各行署,、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳,、局：

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）,，促進(jìn)我區(qū)職業(yè)教育快速健康發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一,、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，確立職業(yè)教育基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的發(fā)展地位
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,，提高對(duì)發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《決定》及全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神作為發(fā)展職業(yè)教育的首要任務(wù)，把對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》和會(huì)議的精神上來(lái),，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感,、緊迫感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)到,，我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低的少數(shù)民族地區(qū)，大力發(fā)展職業(yè)教育,，對(duì)于走新型工業(yè)化道路,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),，完成"一加強(qiáng)、兩促進(jìn)"的歷史任務(wù),，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，都具有十分重要的意義和作用。
　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā),，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，樹(shù)立抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè),、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì),、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和提高競(jìng)爭(zhēng)力的思想,，將發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),，采取強(qiáng)有力的措施，把加快職業(yè)教育，特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)就業(yè),、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定,、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)協(xié)調(diào),，促進(jìn)職業(yè)教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊密結(jié)合,，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的教育需求，鞏固"普六",、"普九"成果，辦人民滿(mǎn)意的職業(yè)教育,，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧西藏輸送合格人才,。
　?。ǘ?qiáng)化政府統(tǒng)籌力度，促進(jìn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展,。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育領(lǐng)域的宏觀管理和調(diào)控，確立職業(yè)教育基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性的發(fā)展地位,，合理配置教育資源，堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針,，辦好各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育,，滿(mǎn)足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾終身學(xué)習(xí)的需要。要統(tǒng)籌好普通高中教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,；統(tǒng)籌好職業(yè)教育規(guī)模,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,；統(tǒng)籌好城市職業(yè)教育與農(nóng)村職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌好學(xué)歷教育與培訓(xùn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)職業(yè)教育邁向快速健康的發(fā)展軌道,。
　　（三）明確職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),，科學(xué)制定職業(yè)教育發(fā)展"十一五"規(guī)劃,。"十一五"期間，我區(qū)職業(yè)教育要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,，按照構(gòu)建和諧西藏和"科教興藏,、人才強(qiáng)區(qū)"的戰(zhàn)略要求，深入貫徹《決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù),，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),，為進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)服務(wù),。繼續(xù)完善"在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理,、地方為主,、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與"的管理體制,，切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展,，形成多元辦學(xué)格局,。堅(jiān)持"以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向"的辦學(xué)方針,，深入實(shí)施"四項(xiàng)工程"（即技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程）,，抓好"四項(xiàng)改革"（即推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思路轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校更好地面向社會(huì),、面向市場(chǎng)辦學(xué),；強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,；大力推行工學(xué)結(jié)合,、校企合作的人才培養(yǎng)模式，逐步建設(shè)和完善半工半讀制度,；充分利用城市的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng),，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)之間職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)）,，認(rèn)真實(shí)施"四個(gè)計(jì)劃"（即職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃,、縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)教育示范院校建設(shè)計(jì)劃,、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃）,。通過(guò)深化職業(yè)教育管理體制,、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制和教育教學(xué)改革,，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,，壯大高等職業(yè)教育，夯實(shí)初等職業(yè)教育,，積極發(fā)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，努力擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，培養(yǎng)一大批適應(yīng)西藏跨越式發(fā)展需要的各級(jí)各類(lèi)技能型人才,。逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，符合實(shí)際,、結(jié)構(gòu)合理,、靈活開(kāi)放、特色鮮明,、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。
　　到2010年，我區(qū)中等職業(yè)教育在校生達(dá)到4萬(wàn)人左右,，與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育在校生達(dá)到1,。3萬(wàn)人左右,，招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。"十一五"期間,，為社會(huì)輸送2萬(wàn)多名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，1萬(wàn)多名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。進(jìn)一步發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn),，每年開(kāi)展3萬(wàn)人次的各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。努力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。
　　二,、堅(jiān)持為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)宗旨,，大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專(zhuān)門(mén)人才
　　（四）制定我區(qū)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,，認(rèn)真實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,。結(jié)合我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)技能型人才的需求,，加快建筑,、信息技術(shù)、旅游、水電,、物流等特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的技能型人才的培養(yǎng),，為我區(qū)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù),。教育部門(mén)要確定培養(yǎng)技能型緊缺人才的職業(yè)院校,，擴(kuò)大技能型緊缺人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，明確人才培養(yǎng)的規(guī)格和目標(biāo),，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),，使培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)相關(guān)領(lǐng)域的人才需求。積極籌措資金,，結(jié)合技能型緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃,，建立裝備水平高、優(yōu)質(zhì)資源共享的實(shí)訓(xùn)基地,，為職業(yè)院校學(xué)生和培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,。
　　（五）廣泛開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn),，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)方向,，立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì),、科技和教育資源的現(xiàn)狀，圍繞各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè),，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以農(nóng)牧民致富為目標(biāo),，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo),、點(diǎn)上深化、面上推廣的原則和"實(shí)際,、實(shí)用,、實(shí)效"的要求，充分利用各類(lèi)培訓(xùn)資源,，采取靈活多樣的形式,，開(kāi)展以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為主的各類(lèi)培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民的職業(yè)技能,。農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)要與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民脫貧致富,。
　　（六）深化"農(nóng)科教"結(jié)合,，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,。充分發(fā)揮地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣級(jí)職業(yè)教育中心和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)教育,、農(nóng)業(yè)、科技,、扶貧等部門(mén)的合作,，形成合力，利用農(nóng)業(yè)廣播教育,、自學(xué)考試,、遠(yuǎn)程教育等形式，面向農(nóng)牧區(qū)基層干部,、青年農(nóng)牧民,、農(nóng)牧區(qū)婦女等對(duì)象，大量培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才和技能型人才,，提高農(nóng)牧民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),，普及農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供智力支持和人才保障,。
　　各縣職業(yè)教育中心要按照"學(xué)生自愿、家長(zhǎng)自愿"的原則,，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施多種形式,、多種模式的初中分流,，在基礎(chǔ)教育中積極滲透職業(yè)教育，使分流學(xué)生畢業(yè)時(shí)能夠掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù),，為他們的創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
　　（七）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，認(rèn)真實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,。教育、勞動(dòng)保障部門(mén)以及企業(yè)要建立職工教育和培訓(xùn)體系,，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型企業(yè),，面向在職職工開(kāi)展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn),，加快培養(yǎng)高級(jí)工和技師,，并帶動(dòng)中級(jí)和初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展,。要重點(diǎn)依托行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮職業(yè)院?；A(chǔ)作用,，加快培養(yǎng)技術(shù)技能型、復(fù)合技能型,、知識(shí)技能型人才,。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，提高他們的職業(yè)轉(zhuǎn)移能力和創(chuàng)業(yè)能力,。職業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)可按規(guī)定享受有關(guān)補(bǔ)貼,。
　　三,、更新辦學(xué)思想，大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制和教育教學(xué)改革,，增強(qiáng)辦學(xué)活力和后勁,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
　　（八）堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,，深化辦學(xué)模式改革,。堅(jiān)持"以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向"的辦學(xué)方針,，深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,，推動(dòng)職業(yè)院校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué),，增強(qiáng)辦學(xué)的靈活性和適應(yīng)性,。在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，積極舉辦崗位培訓(xùn),、再就業(yè)培訓(xùn),、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和各種形式的社會(huì)化培訓(xùn)，提高辦學(xué)效益,。加強(qiáng)初等,、中等、高等職業(yè)教育的溝通和銜接,，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例,，拓寬辦學(xué)進(jìn)出口渠道。
　?。ň牛┐罅﹂_(kāi)展"訂單式"培養(yǎng),，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合和校企合作,。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場(chǎng)）,、校企合一的辦學(xué)實(shí)體,。職業(yè)院校要與區(qū)內(nèi)外制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展有效合作，積極開(kāi)展"訂單式"培養(yǎng),。合作企業(yè)要為學(xué)校辦學(xué),、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等提供科學(xué)合理的意見(jiàn)和建議,，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師,、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備，以及接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí),。中等職業(yè)學(xué)校在校生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不得少于半年。在部分職業(yè)院校中開(kāi)展學(xué)生半工半讀的試點(diǎn),，逐步建立和推行半工半讀制度,。
　　（十）深化教育教學(xué)改革,，加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng),。職業(yè)學(xué)校要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,，根據(jù)我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能型人才的緊缺狀況和各行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè),，通過(guò)深入調(diào)查研究和充分論證，積極發(fā)展面向新型工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)的專(zhuān)業(yè),，推進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，努力培養(yǎng)造就我區(qū)急需的高素質(zhì)技能型人才,。要結(jié)合職業(yè)教育的特性和人才培養(yǎng)的特點(diǎn),，改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法,，突出和重視實(shí)踐性教學(xué)，著力強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的技能訓(xùn)練,。加快地方教材的開(kāi)發(fā)和建設(shè),。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用,。積極推行選修制或?qū)W分制,，建立彈性學(xué)習(xí)制度。
　?。ㄊ唬┥罨殬I(yè)院校內(nèi)部管理改革,，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和聘任制，高等職業(yè)院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制,。任用職業(yè)院校校長(zhǎng)要征求教育部門(mén)的意見(jiàn),。依法保障職業(yè)學(xué)校的法人地位，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置,、招生規(guī)模,、學(xué)籍管理、教師聘用,、經(jīng)費(fèi)使用等方面的辦學(xué)自主權(quán),，增強(qiáng)其自主辦學(xué)、自主發(fā)展的能力,。各職業(yè)學(xué)校要根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和要求,，建立現(xiàn)代管理制度，積極推進(jìn)人事制度改革和分配制度改革,，向管理要效益,，以改革求發(fā)展。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)德育工作,，強(qiáng)化學(xué)生思想道德建設(shè)。職業(yè)院校要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀,、"四觀",、"兩論"、革命傳統(tǒng),、公民道德,、職業(yè)道德和擇業(yè)觀教育，開(kāi)展具有針對(duì)性和實(shí)效性的德育實(shí)踐活動(dòng),，培育學(xué)生的綜合素質(zhì)和優(yōu)良的思想品德,。
　　（十三）堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主,、社會(huì)各界共同參與的原則,，鼓勵(lì)發(fā)展民辦職業(yè)教育。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,，通過(guò)"民辦公助,、公辦民助、公民合辦"等多種形式,，引入民間資本,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育。
　　四,、加強(qiáng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè),，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平
　?。ㄊ模┘哟笕珔^(qū)職業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè),，努力建立較為完善的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系,。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，新建1所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育示范院校建設(shè)計(jì)劃,，對(duì)現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源進(jìn)行重組和整合，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),，努力辦好3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、3所自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、1所自治區(qū)級(jí)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和43個(gè)示范性縣級(jí)職教中心,。
　　大力推進(jìn)縣級(jí)職教中心建設(shè),。農(nóng)牧區(qū)學(xué)校實(shí)行一校兩牌，縣中學(xué)同時(shí)掛縣職教中心的牌子,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)同時(shí)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校的牌子,。以縣職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ),，建立農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。通過(guò)發(fā)揮縣級(jí)職教中心的主導(dǎo)作用，把縣職教中心建設(shè)成為農(nóng)牧區(qū)人力資源開(kāi)發(fā),、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣的基地，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)延伸到最基層,。各地（市）,、縣要采取有效措施，結(jié)合職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的需要,，對(duì)勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃,，在縣級(jí)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校建立勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，配備滿(mǎn)足教學(xué)所需的工具和設(shè)備,。
　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。要依托各類(lèi)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地,，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,，不斷改善職教師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu),，切實(shí)提高職教師資整體素質(zhì)。要深化教師隊(duì)伍的思想政治工作,，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀,、質(zhì)量觀和人才觀,，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)教師尤其是專(zhuān)業(yè)教師的繼續(xù)教育和引進(jìn)工作,。盡快實(shí)現(xiàn)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo),，鼓勵(lì)專(zhuān)任教師攻讀碩士、博士學(xué)位,，并通過(guò)各種途徑,，從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)和聘請(qǐng)適當(dāng)數(shù)量的高層次人才。要側(cè)重加強(qiáng)"雙師型"教師培養(yǎng)工作,，定期選派教師,、特別是中青年骨干教師到行業(yè)、企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉,，加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐技能的培訓(xùn)和鍛煉,。要注重聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作兼職教師，充分發(fā)揮具有較強(qiáng)實(shí)踐技能的專(zhuān)業(yè)人員和能工巧匠在技能型人才培養(yǎng)中的作用,。
　　五,、發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切合作
　?。ㄊ┢髽I(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度,，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì),。要認(rèn)真落實(shí)"一般企業(yè)按照職工工資總額的1,。5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)"的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。企業(yè)可根據(jù)職工培訓(xùn)的需要,，與職業(yè)院校合作辦學(xué)。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐,。對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè),，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。
　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)職業(yè)院校與行業(yè)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作,。行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè),，為職業(yè)院校辦學(xué)提供依據(jù),；制訂培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作,；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)技能鑒定和證書(shū)頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作,。
　　六,、建立健全就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書(shū)制度
　?。ㄊ耍┱J(rèn)真組織實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度,。從西藏實(shí)際出發(fā)，依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策,，盡快制定和完善職業(yè)資格考核鑒定的管理辦法和職業(yè)資格證書(shū)的取得方式,。用人單位招錄職工，特別是對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè),，要嚴(yán)格執(zhí)行"先培訓(xùn),、后就業(yè)"、"先培訓(xùn),、后上崗"的規(guī)定,，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用,。勞動(dòng)保障,、人事和工商部門(mén)要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。
　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)職業(yè)技能鑒定,，全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度。針對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展的需要,，全面開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作,。重點(diǎn)抓好從業(yè)人員多、技術(shù)要求高的職業(yè)（工種）的高級(jí)工,、技師的鑒定工作,。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià),、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導(dǎo)和管理,。積極推行職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)并重制度，加快職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,，在職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所（站）,。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)的畢業(yè)生，參與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí),，免除理論考核,，操作合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定,。
　?。ǘ┘訌?qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作,，開(kāi)展擇業(yè),、創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn),、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。要利用社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系或建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)提供信息,、咨詢(xún),、服務(wù)和便利條件。工商,、稅務(wù)部門(mén)要研究制定優(yōu)惠政策,，支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
　　七,、多渠道籌措發(fā)展經(jīng)費(fèi),，加大對(duì)職業(yè)教育的投入，建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度
　?。ǘ唬┰黾庸藏?cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入,。從2006年起，自治區(qū)將整合中央專(zhuān)款,、城市教育費(fèi)附加,、人才培養(yǎng)基金等渠道的資金，每年設(shè)立3000萬(wàn)元職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)款,。主要用于扶持技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地和勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè),、師資培訓(xùn)、各級(jí)職業(yè)學(xué)校（中心）教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置,、教材建設(shè)以及對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助,。
　　自治區(qū)發(fā)展改革委要爭(zhēng)取將我區(qū)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，加大國(guó)家建設(shè)資金對(duì)我區(qū)職業(yè)教育的投入,。各地要多渠道籌措職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi),，積極爭(zhēng)取援藏項(xiàng)目和資金，加大對(duì)職業(yè)教育的投入,，扶持職業(yè)教育的發(fā)展,。農(nóng)牧區(qū)科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)用于農(nóng)牧區(qū)職業(yè)培訓(xùn),。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理,，提高資金的使用效益,。
　　（二十二）鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),。對(duì)通過(guò)政府部門(mén)和非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。
　　中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng),、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑,。金融機(jī)構(gòu)要為接受高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生提供助學(xué)貸款,。
　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳,，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展
　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,，保障職業(yè)教育快速健康發(fā)展,。自治區(qū)成立職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，自治區(qū)教育廳,、勞動(dòng)保障廳、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、人事廳、農(nóng)牧廳,、科技廳,、扶貧辦主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌我區(qū)職業(yè)教育工作,，強(qiáng)化各級(jí)政府,、各部門(mén)在發(fā)展職業(yè)教育中的責(zé)任，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方面的力量參與職業(yè)教育的發(fā)展,。各地（市）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),。
　　（二十四）各級(jí)政府要落實(shí)在發(fā)展職業(yè)教育中的責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,、資源配置、條件保障,、政策措施的統(tǒng)籌管理,，關(guān)心職業(yè)院校的發(fā)展，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境,。要把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理,，加強(qiáng)《職業(yè)教育法》的執(zhí)法檢查和對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,，并將督導(dǎo)評(píng)估情況作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大,、政協(xié)的檢查和指導(dǎo),。
　　（二十五）廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,，大力宣傳在貫徹落實(shí)《決定》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),，宣傳、表彰優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn),，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、重視、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍,。

二○○六年六月十六日