各行署,、拉薩市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局：

　　自治區(qū)科技廳關(guān)于《"十一五"時期西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,，已經(jīng)2006年6月22日政府第14次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

二○○六年七月二十六日

"十一五"時期西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
自治區(qū)科技廳
（2006年7月）

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展愈加迅速,，科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點,。"十一五"期間是推進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是我區(qū)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。在全面分析國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展基本趨勢以及西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科學(xué)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上,，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》和《西藏自治區(qū)"十一五"時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，特制定本規(guī)劃,。
　　一,、"十五"期間科技工作取得的成就與存在的問題
　　（一）成就
　　"十五"期間,，我區(qū)科技工作在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在國家科技部,、有關(guān)科研單位和兄弟省市的大力支持下,，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，始終堅持面向"三農(nóng)"的工作方針,，以提高科技創(chuàng)新能力、支撐能力,、發(fā)展能力和服務(wù)能力為目標(biāo),，以引進(jìn)、消化,、吸收,、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點，圍繞農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)這條主線,，以服務(wù)"三農(nóng)",、服務(wù)產(chǎn)業(yè)為己任，在各個方面均取得了顯著成就,。
　　1．科技創(chuàng)新能力不斷提高。
　　目前全區(qū)共有國有獨立科研機(jī)構(gòu)33所,，民營科研機(jī)構(gòu)9所,，各類學(xué)術(shù)團(tuán)體54個，自治區(qū),、地,、縣三級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)140個,，科研人員數(shù)量不斷增加，初步形成了一個具有高原特色的科研和推廣體系,。
　　科技三項經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,，從2000 年的1601 萬元，增加到2005 年的3534 萬元,，年均增長17%以上,。在全區(qū)重點科技項目的立項中，始終把農(nóng)牧業(yè)科研工作作為重點,，投入到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的科研經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)總額的50%以上,，極大地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。2005年科技對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.1%,。同時取得了一批具有顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的科研成果,，"十五"期間累計完成國家級重點科研項目76項，自治區(qū)重點科研項目397項,，其中1項獲國家級獎勵,，62項獲自治區(qū)級獎勵。
　　2．成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)牧業(yè)示范取得新成效,。
　　到2005年底,，我區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)15家，實現(xiàn)年產(chǎn)值7.99億元,，年納稅額達(dá)到9938萬元,。先后建設(shè)了科技部批準(zhǔn)的國家級科技示范園區(qū)-西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的"西藏農(nóng)作物原種繁育場",、"西藏麥類作物原種擴(kuò)大繁育基地",、"西藏油菜原種擴(kuò)大繁育基地"和"西藏雜糧作物良種繁育基地"，以及拉薩市城關(guān)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)綜合示范基地,、白朗縣農(nóng)業(yè)科技綜合示范園,、日喀則江當(dāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等自治區(qū)級科技示范園區(qū)。此外,，還在全區(qū)不同生態(tài)區(qū)域建立了37個科技示范基地和示范點,，重點推廣了20余項農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)。這些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范基地已成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民致富的龍頭,。
　　"十五"期間,，相繼實施了"科學(xué)之光"、"阿里光明"和"送電到鄉(xiāng)"光伏電站建設(shè)等計劃,。太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘烤尤珖谝?。太陽能的大?guī)模利用解決了部分農(nóng)牧民的生活用能和用電問題，為照明,、廣播,、電視,、通訊、抽水等提供了電源,，在提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量,、加快脫貧致富步伐、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面產(chǎn)生了積極的推動作用,。
　　3．特色產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展迅速,。
　　全區(qū)各級科技部門始終把特色農(nóng)牧業(yè)科技工作作為科技工作的重中之重抓緊抓好，經(jīng)過不懈努力取得了一批具有區(qū)內(nèi),、國內(nèi)先進(jìn)水平的科技成果,。科技興農(nóng)興牧的勢頭基本形成,，并正在為提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益,、增加農(nóng)牧民收入發(fā)揮越來越明顯的推進(jìn)作用。
　　在特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展方面,，重點支持對銅礦,、鋰鹽、民族手工業(yè)等的技術(shù)升級,，加大先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,，不斷提高產(chǎn)品的科技含量。在國家有關(guān)部門的支持下,，我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程取得了顯著進(jìn)步,，已培育出奇正藏藥、西藏藥業(yè),、西藏藏藥廠等一批高新技術(shù)企業(yè)和奇正消痛貼,、蟲草頭胞膠囊、諾迪康膠囊,、重組人腦利鈉肽,、西藏神水、甘露藏藥,、拉薩啤酒、高原之寶牦牛奶,、紅景天飲料等一批知名品牌產(chǎn)品,。
　　4。 科技體制,、機(jī)制改革與能力建設(shè)初見成效,。
　　科技廳內(nèi)部已經(jīng)開始進(jìn)行機(jī)制改革,，其他科研機(jī)構(gòu)的改革工作也逐步展開,。根據(jù)西藏自治區(qū)科技體制改革相關(guān)文件要求，制定了《西藏高原生物研究所企業(yè)化轉(zhuǎn)制試點實施方案》,，推進(jìn)了基層科技機(jī)制建設(shè)和工作條件改善，實施了科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制改革試點和科技特派員制度試點工作,，科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的支撐作用,、引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯,。
　　人才引進(jìn)與科技培訓(xùn)工作不斷得到加強(qiáng),。通過各種途徑加強(qiáng)了各類專業(yè)技術(shù)人才與科技管理人才的培養(yǎng)工作，科研隊伍與科技管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,。
　　信息化建設(shè)為西藏科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,，西藏大型綜合數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)建設(shè)、藏醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫建設(shè)等一批重大信息科研項目已投入使用,。在建成西藏地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，實施并完成了"西藏科技信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)"、"西藏自治區(qū)中高級科技人才數(shù)據(jù)庫",、"西藏自治區(qū)專利數(shù)據(jù)庫"等項目,，西藏科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺已見雛形。
　　5．科普工作逐步走向法制化與規(guī)范化,。
　　各級政府和科技管理部門始終把科普工作作為一項重要工作來抓,，不斷加大科普工作力度，組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn),、科普宣傳,。每年安排專項資金，組織科技人員編寫《西藏農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)手冊》藏文科普讀物,，制作科普錄像,、科普圖畫，并免費(fèi)贈送給鄉(xiāng)村圖書室和中小學(xué)校以及農(nóng)牧民群眾,。每年定期舉辦"科普一條街",、"科技三下鄉(xiāng)"和"科技活動周"活動，以及具有地方特色的"農(nóng)民科技日,、科技傳播行動,、珠峰文化節(jié)"和科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、農(nóng)機(jī)維修等科技服務(wù)活動,，已成為各級政府、科技部門宣傳科學(xué)思想,，普及科學(xué)知識,，廣大農(nóng)牧民群眾樂于接受的科普形式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村科普協(xié)會或農(nóng)牧業(yè)技術(shù)協(xié)會,，加強(qiáng)了農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。全區(qū)每年舉辦農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班上百期，農(nóng)村科普率達(dá)50%以上,，農(nóng)牧區(qū)青年科技素質(zhì)明顯提高,。
　　6．科技援藏與科技交流渠道不斷拓寬。
　　"十五"期間，全區(qū)共獲得科技援藏項目318項,，資金14845萬元,，極大地促進(jìn)了我區(qū)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。如拉薩市依靠援藏技術(shù)優(yōu)勢加快特色資源開發(fā)利用,，與江蘇省中醫(yī)藥研究院聯(lián)合研制了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的"雪域骨寶膠囊"和"雪域抗風(fēng)濕膠囊"兩種新藥,，并與江蘇陽光集團(tuán)等單位共同籌資3000萬元組建了"西藏陽光生物股份有限公司"，籌建了牦牛骨粉加工廠,。
　　分別與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、美國,、日本,、意大利、美國新一代基金會等聯(lián)合開展了太陽能光伏電站建設(shè),、羊八井宇宙射線觀測,、珠峰自然保護(hù)、"四江流域"生態(tài)與環(huán)境保護(hù),、拉魯濕地保護(hù),、西藏農(nóng)業(yè)資源利用等科技合作項目，取得了良好效果,。2003年西藏自治區(qū)人民政府與中國科學(xué)院簽訂了區(qū)院合作協(xié)議,，并已經(jīng)在藏醫(yī)藥現(xiàn)代化、高原特色生物資源開發(fā),、旅游信息系統(tǒng)研制,、中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、新能源和可再生能源開發(fā)利用等方面開始了實質(zhì)性合作,。
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　　1．缺乏創(chuàng)新環(huán)境。
　　盡管我區(qū)科學(xué)技術(shù)得到迅速發(fā)展,，但全社會對科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性認(rèn)識仍然不足,，科技意識與理念較弱，科技政策有待進(jìn)一步完善,，對科技創(chuàng)新,、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化缺乏緊迫感,，科技創(chuàng)新動力不足,，尚未形成良好的科技創(chuàng)新社會環(huán)境。當(dāng)前我區(qū)科技體制不甚合理,、機(jī)制不順,、政策不健全、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題還較嚴(yán)重，制約了全區(qū)科技事業(yè)的快速發(fā)展,。
　　2．科技人才嚴(yán)重匱乏,。
　　科技隊伍整體素質(zhì)較低，專業(yè)人員結(jié)構(gòu)分布不合理,，缺乏學(xué)科帶頭人,，承擔(dān)重大研究課題的能力相對較弱，人才培養(yǎng),、引進(jìn)的機(jī)制不健全,，人才使用不合理，學(xué)非所用現(xiàn)象比較突出,。
　　3．科技投入不足,，科技手段落后。
　　雖然科技經(jīng)費(fèi)已有很大增加,，但無論是總量還是占國民生產(chǎn)總值中的比值與其他各?。▍^(qū)）相比，都處于較低水平,?？萍假Y金投入渠道單一，主要靠政府投入,，企業(yè)的科技研發(fā)投入甚微,。科技手段較為落后,，缺乏支持科技創(chuàng)新的技術(shù)平臺,。
　　4．科技資源分散，利用效率低,。
　　條塊分割現(xiàn)象比較突出,，缺乏科技資源共享機(jī)制，科技條件平臺未能有效建立起來,，有限的科技資源利用效率低,。
　　5．科技成果儲備不足，低水平重復(fù)依然存在,。
　　一些科研項目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系不夠緊密,，低水平重復(fù)現(xiàn)象依然存在，具有自主知識產(chǎn)權(quán),、與資源優(yōu)勢開發(fā)密切相關(guān)的科技成果不多,，科技資源指數(shù)、科技產(chǎn)出指數(shù),、科技貢獻(xiàn)指數(shù)和區(qū)域科技能力均處于全國各省,、市,、自治區(qū)的末位。
　　二,、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持"引創(chuàng)并重,、重點突破、夯實基礎(chǔ),、支撐發(fā)展"的方針,，立足資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色,，以引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新與集成創(chuàng)新為重點,，兼顧高原特色領(lǐng)域的原始創(chuàng)新。以農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步為基礎(chǔ),，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為科技工作的根本出發(fā)點和落腳點,，不斷提高自主創(chuàng)新能力和科技推廣能力,，走出一條具有區(qū)域特色的科技發(fā)展道路，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供科技支撐,。
　　"十一五"時期,，我區(qū)科技發(fā)展在繼續(xù)加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的同時，加強(qiáng)消化,、吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和某些優(yōu)勢領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，積極參與國內(nèi)外重大基礎(chǔ)性和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,，并通過這些研究全面提升西藏的科技實力和自主創(chuàng)新能力,；根據(jù)我區(qū)科學(xué)技術(shù)總體實力在全國處于很低的水平、需要全面提高的實際,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,、資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色，并結(jié)合科技發(fā)展現(xiàn)狀,，以特色農(nóng)牧業(yè),、特色生物資源、新能源,、藏醫(yī)藥,、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為突破口,，突出重點,、突出特色，有所為、有所不為,，實現(xiàn)重點突破,、整體推進(jìn)的目標(biāo)；堅持近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,，既要保證有一定數(shù)量的,、短期內(nèi)能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益的實用型技術(shù)的引進(jìn)、吸收,、培育和發(fā)展,，又必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展、長遠(yuǎn)效益的科技項目的研究,，增強(qiáng)科技發(fā)展的后勁,；進(jìn)一步深化科技體制改革，逐步形成以企業(yè),、科研單位,、高校為主體的科技創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)短缺的高技能人才,，逐步形成基礎(chǔ)好,、素質(zhì)高、適用型的科技人才隊伍和學(xué)科帶頭人,；堅持科技創(chuàng)新與科學(xué)普及相結(jié)合,，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,、成果推廣,、技術(shù)示范、科學(xué)普及等工作,，提高勞動者的科技素質(zhì),。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)
　　大力提高科技創(chuàng)新能力,，加快成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)的引進(jìn),，初步建立具有高原特色的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系、科技推廣與科學(xué)技術(shù)普及體系,、科技管理體系,、科技服務(wù)體系；以創(chuàng)新的思路,、創(chuàng)新的體制和求實的精神,，實現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展，總體科技實力有顯著提高,，某些重點領(lǐng)域取得重大突破,，科學(xué)技術(shù)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要支撐,。
　　1．科技體系建設(shè)目標(biāo)。打破條塊分割,，整合科技資源,，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué),、研結(jié)合,，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制；深化科研機(jī)構(gòu)改革,，激活科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,；改革科技管理體制，完善項目評審和招投標(biāo)制度,、滾動支持制度,、專家咨詢論證制度；創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境,，建立素質(zhì)高,、信譽(yù)好、面向市場的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),；充分利用內(nèi)地科技優(yōu)勢,，聯(lián)合組建科技研發(fā)與技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
　　2．科技進(jìn)步綜合目標(biāo),。多種途徑提高科技進(jìn)步對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額,，通過加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn),、推廣與創(chuàng)新,，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級做出貢獻(xiàn),；到2010年,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有顯著提高，培植和扶持30家高新技術(shù)企業(yè),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到38%,，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。
　　3．科技攻關(guān)目標(biāo),。繼續(xù)在農(nóng)畜品種選育與特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、高原生物資源開發(fā)、藏醫(yī)與藏藥開發(fā),、新能源利用,、重要礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域,，組織跨部門,、跨學(xué)科,、跨省區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)，力爭在上述領(lǐng)域取得新的突破,；到2010年,，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的藏藥新藥3~5種，特色農(nóng)作物品種3~4個,，優(yōu)良畜禽品種2~3個,，力爭3~5項研究成果獲國家級科學(xué)技術(shù)獎勵。
　　4．科技能力建設(shè)目標(biāo),。培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才,，扶持一批區(qū)內(nèi)外有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍,；科技人才年增長率繼續(xù)保持4.5%的增長速度,，2010年全區(qū)科技人才總量達(dá)到5萬人（其中工程技術(shù)人員6000人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2000人,，科學(xué)研究人員600人）,；進(jìn)一步加強(qiáng)各級科技管理機(jī)構(gòu)和科研院所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技資源共享平臺建設(shè),。重點建設(shè)農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣體系,、農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化示范中心、高原特色生物資源研發(fā)中心,、藏醫(yī)藥研究中心,、新能源研發(fā)與示范基地、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源研發(fā)中心,、高原生態(tài)環(huán)境安全研究中心,、科技資源信息中心，逐步完善技術(shù)推廣,、資源共享和研究開發(fā)三大平臺,；以充實、配強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)科技隊伍為突破口,，全面加強(qiáng)縣級農(nóng)牧科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),；努力提高全民特別是青少年和農(nóng)牧民群眾的科學(xué)素養(yǎng)，全面提高勞動者的科技素質(zhì),，科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)到80%,。
　　三、重點領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和科技發(fā)展目標(biāo),，確定10個重點領(lǐng)域,、58項主要任務(wù)。
　?。ㄒ唬└咴厣r(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、優(yōu)勢突出,、精干高效，具有高原特色的農(nóng)牧科技創(chuàng)新體系,，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐,；大幅度提升農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭能力和自我發(fā)展能力,，引進(jìn),、選育特色農(nóng)作物品種3~4個、優(yōu)良畜禽品種2~3個,；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化,，為農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),。農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由目前的32.1%提高到40%,。
　　1．區(qū)域農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)帶布局研究；
　　2．青稞,、小麥,、油菜、豆薯類等特色作物新品種選育,；
　　3．牦牛,、絨山羊、藏系綿羊,、黃牛品種的選育,、改良和優(yōu)良品種保護(hù)技術(shù)研究；
　　4．藏豬,、藏雞等特色畜禽資源的遺傳資源保護(hù),、提純復(fù)壯、規(guī)?；B(yǎng)殖研究,；
　　5．草地改良與適宜高寒牧區(qū)生長的野生牧草品種選育,；
　　6．牦牛,、綿羊、絨山羊舍飼,、半舍飼技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā),；
　　7．農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)技術(shù)與特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)引進(jìn)與推廣；
　　8．適宜高原條件的作物,、畜禽,、蔬菜、水果,、花卉新品種引進(jìn),、選育與無公害生產(chǎn)技術(shù)研究,；
　　9．設(shè)施農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系研究與示范推廣；
　　10．青稞,、牦牛藥用機(jī)理,、保健食品開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)研究；
　　11．畜禽疫病防治及草原毒草,、鼠害綜合治理技術(shù)研究與推廣,。
　　（二）高原特色生物資源領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　在高原特色生物資源的基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域取得重大突破,，構(gòu)建和完善生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)鏈,，建立生物資源種質(zhì)庫。建設(shè)一支高水平,、精干的,、具有豐富的實踐經(jīng)驗和理論水平的研發(fā)隊伍，培育和壯大在國內(nèi)具有競爭力的高原生物類企業(yè)和生物資源研發(fā)基地,，在自主知識產(chǎn)權(quán)和原產(chǎn)地保護(hù)方面取得突破性進(jìn)展,。
　　12．高原特有物種資源普查與種質(zhì)資源庫建設(shè)；
　　13．特色野生生物資源仿野生栽培技術(shù)開發(fā)與示范,；
　　14．高原瀕危動植物保護(hù)與人工繁育關(guān)鍵技術(shù)研究,；
　　15．高原生物保健品的研制與開發(fā)及集成應(yīng)用項目的開發(fā)和技術(shù)改造。
　?。ㄈ┎蒯t(yī)與藏藥領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　重視高原病,、地方病發(fā)生機(jī)理的研究，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的藏藥新品種3~5種,；基本建立與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化藏藥研發(fā)基地,、藏藥材種植、加工,、藏藥生產(chǎn),、流通和管理體系，全面實現(xiàn)藏藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,；全面推進(jìn)藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，促進(jìn)藏藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，真正把藏藥產(chǎn)業(yè)培育成自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。
　　16．高原病,、地方病發(fā)生機(jī)理與診療技術(shù)研究,；
　　17．藏藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與藏藥成品標(biāo)準(zhǔn)化研究；
　　18．傳統(tǒng)秘方的搶救整理與用藥機(jī)理研究,；
　　19．傳統(tǒng)藏藥劑型改造與開發(fā)工藝研究,；
　　20．珍稀藏藥材人工栽培技術(shù)研究與種植基地建設(shè),；
　　21．母難鼓炯、缺氧康膠囊等新藥開發(fā),、臨床試驗與產(chǎn)業(yè)化工藝研究,。
　　（四）新能源領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　大力加強(qiáng)以太陽能為重點的新能源開發(fā)技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣,，解決農(nóng)村能源短缺和太陽能城鎮(zhèn)供暖技術(shù)問題,，推動新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立新能源與可再生能源發(fā)展的市場化體制和有效的運(yùn)行機(jī)制,，促使新能源與可再生能源建設(shè)走上健康和可持續(xù)發(fā)展的軌道,；加大科技投入和技術(shù)引進(jìn)，特別是適應(yīng)于高原環(huán)境條件的能源設(shè)備材料的引進(jìn),；推動新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,；加強(qiáng)新能源與可再生能源研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化工作，積極組織與實施規(guī)?；痉逗屯茝V,。到2010年，研究開發(fā)便攜式太陽灶并推廣5000臺,。
　　22．太陽能供暖,、便攜式太陽灶生產(chǎn)技術(shù)研究；
　　23．高原地區(qū)太陽能設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立,；
　　24．高原地區(qū)新能源設(shè)備關(guān)鍵材料研發(fā)與應(yīng)用,；
　　25．農(nóng)村小水電站與太陽能電站互補(bǔ)研究；
　　26．高原地區(qū)風(fēng)力發(fā)電試驗研究,；
　　27．設(shè)施農(nóng)牧業(yè)太陽能綜合利用技術(shù)研究與示范,；
　　28．太陽能―地源熱泵、光伏水泵,、太陽能―沼氣復(fù)合能源系統(tǒng)技術(shù)研究,；
　　29．建筑物節(jié)能與采暖技術(shù)研究。
　?。ㄎ澹﹥?yōu)勢礦產(chǎn)資源領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　運(yùn)用地質(zhì)找礦新理論,、新方法和新技術(shù)，對地質(zhì),、物化探,、遙感,、礦產(chǎn)勘察資料以及科研成果的重要信息進(jìn)行綜合研究,，重點開展西藏主要成礦區(qū)帶優(yōu)勢礦產(chǎn)的成礦規(guī)律、成礦預(yù)測和找礦靶區(qū)研究,，明確找礦勘查方向,，科學(xué)預(yù)測區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦種的資源量和潛在經(jīng)濟(jì)價值,，為把我區(qū)建成國家級和自治區(qū)級的有色金屬和非金屬生產(chǎn)基地提供決策依據(jù)；加強(qiáng)礦山采,、選,、冶和環(huán)境保護(hù)等方面先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，逐步解決落后的探礦及采,、選,、冶工藝，全面提高勘查效率和共伴生礦產(chǎn)的綜合回收利用水平,。到"十一五"末,，我區(qū)地勘隊伍具備獨立承擔(dān)定向鉆探礦的能力，鉆探效率較"十五"時期末提高20%,，勘探工程成功率達(dá)到80%,，提高共伴生礦床的綜合利用率。
　　30．銅礦,、金礦等特色礦產(chǎn)資源的成礦地質(zhì)條件與資源潛力研究,；
　　31．青藏鐵路沿線（西藏段）鐵銻鉛多金屬成礦地質(zhì)條件與資源潛力研究；
　　32．鉻鐵礦資源續(xù)接基地找礦靶區(qū)預(yù)測研究,；
　　33．鹽湖資源,、農(nóng)用礦肥資源綜合開發(fā)利用工藝研究；
　　34．銅礦微生物提銅技術(shù)及開發(fā)利用綜合研究,；
　　35．高原地區(qū)環(huán)境友好型礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)與工藝流程研究,；
　　36．高原特色礦產(chǎn)資源初加工與初級產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)研究；
　　37．重要成礦帶的地質(zhì)環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價與保護(hù)對策研究,。
　　（六）傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級,，挖掘傳統(tǒng)技術(shù)的精華,，大力培植和扶持民營科技企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)的引進(jìn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點放在特色生物資源及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新能源,、新材料和信息技術(shù)等領(lǐng)域，逐步形成以高新技術(shù)為核心,、以科技孵化器為基地的新的經(jīng)濟(jì)增長點,。2010年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的38%。
　　38．傳統(tǒng)建筑材料挖掘與適合高原環(huán)境的新型材料和建筑工藝的引進(jìn)與開發(fā),；
　　39．傳統(tǒng)民族特色手工業(yè),、輕工業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)品研制與開發(fā)；
　　40．民族服飾,、藏毯,、皮革、釀酒,、食品等輕工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與具有高科技含量的特色工業(yè)產(chǎn)品開發(fā),；
　　41．特色生物產(chǎn)業(yè)與食品工業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)；
　　42．西藏科技孵化器建設(shè),。
　?。ㄆ撸┞糜螛I(yè)領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　積極推進(jìn)旅游領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，為提高旅游業(yè)整體水平和發(fā)展提供有力的科技保障,，有力推動我區(qū)現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)體系的建立,，在開發(fā)旅游新產(chǎn)品、提升地域旅游品位,、提高行業(yè)管理水平等方面充分發(fā)揮作用,。
　　43．科技型旅游產(chǎn)品開發(fā),；
　　44．旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)急信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用；
　　45．旅游資源普查與旅游業(yè)發(fā)展的生態(tài)影響評價和對策研究,；
　　46．科研成果在旅游業(yè)中的應(yīng)用,。
　　（八）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的需求,、生態(tài)環(huán)境在全國范圍乃至世界范圍內(nèi)的定位，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的科技需求,，通過若干重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程的實施，提高科學(xué)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的作用,，促進(jìn)人與自然的和諧及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,；重點圍繞退化草地、林地和濕地生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題,，研究生態(tài)問題發(fā)生發(fā)展的與人類活動因素,，初步建成生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與科學(xué)評估體系，開發(fā),、引進(jìn)適于高原特定條件的人工促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的理論體系與技術(shù)模式,，為生態(tài)環(huán)境退化趨勢的根本逆轉(zhuǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。重點攻破關(guān)鍵技術(shù)1~2項,。
　　47．草地,、森林、濕地等高原生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)制與恢復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)研究,；
　　48．沙漠化,、水土流失等主要生態(tài)環(huán)境問題治理的綜合技術(shù)和生物多樣性保護(hù)的人工輔助繁育技術(shù)研究,；
　　49．城鎮(zhèn)生活污水與固體廢棄物處理技術(shù)研究；
　　50．生態(tài)環(huán)境容量評估與生態(tài)效益補(bǔ)償研究,。
　?。ň牛┬畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　信息技術(shù)是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，通過加快信息技術(shù)的引進(jìn),，并根據(jù)我區(qū)發(fā)展的實際進(jìn)行有針對性的開發(fā)，重點推進(jìn)社會穩(wěn)定保障系統(tǒng)的信息化,、政務(wù)信息化、產(chǎn)業(yè)化信息化和社會公共領(lǐng)域信息化,，加強(qiáng)基于現(xiàn)代信息技術(shù)的資源管理、應(yīng)急管理的開發(fā),，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距，為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供信息技術(shù)支撐,。
　　51．電子政務(wù)、電子商務(wù)系統(tǒng)的引進(jìn)與二次開發(fā)研究,；
　　52．信息化技術(shù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用；
　　53．應(yīng)急管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用,；
　　54．資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用,。
　?。ㄊ┸浛茖W(xué)研究領(lǐng)域與主要任務(wù)
　　圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從體制,、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、科技支撐等各個方面研究西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的途徑與政策措施，研究探索具有區(qū)域文化特色,、資源特色、產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展模式,，為決策部門提供依據(jù)和參考。
　　55．經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展戰(zhàn)略研究,；
　　56．科技體制改革研究,；
　　57．科技創(chuàng)新體系與評價體系研究,；
　　58．科技型產(chǎn)業(yè)培育的政策研究,。
　　四,、重點引進(jìn)技術(shù)
　　根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和科技發(fā)展現(xiàn)狀,，重點引進(jìn)下列12項技術(shù),，并在引進(jìn)、消化,、吸收的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再創(chuàng)新：
　　（一）農(nóng)作物,、牧草,、畜禽品種改良技術(shù),；
　　（二）農(nóng)牧業(yè)增效,、節(jié)本技術(shù),；
　　（三）農(nóng)牧業(yè)重大病蟲害,、疫情防治技術(shù),；
　　（四）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù),；
　　（五）藏藥劑型改造技術(shù),；
　　（六）藏藥材種植技術(shù),；
　?。ㄆ撸┥镔Y源開發(fā)技術(shù)；
　?。ò耍┑V產(chǎn)資源勘探與開發(fā)技術(shù),；
　　（九）光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù),；
　?。ㄊ┩嘶莸鼗謴?fù)技術(shù),；
　　（十一）城鎮(zhèn)污水處理技術(shù),；
　?。ㄊ┬畔⒓夹g(shù),。
　　五,、重大研究專項
　　為促進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，實施8個重大研究專項：
　?。ㄒ唬┰O(shè)置農(nóng)畜品種選育,；
　?。ǘ┺r(nóng)牧產(chǎn)品深加工技術(shù),；
　?。ㄈ└咴》乐危?/span>
　?。ㄋ模┎厮幮滤庨_發(fā)；
　?。ㄎ澹┨厣镔Y源人工繁育技術(shù)；
　?。?fù)合能源技術(shù)與節(jié)能,、降耗的關(guān)鍵技術(shù)；
　?。ㄆ撸┨厣V產(chǎn)資源初加工技術(shù),；
　　（八）高原生態(tài)安全屏障建設(shè),。
　　六,、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技體制與機(jī)制改革，完善科技法規(guī)政策
　　根據(jù)國家法律法規(guī)和全區(qū)科技發(fā)展的需要,，制定和完善自治區(qū)科技法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，為市場經(jīng)濟(jì)條件下科技工作的正常運(yùn)行提供良好的法制環(huán)境。切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,，逐步建立產(chǎn),、學(xué),、研結(jié)合，以企業(yè),、科研單位,、高等學(xué)校為主體的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系,。簡化科技人員創(chuàng)辦、興辦科技企業(yè)的行政手續(xù),，提高知識產(chǎn)權(quán)入股比例。科技管理部門要邊抓項目的組織和落實,，邊提高政策、法規(guī)和公共服務(wù)能力,，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，最大限度地激發(fā)科技人員和廣大農(nóng)牧民的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)積極性,，為自主創(chuàng)新提供法制保障?？萍吉剟钪贫然?，建立對科技攻關(guān)突出貢獻(xiàn)人員實行重獎的機(jī)制,。
　?。ǘ┘訌?qiáng)、充實科技管理機(jī)構(gòu),，完善科技管理體系
　　加強(qiáng),、充實各級科技管理機(jī)構(gòu)，完善科技管理體系,，提高科技管理人員的素質(zhì)和能力，改進(jìn)管理方式,，提高綜合決策和系統(tǒng)管理水平,。完善科技發(fā)展綜合決策機(jī)制，提高決策的民主化和科學(xué)化水平,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制和政績考核制度建設(shè),，制定領(lǐng)導(dǎo)干部科技發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和政績考核辦法,，將科技發(fā)展任務(wù)分解、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制和政績考核制度中,，建立全區(qū)科技主管部門與綜合部門、行業(yè)主管部門之間科技計劃及資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,。
　　（三）充分利用各種優(yōu)惠政策,，多途徑增加科技投入
　　充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，通過財政直接投入,、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，增強(qiáng)政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力,。提高科技投入占財政總支出的比重，以適應(yīng)我區(qū)科技事業(yè)發(fā)展的要求,。完善地方政府對科技投入的引導(dǎo)和宏觀管理，初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的科技投入體制,。逐步完善以國家投入為主，企業(yè),、金融共同參與的多元化科技投入體系。逐步建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機(jī)制和科技發(fā)展的投融資體制,，積極爭取國際科技投入和兄弟省市、國家部委,、中國科學(xué)院等科技援藏項目與經(jīng)費(fèi)的投入?？蒲袉挝辉谧⒅貐f(xié)作攻關(guān)的同時,，要有更多的科技人員從事科技成果的轉(zhuǎn)化工作，并在成果轉(zhuǎn)化過程中體現(xiàn)應(yīng)有的價值,，增加科技的投入。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科技隊伍建設(shè)與科技人才培養(yǎng)，建立"杰出青年科學(xué)研究計劃"
　　加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),，發(fā)揮市場機(jī)制配置人才資源的導(dǎo)向作用，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才,，提高人才整體素質(zhì)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),。深化人才管理體制和運(yùn)作機(jī)制改革，采取有效措施,，營造良好的人才培養(yǎng)、使用和激勵環(huán)境,，積極穩(wěn)定現(xiàn)有人才，著力引進(jìn)急需人才,，重點培養(yǎng)未來人才。采用靈活的機(jī)制吸引和聚集區(qū)外人才,，不求所有、但求所用,。完善自治區(qū)級中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才管理制度，注重人才引進(jìn),、培養(yǎng)，采用競爭淘汰機(jī)制,，形成人才的自動優(yōu)化。進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)引進(jìn)工作的相關(guān)政策,、規(guī)定，使之符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，實施"杰出青年科學(xué)研究計劃"，促進(jìn)中青年優(yōu)秀人才脫穎而出,。為穩(wěn)定現(xiàn)有人才，逐步改革現(xiàn)行職稱制度，由科研機(jī)構(gòu)自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,，確定崗位責(zé)任，實行按崗,、按任務(wù),、按業(yè)績定酬,，競爭上崗。
　　加大對少數(shù)民族自然科技專業(yè)人員隊伍的培養(yǎng)力度,。在中央和兄弟省市的支持下，培養(yǎng)出更多的以藏民族為主體的高學(xué)歷,、高素質(zhì)自然科技專業(yè)技術(shù)人才,，以及各科技門類和學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng)新帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人,，特別是在各個工程技術(shù)門類和領(lǐng)域中，進(jìn)一步加大對少數(shù)民族專業(yè)人員的培養(yǎng)規(guī)模和力度,。
　?。ㄎ澹└纳瓶萍佳邪l(fā)與技術(shù)推廣基礎(chǔ)條件
　　通過體制改革與創(chuàng)新,，組建跨領(lǐng)域、跨部門,、具有地方特色的應(yīng)用研究、試驗示范,、成果推廣基地，營造開放,、共享的實驗研究環(huán)境，建立完善的資源共享機(jī)制,，從宏觀上合理布局科技力量，優(yōu)化配置科技資源,，建設(shè)并完善技術(shù)推廣,、資源共享、研究開發(fā)三大平臺,，以增強(qiáng)我區(qū)技術(shù)推廣能力、科技創(chuàng)新能力和資源共享水平,。重點建設(shè)8個基礎(chǔ)平臺：以充實、配強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)科技隊伍為突破口的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣體系,，以自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院為主的農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化示范中心,，以自治區(qū)高原生物研究所為主的高原特色生物資源研發(fā)中心,，整合高校、醫(yī)院,、企業(yè)基礎(chǔ)上的藏醫(yī)藥研究中心，以自治區(qū)能源研究示范中心為主的新能源研發(fā)與示范基地,，以自治區(qū)地質(zhì)實驗測試研究實驗室為基礎(chǔ)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源研發(fā)中心,，跨部門的高原生態(tài)環(huán)境安全研究中心,，以自治區(qū)科技信息研究所為主的科技資源信息中心,。
　　（六）強(qiáng)化科技交流與合作,，積極爭取科技援藏項目
　　加強(qiáng)科技援藏和對口科技合作,，探索援藏省市國有骨干企業(yè)參與的可能性。加強(qiáng)與國內(nèi)重點高校,、國家級科研院所的聯(lián)系，逐漸建立起跨地區(qū)的松散型科研聯(lián)合體,，以適應(yīng)一些國家級重大科研項目的開展。并通過廣泛的學(xué)術(shù)交流,，聯(lián)合承擔(dān)國家級項目，盡快提高我區(qū)科技人員的科研水平和創(chuàng)新能力,。利用對口援藏省市的教育和科技資源優(yōu)勢，為我區(qū)系統(tǒng)地培訓(xùn)科技人員,、管理人員和企業(yè)家。
　　未來的科技合作項目中,，應(yīng)強(qiáng)化區(qū)內(nèi)人員的交流，特別是專業(yè)人員的交流,，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)參與合作項目研究人員的培訓(xùn)等工作,。在科技項目合作中,，應(yīng)注重對區(qū)內(nèi)專業(yè)人員的科技創(chuàng)新人才的選拔與培養(yǎng)。特別是在大型科技合作項目中,，應(yīng)當(dāng)將區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新人才、科技帶頭人作為科技管理骨干培養(yǎng)統(tǒng)一考慮,，如可以將培養(yǎng)對象直接作為合作項目的合作管理者與項目合作負(fù)責(zé)人等。
　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作,，提高勞動者的科技素質(zhì)
　　多年來，自治區(qū)黨委,、政府高度重視科學(xué)技術(shù)普及工作，科技管理部門始終把科普工作當(dāng)作一項重要工作來抓,，不斷加大科普工作力度,，組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳,，通過分期、分批組織和舉辦不同類別農(nóng)牧實用科技培訓(xùn)班,，培訓(xùn)農(nóng)牧區(qū)的科技明白人,、致富帶頭人,，使農(nóng)牧民科技素質(zhì)明顯提高。但由于西藏自治區(qū)是一個高寒缺氧,、地廣人稀,，農(nóng)牧區(qū)人口居住分散,、點多面廣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)牧民文盲率比重較高,，開展科普工作的人,、財,、物力單位量投入相應(yīng)就要增大,，而目前專門從事科普工作的人員又較少、投入低,，致使科普工作開展的受眾面和范圍受到較多的限制，造成社會大眾,、尤其是農(nóng)牧民的科技意識仍然普遍不高,。因此，全區(qū)科普工作具有縱向性的歷史性進(jìn)步,，但科普絕對發(fā)展水平與橫向區(qū)域性比較水平和層次較低，科普工作有待大力加強(qiáng),。
　　應(yīng)始終把農(nóng)牧區(qū)和廣大農(nóng)牧民作為技術(shù)培訓(xùn)和科普工作的重點，形式多樣,，廣泛普及，建立示范基地和鄉(xiāng)村科普室,，加強(qiáng)面向社會和青少年的科技教育與面向農(nóng)牧區(qū)的科技服務(wù)工作,；真正做到讓廣大農(nóng)牧民學(xué)得懂、用得上,，編譯出版科普教材和讀物，定期辦好"科普一條街",、"科技三下鄉(xiāng)"和"科技活動周"等科普宣傳活動,。以充實、配強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)科技隊伍為突破口,，采取優(yōu)惠政策,，全面加強(qiáng)縣級農(nóng)牧科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),。使越來越多的農(nóng)牧民成為科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)畜的行家能手,，在廣大農(nóng)牧區(qū)造就一大批土生土長的農(nóng)牧民專家，使80%的農(nóng)牧戶接受實用技術(shù)的培訓(xùn),。通過科技手段，逐步推動農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,。
　?。ò耍┘訌?qiáng)規(guī)劃的組織實施,，定期發(fā)布《西藏科技發(fā)展報告》
　　將科技發(fā)展規(guī)劃作為政府科技工作的指導(dǎo)性文件,，提高科技發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性，減少科技發(fā)展決策的隨意性與盲目性,。科研和推廣項目指南的制定,，年度計劃的編制,，都應(yīng)當(dāng)以科技發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保各項任務(wù)的落實。要加強(qiáng)規(guī)劃實施過程中的跟蹤,、協(xié)調(diào)和評估管理，建立科技進(jìn)步,、科技創(chuàng)新,、技術(shù)推廣、統(tǒng)計監(jiān)測,、評價和通報制度，定期發(fā)布《西藏科技發(fā)展報告》,，及時,、準(zhǔn)確地反映全區(qū)科技進(jìn)步動態(tài),、技術(shù)推廣、能力創(chuàng)新進(jìn)展和規(guī)劃實施情況,。