各行署,、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：
    自治區(qū)人事廳,、教育廳,、勞動保障廳、財政廳《關(guān)于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》,，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施,。

 

 

 

              二○○八年三月二十一日

關(guān)于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

自治區(qū)人事廳  教育廳  勞動保障廳  財政廳

    2008年是我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的攻堅之年,。高校畢業(yè)生數(shù)量為歷年之最,，就業(yè)形勢十分嚴峻。為進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，鞏固改革成果,，根據(jù)《就業(yè)促進法》、教育部,、人事部、勞動保障部《關(guān)于積極做好2008年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學〔2007〕24號）和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實施意見（試行）》（藏政發(fā)〔2006〕22號）精神,，現(xiàn)就做好今年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見,。
    一、充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性
    就業(yè)是民生之本,，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，是“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，是建設(shè)人力資源強國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求,。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，他們的就業(yè)問題關(guān)系到一代人的成長,，牽動著千家萬戶,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。自治區(qū)黨委,、政府也始終把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀,、實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措,。各級政府及其有關(guān)部門和各高校，要充分認識在西藏做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性,，從事關(guān)人才強區(qū)戰(zhàn)略的高度,，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和事關(guān)千家萬戶切身利益的實際出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確工作目標,，落實工作責任,，扎實推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
    二,、各高校要大力推進就業(yè)指導課程和隊伍建設(shè),，進一步提升就業(yè)指導和服務(wù)水平
    各高校要按照“全程化、全員化,、信息化,、專業(yè)化”的要求,，進一步提升就業(yè)指導和服務(wù)水平。將就業(yè)指導課程切實納入高校教學計劃,，鼓勵和提倡高校從今年起開設(shè)就業(yè)指導必修課或必選課,，并依據(jù)各校自身具體情況制訂教學計劃。各高校要開展就業(yè)指導教師培訓,，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定,、高素質(zhì)、專業(yè)化,、職業(yè)化的就業(yè)指導工作隊伍,。要適應(yīng)新形勢需要，以科學性,、系統(tǒng)性,、針對性、操作性為原則,，加快推進就業(yè)指導課程教材建設(shè),。
    各高校要進一步加大宣傳工作力度，認真做好畢業(yè)生就業(yè)指導工作和思想教育工作,。要繼續(xù)實施“一把手工程”,，明確分工，落實職責,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局，切實加強對畢業(yè)生就業(yè)觀念,、擇業(yè)方法,、應(yīng)聘心理等方面的教育和指導，積極為畢業(yè)生就業(yè)提供咨詢,、信息和推薦等服務(wù),，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀念和面向市場、面向基層就業(yè)的思想,，提高他們參與市場競爭的能力,，確定符合實際的就業(yè)期望值。
    三,、2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作安排
    今年我區(qū)共有高校畢業(yè)生11118人,，其中：師范類畢業(yè)生1607人（本科1113人，?？?94人）,，非師范類畢業(yè)生9511人（研究生132人，本科6161人，?？?218人）,。9511名非師范類畢業(yè)生中，按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議安排就業(yè)的506人,，實行雙向選擇,、自主擇業(yè)的9005人。各地（市）,、各部門要各司其職,、各負其責，加強協(xié)調(diào)配合,，不斷完善各項政策措施,，通過多種途徑和方式，促進高校畢業(yè)生就業(yè),。
    （一）高校畢業(yè)生就業(yè)安排的渠道和方式
    1．1607名師范類畢業(yè)生參加教育系統(tǒng)內(nèi)雙向選擇，在教師崗位就業(yè),。
    2．9005名雙向選擇,、自主擇業(yè)的非師范類畢業(yè)生，自治區(qū)有關(guān)部門通過以下渠道幫助實現(xiàn)就業(yè)：
    （1）自治區(qū)人事廳會同教育廳通過公開考試,，從我區(qū)計劃內(nèi)招收的本科以上非師范類畢業(yè)生中考錄600人到教育系統(tǒng)工作,。實施方案另行制定。
    （2）自治區(qū)人事廳通過公開考錄公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員,，從我區(qū)計劃內(nèi)招收的?？埔陨戏菐煼额惍厴I(yè)生中考錄3774人到基層工作，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員850人,，政法系統(tǒng)1350人（其中：公安系統(tǒng)620人,，檢察院系統(tǒng)250人，法院系統(tǒng)100人,，司法系統(tǒng)380人）,，旅游系統(tǒng)46人，地勘系統(tǒng)60人,，文化系統(tǒng)100人,，醫(yī)護人員620人，交通系統(tǒng)43人,，水利系統(tǒng)146人,，廣電系統(tǒng)30人，工商系統(tǒng)40人,，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)38人,，藥監(jiān)系統(tǒng)38人，畜牧獸醫(yī)人員250人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員150人,，西藏日報社13人,。實施方案另行制定。
    （3）自治區(qū)黨委組織部通過公開考試,，從我區(qū)計劃內(nèi)招收的?？埔陨戏菐煼额惍厴I(yè)生中選聘300人到村（居）組織任職。
    （4）自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)教育廳通過公開考試,，從我區(qū)計劃內(nèi)招收的?？埔陨戏菐煼额惍厴I(yè)生中招募750人到基層從事支教、支農(nóng),、支醫(yī)和扶貧工作,。實施方案另行制定。
    （5）團區(qū)委從我區(qū)生源高校畢業(yè)生中招募150人,，參加大學生志愿服務(wù)西部計劃活動,。
    （6）自治區(qū)教育廳通過普高專升本入學考試，從我區(qū)計劃內(nèi)招收的非師范類應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生中錄取400人,，繼續(xù)深造完成本科學業(yè)。實施方案另行制定,。
    （7）駐藏中直機關(guān),、企事業(yè)單位通過公開考錄、公開聘用等方式,，從我區(qū)高校畢業(yè)生中招錄250人到中直單位就業(yè),。
    （8）自治區(qū)勞動保障部門會同旅游局、國資委等有關(guān)部門,，通過舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會,、人力資源洽談會等形式，力爭推薦1000名以上我區(qū)高校畢業(yè)生到區(qū)內(nèi)外各類企業(yè)就業(yè),。其中向旅游系統(tǒng)企業(yè)推薦100人左右,，國有企業(yè)推薦200人左右，其他各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟單位推薦700人左右,。
    通過以上渠道,，可幫助9400名左右我區(qū)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，約占高校畢業(yè)生總數(shù)的85%,。其他仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生,，進入人力資源市場，由各級勞動保障部門積極推薦就業(yè),。由學校將畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交生源所在地勞動保障部門代管,，并將其戶口遷回原遷出地。
    （二）高校畢業(yè)生就業(yè)工作具體實施步驟
    1．三月下旬，自治區(qū)考錄領(lǐng)導小組辦公室要起草完成2008年我區(qū)高校畢業(yè)生公開考錄方案,，提交自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組會議研究后,，報自治區(qū)人民政府審批。
    2．四月初,，發(fā)布高校畢業(yè)生公開考錄公告,。同時，由自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組辦公室從各成員單位中抽調(diào)專人,，并安排部分自主創(chuàng)業(yè)的典型代表組成“高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣講團”,，到區(qū)內(nèi)各高校宣傳就業(yè)方針政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀,，用鮮活的創(chuàng)業(yè)典型事跡激勵高校畢業(yè)生自謀職業(yè),，大膽創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè),，走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新路子,。
    3．五月中旬，自治區(qū)考錄領(lǐng)導小組辦公室要組織實施高校畢業(yè)生公開考錄工作,，并于月底前完成考錄工作,。
    4．六月中下旬，自治區(qū)勞動保障部門組織區(qū)內(nèi)用人單位在西藏大學等高校舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會,，將就業(yè)崗位送進校園。同時,，還可在高校畢業(yè)生較為集中的地（市）適時舉辦專場人力資源洽談會,。鼓勵我區(qū)高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)，對到區(qū)外就業(yè)的我區(qū)高校畢業(yè)生,，由自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)中心開具相關(guān)證明,，并由自治區(qū)勞動保障部門聯(lián)系當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T維護其勞動保障合法權(quán)益。
    5．七月份,，自治區(qū)人事廳要辦理完成公開考錄新錄用人員的錄用和派遣手續(xù),，并會同自治區(qū)教育和勞動保障等部門對我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行督導檢查。
    6．八月初,，根據(jù)高校畢業(yè)生公開考錄錄用情況和高校畢業(yè)生就業(yè)情況,，自治區(qū)黨委組織部要組織實施選聘優(yōu)秀大學生到村（居）組織工作。八月中下旬,，自治區(qū)人事廳要會同有關(guān)部門,，組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”人員和大學生“西部計劃志愿者”招募工作。
    四,、進一步貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策
    今年,，各地（市）、各有關(guān)部門要在認真落實好藏政發(fā)〔2006〕22號文件有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進一步完善和落實各項優(yōu)惠政策,。
    （一）做好對家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助,。各地（市）、各有關(guān)部門要嚴格按照藏政發(fā)〔2006〕22號文件的有關(guān)規(guī)定,，進一步落實好高校畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,。高校要對家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)和重點推薦,，并盡量給予適當求職經(jīng)濟補貼,。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時,，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費,。各級勞動保障部門要把享受國家助學貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍,，摸清人員底數(shù)，建立專門臺帳,，確定專人聯(lián)系,，推薦符合其需求的崗位,，落實就業(yè)援助的相關(guān)政策；要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓,、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習,，按規(guī)定落實培訓、鑒定補貼和見習基本生活補助,。各地（市）、各有關(guān)部門要對離?；卦牧憔蜆I(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實施重點幫扶,，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和崗位幫助,。
    （二）加大高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓力度。各級勞動保障部門要采取“政府購買培訓成果”,、“發(fā)放培訓券”等方式，組織和動員各類培訓機構(gòu)對高校畢業(yè)生進行就業(yè)前的技能培訓,，鼓勵高校畢業(yè)生參加人力資源市場需求大,，且符合自身特點的專業(yè)（工種）技能培訓。對培訓效果顯著,、培訓質(zhì)量高,、社會聲譽好的各類培訓機構(gòu)，及時兌現(xiàn)職業(yè)培訓補貼,。
    （三）繼續(xù)實施“各類企業(yè)和自收自支事業(yè)單位每接收一名屬國家計劃內(nèi)招收的我區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生,，并同畢業(yè)生簽訂勞動合同或聘用合同的,，由財政部門發(fā)給用人單位一定數(shù)額資金”,，具體是：畢業(yè)生與用人單位簽訂兩年合同或協(xié)議的給予5000元獎勵資金；簽訂三年合同或協(xié)議的給予12000元獎勵資金,；簽訂五年以上合同或協(xié)議的給予20000元獎勵資金,。以鼓勵各類企業(yè)更多地吸納我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)。
    （四）繼續(xù)推行學歷證書與國家職業(yè)資格證書雙證并重制度,。今年，在區(qū)內(nèi)各高校開展計算機高新技術(shù),、人力資源師等國家職業(yè)資格培訓、考試試點工作,，將培訓,、考試內(nèi)容與國家職業(yè)標準結(jié)合起來,。通過培訓和考試，使高校畢業(yè)生獲得國家職業(yè)資格證書,。自治區(qū)勞動保障部門要為自愿參加國家職業(yè)技能鑒定的高校畢業(yè)生提供免費鑒定服務(wù),。要實施“接軌行動”，為已獲得職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生和用人單位之間提供對接服務(wù),，解決企業(yè)需求和技能人才信息不對稱的問題,。
    （五）要充分發(fā)揮好各級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用,，認真收集整理人才需求信息和畢業(yè)生信息，加強人才供需信息庫建設(shè),，加大對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)。要實行用人單位接收高校畢業(yè)生需求信息公開制度,。用人單位接收高校畢業(yè)生，應(yīng)分別向自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)中心和自治區(qū)勞動保障廳高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心提供需求信息,。
    五、加強組織領(lǐng)導,，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作抓緊抓好
    促進高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)工作的重要內(nèi)容,，各地（市）、各有關(guān)部門要根據(jù)就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務(wù)要求,，按照《就業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定,，加強組織領(lǐng)導，增強責任感和緊迫感,，真正把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程,，切實抓緊抓好。要加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)費支持力度,，從就業(yè)專項資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。各級高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)部門要增強工作透明度,，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，自覺抵制不正之風,，堅持原則,，秉公辦事，切實做好今年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。