各行署,、拉薩市人民政府,，自治區(qū)各委、辦、廳,、局：

　　《西藏自治區(qū)國家助學(xué)貸款辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

二○○四年十二月二十二日

西藏自治區(qū)國家助學(xué)貸款辦法

第一章  總則

　　第一條   為確保普通高校貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院及教育部,、財政部,、人民銀行、銀監(jiān)會等部門有關(guān)國家助學(xué)貸款的政策規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本辦法。
　　第二條   本辦法所稱國家助學(xué)貸款是指,，按照國家有關(guān)助學(xué)貸款的規(guī)定,，由經(jīng)辦銀行開辦，國家財政貼息,，適用于西藏自治區(qū)所屬普通高等院校中經(jīng)濟困難的全日制本?？粕ê呗毶⒀芯可?、第二學(xué)位的學(xué)生（以下統(tǒng)稱借款人）,，用于支付其學(xué)費、住宿費和基本生活費的人民幣貸款,。
　　第三條   國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行,，由自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心會同我區(qū)商業(yè)銀行協(xié)商確定。
　　各經(jīng)辦銀行要按照協(xié)議提供貸款服務(wù)并及時足額地發(fā)放國家助學(xué)貸款,；要簡化助學(xué)貸款程序,，制定統(tǒng)一的貸款合同文本，規(guī)范辦理貸款的周期,；及時向普通高校提供借款人還款情況,。
　　第四條   按照“風(fēng)險分擔(dān)原則”，建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制,，由自治區(qū)財政廳和普通高校按當(dāng)年貸款發(fā)生額10% 的比例建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金,，自治區(qū)財政廳和高校各負擔(dān)50%，給予經(jīng)辦銀行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補償,。具體實施辦法另行制定,。

第二章     管理體制

　　第五條  由自治區(qū)教育廳,、財政廳、公安廳,、人行拉薩中心支行,、西藏銀監(jiān)局等聯(lián)合成立西藏自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心，辦公室設(shè)在教育廳,，人員組成另行安排,。其職責(zé)為：
　　（一）在全國學(xué)生貸款管理中心的指導(dǎo)下,，監(jiān)督,、指導(dǎo)我區(qū)國家助學(xué)貸款工作的實施。
　?。ǘ┴撠?zé)協(xié)調(diào)財政,、銀行、高校等之間有關(guān)國家助學(xué)貸款事項,；及時向全國學(xué)生貸款管理中心報告有關(guān)信息,。
　　（三）確定我區(qū)高校國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃,；接受,、審核所屬高校提交的國家助學(xué)貸款申請，批準(zhǔn)各高校申請國家助學(xué)貸款額度,。
　?。ㄋ模┌凑諊抑鷮W(xué)貸款的貸款金額、貸款期限,、利率,，按季結(jié)息。
　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一管理國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金,；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料，協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督,、管理國家助學(xué)貸款的發(fā)放,、使用和收回。
　?。┙⒑屯晟茋抑鷮W(xué)貸款信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)計監(jiān)測體系,，不定期在新聞媒體上對銀行提供的違約借款人進行公布。
　　第六條   各相關(guān)部門的職責(zé)為：
　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)財政廳負責(zé)籌集,、撥付國家助學(xué)貸款的貼息資金和相應(yīng)的風(fēng)險補償資金，并監(jiān)督資金的使用情況,。
　?。ǘ┤诵欣_中心支行負責(zé)監(jiān)督國家助學(xué)貸款政策的實施。
　?。ㄈ┳灾螀^(qū)公安廳要積極做好為普通高校學(xué)生換發(fā)第二代居民身份證的工作,，配合銀行做好對違約借款人身份的核查工作。
　?。ㄋ模┙?jīng)辦銀行按照國家助學(xué)貸款規(guī)定和貸款操作規(guī)程負責(zé)國家助學(xué)貸款申請的受理,、審批、發(fā)放和收回,。
　　第七條   各高校要加強對國家助學(xué)貸款的管理工作和負責(zé)籌集相應(yīng)的風(fēng)險補償資金,。
　　各高校要設(shè)立專門的工作機構(gòu)，由一名校級領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),，原則上按照全日制普通本?？茖W(xué)生、研究生在校生規(guī)模1∶2500的比例,，在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑配備專職工作人員,。其職責(zé)為：
　　（一）在自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心的指導(dǎo)下,，制定本校相應(yīng)的管理職責(zé)并報自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心備案,。
　　（二）管理本校學(xué)生助學(xué)貸款的日常工作,。在上級下達的借款額度內(nèi),，對申請助學(xué)貸款的學(xué)生進行資格初審，將初審合格的學(xué)生貸款申請?zhí)峤唤?jīng)辦銀行,。
　?。ㄈ┡c經(jīng)辦銀行簽訂國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放,，監(jiān)督學(xué)生對貸款的使用,。
　　（四）培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識,，建立學(xué)生信用檔案,，督促借款人及時歸還本息。
　?。ㄎ澹┙⒈拘＝杩钊说男畔⒉樵児芾硐到y(tǒng),，強化對借款人的貸后管理，及時向自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心和經(jīng)辦銀行提供借款人信息（包括升學(xué),、轉(zhuǎn)校,、留級、退學(xué),、失蹤,、死亡,、喪失完全民事行為能力或勞動能力等）。
　?。┓e極主動地配合經(jīng)辦銀行催收貸款,，負責(zé)在借款人畢業(yè)后1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供其第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址，借款人沒有就業(yè)的,，提供其家庭有效聯(lián)系地址,。

第三章   貸款計劃的編制

　　第八條  申請國家助學(xué)貸款學(xué)生的比例控制在全日制普通高校在校學(xué)生總數(shù)的30%以內(nèi)，自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心依據(jù)高校在校學(xué)生中經(jīng)濟困難學(xué)生的具體情況,，確定區(qū)屬高校的國家助學(xué)貸款貼息控制計劃,。
　　第九條   經(jīng)辦銀行根據(jù)國家助學(xué)貸款貼息控制計劃，結(jié)合國家有關(guān)信貸政策和學(xué)校與經(jīng)辦銀行簽訂的國家助學(xué)貸款協(xié)議,，核定本行及下屬機構(gòu)國家助學(xué)貸款計劃規(guī)模,。

第四章   借款人的條件

　　第十條  申請貸款的借款人必須具備以下條件：
　　（一）入學(xué)通知書或?qū)W生證,，有效居民身份證,，并有兩名同班同學(xué)或老師對其身份提供證明。
　?。ǘ┚哂型耆拿袷滦袨槟芰Γㄎ闯赡耆隧氂善浞ǘūO(jiān)護人書面同意）,。擁護中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義,，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),，堅決反對分裂，反對達賴集團,。
　?。ㄈ┳窦o(jì)守法，品行端正,，勤儉節(jié)約,，艱苦樸素，能正常完成學(xué)業(yè),。
　?。ㄋ模┰谛Ｆ陂g所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費用（包括學(xué)費、住宿費和基本生活費）,。
　?。ㄎ澹┏兄Z向貸款人提供畢業(yè)后的工作單位、經(jīng)濟收入,、居住地址,、聯(lián)系電話變動情況以及擔(dān)保變化情況等。
　?。┵J款人規(guī)定的其他條件,。

第五章        貸款程序

　　第十一條   國家助學(xué)貸款可采取無擔(dān)保（信用）貸款和擔(dān)保貸款,。
　　第十二條   國家助學(xué)貸款實行借款人一次申請，貸款人一次審批,，按貸款用途不同,，實行按年或月發(fā)放。
　　第十三條   借款人一次性填寫學(xué)費,、住宿費和基本生活費的借款憑證，并如實填寫居民身份證號碼,，簽字（章）確認,。
　　高校助學(xué)貸款管理機構(gòu)負責(zé)進行審核、提出意見并加蓋公章后,，貸款人一次性審批貸款額度并簽字（章）,。
　　第十四條  學(xué)費和住宿費貸款由借款人簽字后，由經(jīng)辦銀行直接劃入借款人所在學(xué)校的賬戶,；基本生活費貸款由經(jīng)辦銀行劃入借款人在貸款銀行發(fā)放的銀行卡或在儲蓄所開立的活期賬戶,。

第六章   貸款內(nèi)容

　　第十五條   國家助學(xué)貸款額度原則上為在校期間學(xué)生的學(xué)費、生活費和住宿費總和,，但每人每學(xué)年最高不超過6000元,。
　　第十六條   自治區(qū)財政廳對借款人在校期間的貸款利息全額貼息。具體實施辦法另行制定,。借款人畢業(yè)后利息全部由借款人自行承擔(dān),，借款人畢業(yè)后開始計付利息。
　　第十七條  國家助學(xué)貸款還貸年限為借款人畢業(yè)后視就業(yè)情況,，在1至2年后開始還貸,、6年內(nèi)還清；如借款人繼續(xù)攻讀學(xué)位,，可以憑繼續(xù)攻讀學(xué)位的書面證明申請國家助學(xué)貸款,，原貸款期限可展期，自治區(qū)財政廳繼續(xù)實施貼息,。
　　第十八條  國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行按照中國人民銀行利率管理的有關(guān)規(guī)定按季對國家助學(xué)貸款進行結(jié)息,。利率為中國人民銀行拉薩中心支行公布的人民幣一年期貸款利率（不上浮）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并隨利率調(diào)整而調(diào)整,。

第七章   貸后管理

　　第十九條   國家助學(xué)貸款采取靈活的還本付息方法，可以提前還貸,，也可以利隨本清,，或分次償還（按年、按季,、按月）,，具體方式由貸款人和借款人商定并載入合同,。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按照合同約定利率和實際使用時間計收利息,，不得加收除利息之外的其他任何費用,；貸款本息不能按期歸還的，貸款人按照《貸款通則》等規(guī)定計收罰息,。
　　第二十條   經(jīng)辦銀行要建立有效的還貸監(jiān)測系統(tǒng),，要對借款人積極開展還貸宣傳工作，講解還貸的程序和方式,，及時為借款人辦理還貸確認手續(xù),。要加強助學(xué)貸款的貸前審查和貸后跟蹤催收工作，有效防范信貸風(fēng)險,。
　　第二十一條   借款人所借貸款本息應(yīng)當(dāng)按期還清,。為保證國家助學(xué)貸款的收回，借款人畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新簽定確認或變更借款合同,，并辦理相應(yīng)的手續(xù),。此項手續(xù)辦妥后，學(xué)校方可辦理借款人的畢業(yè)手續(xù),。否則不發(fā)學(xué)歷證明的正本,，只發(fā)復(fù)印件。
　　第二十二條   在借款期間,，借款人出國（境）留學(xué)或定居者,，必須在出國（境）前，一次性還清貸款本息,，有關(guān)部門方可辦理出國（境）手續(xù),。
　　第二十三條   需轉(zhuǎn)學(xué)的借款人，必須在其學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款債務(wù)轉(zhuǎn)移后,，或在該學(xué)生還清貸款本息后,，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
　　第二十四條   受到退學(xué),、開除處理或中途自行退學(xué)的借款人,，其借款本息在辦理離校手續(xù)前還清，否則學(xué)?？哿羝鋺艨诤蜋n案,。
　　第二十五條   對沒有按照協(xié)議約定的期限、數(shù)額歸還貸款的借款人,，經(jīng)辦銀行應(yīng)對違約貸款金額計收罰息,，并將其違約行為載入金融機構(gòu)誠信系統(tǒng)，金融機構(gòu)不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù)；按期將連續(xù)拖欠貸款超過一年且不與經(jīng)辦銀行主動聯(lián)系的借款人姓名及居民身份證號碼,、畢業(yè)學(xué)校,、違約行為等按隸屬關(guān)系逐級提供給自治區(qū)國家助學(xué)貸款管理中心。
　　第二十六條   各經(jīng)辦銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款后,，發(fā)生的呆,、壞賬損失，從國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金中適當(dāng)補償,。

第八章   附 則

　　第二十七條   本辦法由自治區(qū)教育廳,、財政廳、公安廳,、人行拉薩中心支行,、西藏銀監(jiān)局負責(zé)解釋。
　　第二十八條   本辦法自下發(fā)之日起施行,，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),；此前已簽訂貸款合同的貸款發(fā)放,、貼息、還款等辦法繼續(xù)按照原規(guī)定執(zhí)行,。