解決好災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于貫徹黨的十六大精神,，進(jìn)一步鞏固我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面具有重要意義,。為妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳同意,，決定于2004 年4月25日至30日在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次集中性社會(huì)捐助活動(dòng),，現(xiàn)就開(kāi)展扶貧濟(jì)困捐助活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展扶貧濟(jì)因送溫暖捐助活動(dòng)的重大政治意義

    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的扶持城鄉(xiāng)困難群眾的各項(xiàng)政策措施,，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，是中央作出的重大決策,，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要途徑,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。有效開(kāi)展捐助活動(dòng),，有利于災(zāi)區(qū),、貧困地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)；有利于弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困,，團(tuán)結(jié)友愛(ài)的傳統(tǒng)美德,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化,；有利于堅(jiān)持黨的群眾路線和根本宗旨,，使廣大群眾安居樂(lè)業(yè)，逐步達(dá)到共同富裕,，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,。幾年來(lái)，全區(qū)上下廣泛開(kāi)展以“扶貧濟(jì)困送溫暖”為主題的社會(huì)捐助活動(dòng),，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng),，對(duì)安排好災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)和生活,，保證他們吃飽穿暖,，穩(wěn)定社會(huì)局勢(shì)發(fā)揮了重要作用。全區(qū)各級(jí)黨委,、政府要一如既往地堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)常性捐助活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步明確政策,，健全網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作,，把社會(huì)捐助工作納入規(guī)范化,、制度化的軌道，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入,、持久,、健康發(fā)展,。

    二、認(rèn)真研究,，精心設(shè)計(jì),，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),，營(yíng)造良好的輿論氛圍

    各地（市）組織開(kāi)展捐助活動(dòng)時(shí)要立足本地,，因地制宜，有創(chuàng)造性地開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),，通過(guò)設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),，制作板報(bào),，散發(fā)宣傳材料，力爭(zhēng)使宣傳內(nèi)容家喻戶曉,，使廣大群眾理解開(kāi)展支援災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)捐助活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義,，增強(qiáng)為災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾獻(xiàn)愛(ài)心的自覺(jué)性,。

    新聞宣傳部門要密切配合,，及時(shí)做好新聞報(bào)道和宣傳工作，通過(guò)宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人的典型事跡,，正面報(bào)道災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾實(shí)際生活狀況,，為開(kāi)展“扶貧濟(jì)困送溫暖”營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

    三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署，組織落實(shí)捐助活動(dòng)的各項(xiàng)工作

    各地黨委,、政府各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真安排部署好今年4月25日至30日社會(huì)捐助的各項(xiàng)工作，幫助解決活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)捐助活動(dòng)。捐助活動(dòng)中要認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和城市居民,，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié),、友愛(ài)、互助精神,，開(kāi)展經(jīng)常性捐助活動(dòng)支援災(zāi)區(qū),、貧困地區(qū)”的指示精神，并把這一指示精神作為核心內(nèi)容,，貫穿整個(gè)活動(dòng),。

    各級(jí)民政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定出切實(shí)可行的捐助工作方案,；要依靠工,、青、婦等群眾團(tuán)體,，廣泛動(dòng)員,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與捐助活動(dòng)，努力形成扶貧幫困,，團(tuán)結(jié)友愛(ài)的良好社會(huì)風(fēng)尚,，推動(dòng)捐助工作的社會(huì)化和經(jīng)常化,。

    四,、完善制度，規(guī)范操作,，努力提高經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的管理水平

    各級(jí)民政部門要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)常性社會(huì)捐助工作機(jī)制,，探索“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作,，社會(huì)參與”的有效實(shí)現(xiàn)形式,。凡是有利于推動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)常性社區(qū)捐助工作的,，都應(yīng)該鼓勵(lì),、支持，并大膽實(shí)踐,。各地在負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)各界捐助款物的接收時(shí)應(yīng)不限種類,，不計(jì)大小，不論新舊,，只要有使用價(jià)值,，都應(yīng)接收。

    區(qū)直各黨政軍機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、學(xué)校和人民團(tuán)體捐助的款物統(tǒng)一由各單位以組織名義送自治區(qū)民政廳社會(huì)捐助接收工作站，個(gè)人捐助者可直接送往區(qū)民政廳社會(huì)捐助接收工作站,。各地區(qū)的捐助款物由當(dāng)?shù)孛裾块T接收,，各級(jí)民政部門接收款物后，要向捐助者開(kāi)具捐助款物的有效憑證,，并將捐助款物登記造冊(cè),，妥善保管，做到帳目清楚,，手續(xù)完備,，并及時(shí)分發(fā)給災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)困難群眾,。同時(shí)要建立捐助款物使用公示制度，在捐助活動(dòng)結(jié)束后,，要通過(guò)媒體或者其它方式,，向社會(huì)公示捐助款物接收、分配等情況,。積極拓展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作領(lǐng)域,，堅(jiān)持“捐”與“助”并重，擴(kuò)大捐助范圍和受益主體,，不斷拓展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作領(lǐng)域,。為便于社會(huì)各界捐助，各級(jí)民政部門必須向社會(huì)公布捐贈(zèng)電話,，銀行帳戶和接收地址,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果,，探索社會(huì)捐助市場(chǎng)化運(yùn)作模式,。

    自治區(qū)民政廳社會(huì)捐助接收站設(shè)在自治區(qū)民政廳救災(zāi)救濟(jì)處。電話：0891－6822453 6834559 

    五,、要求

    捐助活動(dòng)結(jié)束后,，各地牗市牘要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將接收的捐贈(zèng)款物發(fā)放情況于5月15日前報(bào)送自治區(qū)民政廳,。

    西藏自治區(qū)民政廳

    2004年4月22日