各行署,、拉薩市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，自治區(qū)各委,、辦,、廳,、局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕54號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求,，為認(rèn)真貫徹落實(shí)將于2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)做好我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一,、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要性和緊迫性
　　《條例》對(duì)政府信息公開(kāi)的主體、范圍、方式,、程序和監(jiān)督保障等作出了明確規(guī)定,，是政府信息公開(kāi)的基本法規(guī)?！稐l例》的公布施行是推進(jìn)社會(huì)主義民主,、完善社會(huì)主義法制的重要舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的必然要求,，是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，建設(shè)行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容,。實(shí)行政府信息公開(kāi)，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能,、建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義,。認(rèn)真貫徹施行《條例》，保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。實(shí)行政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊,、任務(wù)重、要求高,。各地（市）,、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度，采取扎實(shí)措施,，切實(shí)做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
　　二、認(rèn)真組織編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄
　　編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,，是做好政府信息公開(kāi)工作,、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。各地（市）,、各部門(mén)要按照《條例》規(guī)定抓緊編制本地（市）、本部門(mén)的政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。政府信息公開(kāi)指南應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi),、編排體系,、獲取方式和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼,、電子郵箱等內(nèi)容,。政府信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱(chēng),、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容。當(dāng)前,，要按照由近及遠(yuǎn)的原則,，重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理,。在此基礎(chǔ)上,，抓緊編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。對(duì)已經(jīng)編制的政府信息公開(kāi)指南,、公開(kāi)目錄,，要對(duì)照《條例》規(guī)定，進(jìn)行一次全面梳理,，盡快形成統(tǒng)一規(guī)范的目錄文本,。要依據(jù)保守國(guó)家秘密法和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息,，凡屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的必須按規(guī)定納入公開(kāi)目錄,。各地（市）、各部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量盡快開(kāi)展這項(xiàng)工作,，確保在2008年3月底之前完成政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制任務(wù),，并按時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。
　　三,、盡快建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制及制度規(guī)范
　　各地（市）,、各部門(mén)要根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際，抓緊研究制定政府信息公開(kāi)工作制度,，逐步形成政府信息公開(kāi)的制度體系,，確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行,。（一） 政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制,。明確政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作的職責(zé),、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求等,。（二）健全新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,。增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。（三）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)制,。制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作規(guī)程,，明確申請(qǐng)的受理、審查,、處理,、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。（四）政府信息發(fā)布保密審查制度,。界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息,，明確職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法等,。（五）政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障和責(zé)任追究制度,。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，對(duì)于公民,、法人或者其他組織提出的不依法公開(kāi)政府信息的投訴,，政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、上級(jí)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理,。（六）政府信息公開(kāi)工作報(bào)告、考核,、評(píng)議制度,。建立政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度，建立公眾評(píng)議和監(jiān)察機(jī)關(guān),、主管部門(mén)日常監(jiān)督相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制,，將政府信息公開(kāi)工作納入部門(mén)的年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，同時(shí)納入政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,。
　　四,、大力推進(jìn)政府網(wǎng)站及其他政府信息公開(kāi)載體建設(shè)
　　在充分運(yùn)用政府公報(bào)、報(bào)刊,、廣播,、電視等傳統(tǒng)公開(kāi)載體的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮各級(jí)政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,。各地（市）,、各部門(mén)要重視和加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)容保障支撐體系,，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,，方便公眾及時(shí)獲取和利用政府主動(dòng)公開(kāi)的信息,。要在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，及時(shí)聽(tīng)取公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn),。同時(shí),，各地（市）要在本地的檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,，并充分利用其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的輻射作用,。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的場(chǎng)所或設(shè)施，以利公眾及時(shí)完整地獲取政府信息,。
　　五,、積極開(kāi)展教育培訓(xùn)和宣傳工作
　　各地（市）、各部門(mén)要抓緊制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃,，將《條例》列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員執(zhí)行《條例》的能力。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是,，實(shí)行政府信息公開(kāi)的重要意義,、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范,。對(duì)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),、工作機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，還應(yīng)包括政府信息清理,、相關(guān)保密知識(shí),、編制政府信息公開(kāi)指南和目錄、處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),、編制政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告以及政策咨詢等內(nèi)容,。
　　要積極開(kāi)展《條例》宣傳工作，重點(diǎn)宣傳《條例》的立法精神,、主要內(nèi)容,、重要意義，使廣大群眾了解《條例》的各項(xiàng)規(guī)定,，關(guān)心支持政府信息公開(kāi),，依法有序參與政府信息公開(kāi)。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道,，特別是要加強(qiáng)對(duì)通過(guò)政府信息公開(kāi)推動(dòng)群眾反映突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決的典型事例的宣傳報(bào)道,，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展,。
　　六,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹施行《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　根據(jù)《通知》要求，成立自治區(qū)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,。各地（市）,、各部門(mén)要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。全區(qū)縣級(jí)以上政府辦公廳（室）為政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作,。各部門(mén)要盡快指定負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)，及時(shí)充實(shí)力量,，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,。各地（市）、各部門(mén)要在經(jīng)費(fèi),、辦公設(shè)施等方面為政府信息公開(kāi)工作提供必要的保障,。各地（市）、各部門(mén)要在2007年12月15日前將政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)自治區(qū)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。自治區(qū)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織對(duì)全區(qū)《條例》實(shí)施準(zhǔn)備及學(xué)習(xí)宣傳情況進(jìn)行綜合性檢查,，以確保《條例》于明年5月1日起順利實(shí)施,。

二○○七年十一月十三日