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西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

2015年11月08日 21:03    來源:西藏自治區(qū)人民政府網(wǎng)    
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各行署、拉薩市人民政府,,自治區(qū)各委,、辦、廳,、局:

  《西藏自治區(qū)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地(市),、本部門的實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,,確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二〇〇六年五月二十日

西藏自治區(qū)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

  為切實(shí)做好2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)和《西藏自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況和近年來地質(zhì)災(zāi)害的危害與防治工作需要,,編制本方案。
  一,、地質(zhì)災(zāi)害概況和分布特點(diǎn)
  西藏地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,,地域遼闊,在不同的地質(zhì)構(gòu)造條件,、地層巖石組合,、地貌形態(tài)和氣候等總因素作用下,使我區(qū)成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),。根據(jù)調(diào)查資料,,崩塌、滑坡,、泥石流是我區(qū)主要的地質(zhì)災(zāi)害類型,。已發(fā)現(xiàn)有一定規(guī)模的崩塌、滑坡,、泥石流災(zāi)害點(diǎn)達(dá)2221處,,其中崩塌432處,,滑坡380處,泥石流1409處,。結(jié)合全區(qū)已開展的部分縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果以及遙感解譯資料,,推測全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)約為5000~7000處。據(jù)統(tǒng)計(jì),,1993年—2005年全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1604起(包括同一地段多次發(fā)生),,死亡133人,受傷141人,,財(cái)產(chǎn)損失6.692億元,。2005年全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害205起,死亡3人,,直接經(jīng)濟(jì)損失4027.4萬元,。
  藏東南高山峽谷地區(qū)是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害最發(fā)育的區(qū)域,位于藏東“三江”流域和桑日以東的雅魯藏布江流域及喜馬拉雅山區(qū)南部,,面積35.0萬平方公里,占全區(qū)面積的29.2%,,是全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型最多,、危害最為嚴(yán)重的地區(qū)。包括昌都地區(qū)的左貢,、芒康,、洛隆、邊壩,、昌都,、江達(dá)、貢覺,、類烏齊,、丁青、察雅,、八宿縣,;林芝地區(qū)的林芝、米林,、工布江達(dá),、波密、察隅,、墨脫縣,;山南地區(qū)的洛扎、隆子,、措美,、錯那縣,;日喀則地區(qū)的吉隆、聶拉木縣,。災(zāi)害類型以崩塌(含挾砂石雪崩),、滑坡、泥石流(含冰湖潰決型泥石流)為主,,規(guī)模一般以中型—特大型為主,,我區(qū)許多特大型崩塌、滑坡和泥石流皆分布于這一區(qū)域,,時(shí)常因地質(zhì)災(zāi)害堵塞河谷(河道)而形成不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害鏈,。區(qū)內(nèi)海洋性冰川集中分布,由于近年來全球氣候變暖,,冰雪消融加劇,,地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)處于發(fā)展期,具有暴發(fā)突然,、發(fā)生頻率高,、危害嚴(yán)重、治理難度大等特點(diǎn),,是地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)任務(wù)最重的區(qū)域,。該區(qū)域在災(zāi)害治理尚未全面開展的前提下,今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū),,其中以泥石流(冰湖潰決型泥石流),、崩塌(雪崩)、滑坡為主,,碎屑流次之,。
  藏中南山原谷地湖盆地區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害有崩塌、滑坡,、泥石流,、地裂縫、地面塌陷等類型,,規(guī)模多為小到大型,。地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)處于活躍期,具有暴發(fā)比較突然,,發(fā)生頻率較高,,危害十分嚴(yán)重的特點(diǎn)。該區(qū)位于桑日,、墨竹工卡,、比如縣一線以西,岡底斯山—念青唐古拉山以南的雅魯藏布江及拉薩河,、噶爾藏布,、朗欽藏布流域,,面積約20.0萬平方公里,占全區(qū)面積的16.7%,。這一地區(qū)包括:林芝地區(qū)的朗縣,,拉薩市的城關(guān)區(qū)、墨竹工卡,、達(dá)孜,、堆龍德慶、曲水,、尼木,、林周、當(dāng)雄縣,,山南地區(qū)的乃東,、貢嘎、桑日,、瓊結(jié),、洛扎、加查,、曲松,、浪卡子縣,日喀則地區(qū)的日喀則市,、南木林、江孜,、定日,、薩迦、拉孜,、昂仁,、謝通門、白朗,、仁布,、康馬、定結(jié),、仲巴,、亞東、薩嘎,、崗巴縣,,阿里地區(qū)的普蘭、札達(dá)縣,,那曲地區(qū)的嘉黎,、巴青,、比如、索縣等主要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,,近年分別受到泥石流,、崩塌、滑坡,、凍土凍融等災(zāi)害的侵襲破壞和威脅,,嚴(yán)重阻礙著“一江兩河”地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。由于該區(qū)域是西藏人口最密集,、社會經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),、人類活動最頻繁且對地質(zhì)環(huán)境改造最大的區(qū)域,所以本區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)任務(wù)十分艱巨的區(qū)域,。區(qū)內(nèi)地震活躍,,生態(tài)環(huán)境脆弱,人類不合理的工程活動對自然環(huán)境影響較大,,使地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有進(jìn)一步增多的趨勢,。
  藏西、藏北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以凍脹融沉,、小型泥石流,、滑坡和崩塌為主。這一區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)處于平靜期,,具有形成周期比較長,,發(fā)生頻率不高,危害不太嚴(yán)重的特點(diǎn),。由于該區(qū)域是西藏人口最稀少,、社會經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境最脆弱,、人類工程活動相對較弱且對地質(zhì)環(huán)境改造較小的區(qū)域,,所以本區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較少但治理十分困難的區(qū)域。
  二,、2006年度全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
  自治區(qū)氣象臺2006年汛期氣候預(yù)測:2006年汛期我區(qū)天氣氣候較為異常,,降水時(shí)空分布不均,全區(qū)大部分地區(qū)降水量較常年略偏多,。初夏有少雨時(shí)段,,盛夏降水相對集中。全區(qū)氣溫大部分地區(qū)較常年略偏高,。具體表現(xiàn)在:初夏5~6月份,,沿江一線、阿里地區(qū)及東北部降水正常,,部分地區(qū)偏少,,有少雨時(shí)段,,其它地區(qū)正常。氣溫較常年略偏高,。盛夏7~8月份,,沿江一線局部及林芝地區(qū)大部降水偏多,其它地區(qū)正常,。全區(qū)氣溫基本正?;蚵云汀?月份,,沿江一線局部,、南部邊緣地區(qū)降水偏少,其它地區(qū)基本正常,。全區(qū)大部地區(qū)氣溫正常,。
  2006年汛期全區(qū)大部分地區(qū)降水量正常略偏多, 氣溫正常略偏高,,這就基本確定了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的總趨勢,。在降水量有所增加、氣溫正常略偏高的情況下,,冰雪融化會有所增加,,補(bǔ)給小于融化的冰川將繼續(xù)退縮,冰湖潰決型泥石流發(fā)生的可能性增大,。
  5~6月份,,局部地區(qū)氣溫略偏高,聶拉木,、洛扎,、亞東、康馬,、定結(jié)、工布江達(dá),、吉隆,、波密、索縣等冰湖較發(fā)育的縣域有發(fā)生冰湖潰決泥石流的可能,。藏東南地區(qū),,雨季到來時(shí)突降大雨和暴雨容易誘發(fā)泥石流,公路沿線和近期工程改造形成高陡邊坡的區(qū)域有可能發(fā)生崩塌,、滑坡,。在發(fā)生5級以上構(gòu)造地震的震中區(qū)域及其一定范圍內(nèi)有可能形成地震地裂縫。在藏北多年凍土區(qū),,可能出現(xiàn)局部熱融塌陷,。
  7~8月全區(qū)氣溫基本正?;蚵云停亟痪€局部及林芝地區(qū)大部降水偏多,。該時(shí)段,,全區(qū)進(jìn)入雨季,東南部區(qū)域暴雨較多,,首次暴發(fā)的泥石流多在此間形成,。昌都地區(qū)、林芝地區(qū),、山南地區(qū),、拉薩地區(qū)、日喀則地區(qū)全區(qū),、阿里,、那曲部分地區(qū)可能發(fā)生崩塌、滑坡,、泥石流災(zāi)害,。其中昌都地區(qū)、林芝地區(qū),、山南地區(qū)及其拉薩南部地區(qū),、日喀則東南部地區(qū)崩塌、滑坡,、泥石流災(zāi)害有可能多于往年,。在發(fā)生5級以上構(gòu)造地震的震中區(qū)域及其一定范圍內(nèi)有可能形成地震地裂縫。在藏北多年凍土區(qū),,喜馬拉雅山高寒地區(qū)將有熱融塌陷,。這期間在冰湖較發(fā)育的縣域還有可能發(fā)生冰湖潰決型泥石流。
  9月份全區(qū)大部分地區(qū)氣溫基本正常,,沿江一線局部,、南部邊緣地區(qū)降水偏少。這一時(shí)段,,昌都地區(qū),、林芝地區(qū)、山南地區(qū),、拉薩地區(qū),、日喀則地區(qū)及阿里、那曲部分地區(qū)可能發(fā)生崩塌,、滑坡,、泥石流(冰湖潰決型泥石流)災(zāi)害。在藏北多年凍土區(qū)開始
  出現(xiàn)凍土凍融災(zāi)害。
  三,、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象,、范圍
  我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危害范圍廣,7個地(市)分布著不同類型,、不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害,,分布面積約為72.0萬平方公里,約占全區(qū)總面積的60%,。地質(zhì)災(zāi)害具有類型齊全,、分布廣泛、暴發(fā)頻繁,、 規(guī)模較大,、危害嚴(yán)重、治理難度大的特點(diǎn),。
  由于西藏人口比較稀少,,地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡較其他省、區(qū)偏少,,但西藏經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),,承災(zāi)能力弱,抗災(zāi)能力低,,所造成的經(jīng)濟(jì)損失,、危害程度及社會影響較大,在危害方式上與我國其它地區(qū)也不完全相同,,主要表現(xiàn)在災(zāi)害形成區(qū)與危害區(qū)之間往往有較長的距離,,地質(zhì)災(zāi)害不僅直接造成危害,還常常堵河形成災(zāi)害鏈威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,對城鎮(zhèn)村莊,、公路、水利水電工程,、通信設(shè)施,、輸電線路、生產(chǎn)生活設(shè)施,、人員,、耕地及牲畜等造成危害,同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境造成危害,,在一定程度上還會影響到鄰國。
  據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì),,全區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的人口為64823人,,潛在經(jīng)濟(jì)損失為42.95億元。
  四、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
  根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素,,確定各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的重點(diǎn)防范期,。
  (一)泥石流災(zāi)害主要防范期
  泥石流的形成主要與大雨,、暴雨同步,。根據(jù)我區(qū)的降水特點(diǎn)和冰雪消融情況,確定泥石流的主要防范期為5~9月,。
 ?。ǘ┗隆⒈浪鸀?zāi)害主要防范期
  該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響,,根據(jù)滑坡,、崩塌形成的主要原因,基本可以概括為:降水誘發(fā)引起的滑坡,、崩塌等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn),,5~10月為主要防范期;人為因素和其它自然因素造成的滑坡,、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜,,應(yīng)當(dāng)全年防范。
 ?。ㄈ┑孛嫠轂?zāi)害的主要防范期
  我區(qū)已發(fā)生的地面塌陷基本為地下采礦引起的,,其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度,、開采規(guī)模,、開采形式等有關(guān),該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范,,汛期重點(diǎn)防范,。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,。
 ?。ㄋ模﹥鐾羶鋈跒?zāi)害的主要防范期
  我區(qū)大部分地區(qū)都存在季節(jié)性凍土,在藏北地區(qū)存在多年凍土區(qū),,凍土凍融災(zāi)害重點(diǎn)防范期為當(dāng)年10月至次年4月,。一般防范期為5~9月。
  五,、地質(zhì)災(zāi)害防治對策和措施
  我們必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,深入貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任意識,,從根本上扭轉(zhuǎn)過去只重視搶險(xiǎn)救災(zāi),,而忽視災(zāi)害的預(yù)防和治理的局面,逐步實(shí)現(xiàn)由被動搶險(xiǎn)救災(zāi)為主向主動防災(zāi)、減災(zāi),、避災(zāi)的轉(zhuǎn)變,,將地質(zhì)災(zāi)害防治從過去分散的、被動應(yīng)急的狀況,,轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的,、專門的、主動的和有預(yù)見性的工作,,改變我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面,,使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量有明顯降低,增強(qiáng)對災(zāi)害的抗御能力和災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力,。
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,,落實(shí)責(zé)任
  地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局。各級政府要增強(qiáng)政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的使命感,,從維護(hù)人民群眾根本利益,、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會出發(fā),,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),,始終把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程,作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,。各級政府主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,,抓好各項(xiàng)防災(zāi)措施的落實(shí),,建立地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級國土資源,、發(fā)改委,、水利、民政,、公安,、建設(shè)、交通,、財(cái)政,、氣象等部門要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性,以對國家,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,認(rèn)真履行各自職責(zé),,緊密配合,做好這項(xiàng)工作,。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在汛期前將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,,明確具體責(zé)任人,,并公布于眾,做到任務(wù)到人,、責(zé)任到人,。
  (二)制定防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)
  地質(zhì)災(zāi)害防治工作遵循“預(yù)防為主,、避讓和治理相結(jié)合、全面規(guī)劃,、突出重點(diǎn)”的原則,。各級國土資源部門要會同同級建設(shè)、水利,、交通等部門編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,,擬定本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布,、實(shí)施,。對于發(fā)現(xiàn)存在的關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要編制隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式,、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法,,落實(shí)到單位到戶。各地(市)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),,組建應(yīng)急分隊(duì)(或小隊(duì)),,加強(qiáng)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力,。在發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害(因?yàn)?zāi)死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上)時(shí),,各地(市)要立即組織人員趕赴現(xiàn)場,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
 ?。ㄈ┮婪ㄐ姓訌?qiáng)監(jiān)管
  《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》對建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作和地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度做出了明確的規(guī)定,。各級國土資源部門要切實(shí)履行職責(zé),,在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同建設(shè),、交通,、水利等相關(guān)部門,,按職責(zé)規(guī)定分別做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,盡最大努力減少因各類工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度,,對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價(jià)。嚴(yán)格實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度,,切實(shí)防止災(zāi)害發(fā)生,。對違反有關(guān)法規(guī),人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,,要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
  (四)堅(jiān)持汛期值班,、災(zāi)情速報(bào)制度
  各級國土資源部門在汛期要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度,,保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,,要盡快趕赴現(xiàn)場,,協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織防災(zāi)救災(zāi)工作。同時(shí),,要按照災(zāi)情速報(bào)制度,,立即將災(zāi)情速報(bào)上級各有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門必須立即組織應(yīng)急調(diào)查,,確認(rèn)險(xiǎn)情,并啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。災(zāi)害發(fā)生后,,搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)必須立即將災(zāi)情速報(bào)上級各有關(guān)部門,并按應(yīng)急預(yù)案要求,,實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,。
  (五)加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查,、檢查工作
  在汛期來臨之前,,各級國土資源部門要會同同級發(fā)改委、建設(shè),、水利,、交通、民政,、旅游,、教育等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作,,要堅(jiān)持“以人為本”的原則,,有針對性地進(jìn)行巡查,。山區(qū)要重點(diǎn)巡查有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點(diǎn);礦區(qū)要重點(diǎn)巡查地面塌陷,、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn),;公路、鐵路沿線要重點(diǎn)巡查高邊坡,、滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn),;旅游區(qū)要重點(diǎn)巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);教育部門要做好學(xué)校周邊的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測工作,,確保師生安全。檢查的內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案的編制情況,,群測群防體系建設(shè)情況,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度和“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況,。同時(shí),,還要定期不定期地進(jìn)行檢查險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào),、汛期值班,、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等制度是否落實(shí)。對查出的隱患點(diǎn),,要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,,向受威脅的單位、群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,,落實(shí)群測群防責(zé)任制,,并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。
 ?。﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作,,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
  各級國土資源部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與建設(shè)、交通,、水利,、旅游、安全生產(chǎn),、教育等部門的協(xié)調(diào),,做好城鎮(zhèn)、公路與鐵路沿線,、旅游區(qū),、礦區(qū)、學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作
  合力,,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。對城鎮(zhèn)、主要公路沿線,、重點(diǎn)建設(shè)工程,、人口稠密區(qū)域和旅游區(qū),特別是高邊坡地區(qū),,要加強(qiáng)巡查和調(diào)查,。對影響城鎮(zhèn)、重點(diǎn)建設(shè)工程,、交通安全和威脅當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰蜕踩牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,要采取有效的防治措施,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,。各級國土資源部門與氣象部門合作,,積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,建立預(yù)警信息反饋機(jī)制,,努力提高監(jiān)測預(yù)警水平,。
  (七)加大地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)力度
  各級人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,充分發(fā)揮熟悉自己居住環(huán)境的廣大人民群眾的積極性,,建立完善的群測群防體系,加強(qiáng)對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控,,檢查各項(xiàng)防災(zāi)措施的落實(shí)情況,,最大限度地避免災(zāi)害發(fā)生。對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),,要將監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制落實(shí)到具體單位,、具體人員,同時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)至受威脅的居民手中,,做到家喻戶曉,,人人皆知。暫不具備治理?xiàng)l件的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),,要劃定危險(xiǎn)區(qū),,予以公告,在危險(xiǎn)區(qū)域邊界設(shè)立明顯警示牌,,并采取有效措施及時(shí)處置,,及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民和人員搬遷、撤離,。
 ?。ò耍┘哟笮麄髁Χ龋岣呷鐣姆罏?zāi)減災(zāi)意識
  各地(市)要充分利用電視,、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體,,采取播放專題片、印發(fā)宣傳冊,、張貼宣傳畫,、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育,,提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識和防災(zāi)自救能力,。
  (九)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作
  各級國土資源部門要在查清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,,會同發(fā)改委,、建設(shè)、水利,、交通,、民政等部門,加快地(市),、縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制,、報(bào)批與發(fā)布工作,。
  (十)開展重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的勘查與治理工作
  繼續(xù)組織開展縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,。對穩(wěn)定性差,、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查、治理,,消除隱患,。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由各級政府組織治理,;因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。同時(shí),,要積極探索,,把地質(zhì)災(zāi)害防治與山區(qū)扶貧、小城鎮(zhèn)建設(shè),、小流域整治,、土地整理、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來,,調(diào)動社會各方面積極性,,鼓勵社會捐助,建立多元化,、多渠道的資金投入機(jī)制,,加大治理力度,。
  自治區(qū)國土資源廳今年要組織做好樟木口岸福利院地帶山體滑坡災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作和樟木口岸地質(zhì)災(zāi)害綜合勘查評價(jià)工作。

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