各行署,、拉薩市人民政府,，自治區(qū)各委、辦、廳,、局：

　　自治區(qū)財政廳,、發(fā)展計劃委員會、糧食局,、工商行政管理局《關于我區(qū)庫存陳化糧銷售處理的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)你們，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

二○○三年十月十日

關于我區(qū)庫存陳化糧銷售處理的實施意見
自治區(qū)財政廳 發(fā)展計劃委員會 糧食局 工商行政管理局
（2003年9月11日）

　　為切實做好庫存陳化糧的銷售處理工作，根據(jù)國家有關處理陳化糧的規(guī)定,，結合我區(qū)實際,，現(xiàn)提出如下實施意見。
　　一,、庫存陳化糧銷售處理的范圍
　　此次銷售處理的庫存陳化糧（以下簡稱陳化糧）,，是指經(jīng)全國糧食清倉查庫統(tǒng)一組織鑒定后，確認的2001年3月底庫存的地方儲備糧和政策性周轉糧中的陳化糧3157.50萬公斤,，不包括中央專項儲備糧中的陳化糧,。
　　為準確反映我區(qū)現(xiàn)有陳化糧情況，在銷售處理陳化糧之前,，自治區(qū)糧食局要將經(jīng)自治區(qū)質檢部門認證的陳化糧質檢結果下發(fā)到各糧食企業(yè),。在開始處理陳化糧的同時，各糧食企業(yè)要根據(jù)質檢結果對現(xiàn)有庫存陳化糧的品種,、數(shù)量,、庫存值進行核實，填制庫卡,；銷售的陳化糧必須與質檢報告認證的實物一致,；各糧食企業(yè)要將陳化糧核實結果于2003年11月30日前報自治區(qū)糧食局、財政廳,；在銷售過程中自治區(qū)糧食局和財政廳將組織人員進行檢查,，如發(fā)現(xiàn)銷售的糧食與陳化糧質檢報告不一致的情況，將對單位負責人進行嚴肅處理,。
　　二,、陳化糧銷售處理的對象和用途
　　地方儲備糧和政策性周轉糧中的陳化糧由自治區(qū)糧食局組織銷售，其主要對象是一些規(guī)模較大,、生產(chǎn)運營正常,、信譽較好的飼料和釀造企業(yè)；或由國有糧食加工企業(yè)自行加工或委托加工后,，作為飼料用糧,。為加快陳化糧的處理進度,，將每年用于救災、扶貧的飼料糧,，由自治區(qū)有關部門從陳化糧中予以解決,。
　　對糧食系統(tǒng)內(nèi)多種經(jīng)營企業(yè)的飼料、釀造用糧,，必須經(jīng)各地市糧食局嚴格把關批準,，在保證不流入口糧市場的前提下，方可自銷,。嚴禁陳化糧上市銷售,。嚴禁將陳化糧銷售給個人。
　　三,、陳化糧銷售處理的原則及價格與價差虧損補貼方式
　　本著“有利于銷售,、盡可能減少虧損”的原則，陳化糧的最低銷售處理限價確定為：大米（包括精米）每公斤（下同）0.50元,，面粉（包括內(nèi)地面,、當?shù)孛妗⒕郏?.40元,，小麥0.40元,，青稞0.40元，其他糧食0.50元,。為了鼓勵國有糧食部門加快銷售處理進度,，減少損失，充分調動國有糧食企業(yè)銷售處理陳化糧的積極性,，各地（市）可根據(jù)市場行情上浮銷價,，并對此實行適當獎勵的辦法。即對超過最低限價處理的銷售款,，80%用于抵補銷售陳化糧產(chǎn)生的虧損,，20%用于獎勵企業(yè)。對于重度陳化的陳化糧,，經(jīng)地（市）糧食,、財政、質監(jiān)部門確認,，可低于最低限價進行銷售處理。對于已經(jīng)霉變報廢的陳化糧,，由地（市）計委,、財政、糧食,、質檢部門共同認定后作報損處理,。
　　經(jīng)自治區(qū)糧食部門測算，地方儲備糧和政策性周轉糧中的陳化糧庫存值6209.54萬元，降價銷售后可收回處理價款1343.34萬元,，預計產(chǎn)生虧損4866.20萬元,。按照計綜合〔2002〕1345號文件規(guī)定，對屬于地方儲備糧中的陳化糧產(chǎn)生的虧損90萬元,，由自治區(qū)財政廳在2004年糧食虧損補貼預算中安排資金予以彌補,；對屬于政策性周轉糧的陳化糧產(chǎn)生的虧損4776.20萬元，由我區(qū)糧食風險基金彌補,。糧食風險基金不足以彌補的,，糧食企業(yè)先實行掛帳，利息從糧食風險基金中列支,，本金由以后糧食風險基金節(jié)余中逐年歸還,，最終虧損數(shù)以實際銷售情況和財政審核數(shù)為準。
　　陳化糧的銷售與正常糧食銷售必須分開,，銷售款在銀行設專戶存儲,，按月匯總上繳自治區(qū)財政廳。自治區(qū)糧食局對超過最低限價處理情況按季進行統(tǒng)計匯總,，報自治區(qū)財政廳審核,，自治區(qū)財政廳審核后從上繳的陳化糧銷售款中支付超最低限價銷售獎金。自治區(qū)財政廳根據(jù)核實后的陳化糧占用銀行貸款數(shù)額安排資金直接與銀行結算,。
　　四,、陳化糧銷售處理工作的管理
　　陳化糧的銷售處理工作應從我區(qū)實際出發(fā)，先銷輕度陳化糧,，后銷重度陳化糧,。為嚴防陳化糧流入口糧市場，必須將陳化原糧進行粉碎處理后再銷售,，不僅防止將陳化糧作為口糧食銷售,，而且防止將非陳化糧當作陳化糧處理。
　　為準確反映我區(qū)陳化糧實際情況,，陳化糧銷售要建立監(jiān)管責任制,，實行定向銷售，銷售處理的陳化糧必須在銷售發(fā)票上注明是“陳化糧”,；購買企業(yè)必須用于本企業(yè)的生產(chǎn),，不得轉讓、倒賣,。
　　建立陳化糧銷售處理責任追究制,，明確職責，監(jiān)管措施落實到人,。陳化糧銷售處理由各級工商行政管理部門實行全程監(jiān)管,，同時要加大對回購或倒賣陳化糧違法行為的打擊力度,。糧食購銷企業(yè)要嚴格遵守陳化糧處理的各項規(guī)定，嚴禁回購陳化糧或參與倒賣陳化糧,。對違反規(guī)定者依法處罰,；有犯罪嫌疑的及時移交司法機關處理。各級工商行政管理部門要設立舉報電話,，動員全社會力量監(jiān)督陳化糧銷售處理和使用情況,。
　　國有糧食購銷企業(yè)要實行分品種、數(shù)量,、銷售價格,、收入專帳管理，會計,、統(tǒng)計報表單獨列報,。為及時掌握情況和便于檢查，各地（市）糧食部門要將陳化糧銷售對象,、數(shù)量,、品種、價格等處理情況按月上報自治區(qū)財政廳,、糧食局,。