各行署,、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳,、局：

　　為了全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2007〕9號）（以下簡稱《通知》）精神，如期完成我區(qū)文物普查工作,。自治區(qū)人民政府決定從2007年4月開始,，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展文物普查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一,、充分認(rèn)識組織開展文物普查的目的和意義
　　我區(qū)文物是國家文化遺產(chǎn)的重要組成部分,，凝聚著全區(qū)各族人民的勤勞智慧，是各民族勞動(dòng)生活和歷史發(fā)展演進(jìn)的重要?dú)v史見證,，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長治久安的重要基礎(chǔ)資源,。各級政府和有關(guān)部門要把文物普查作為國情國力調(diào)查的重要組成部分來對待，從維護(hù)國家文化主權(quán)和文化安全,，實(shí)現(xiàn)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識和高度重視文物普查工作,。組織開展文物普查，是全區(qū)各級政府掌握文物資源的藏量,、分布、特征,、保存現(xiàn)狀,、環(huán)境狀況等基本家底情況，準(zhǔn)確判斷文物的保護(hù)形勢,，制定科學(xué)合理的保護(hù)政策和規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作,；是鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍、培養(yǎng)文物專業(yè)人員的重要途徑,，是提高全社會(huì)保護(hù)文化遺產(chǎn)意識的重要手段,；是鞏固文物大區(qū)地位、構(gòu)建和諧西藏的一項(xiàng)重大舉措,。通過文物普查,，有利于有效發(fā)掘,、合理利用文化資源，充分發(fā)揮文物自身優(yōu)勢,，宣傳展示豐富的文化內(nèi)涵,，增強(qiáng)民族自豪感，增進(jìn)民族凝聚力,，更好地發(fā)揮文物在我區(qū)實(shí)施“一產(chǎn)上水平,，二產(chǎn)抓重點(diǎn)，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,。
　　二,、文物普查的范圍和內(nèi)容
　　按照《通知》要求，我區(qū)文物普查的范圍是對全區(qū)地上,、地下,、水下的不可移動(dòng)文物進(jìn)行全面普查。普查的內(nèi)容以調(diào)查,、登錄新發(fā)現(xiàn)的古文化遺址,、古墓葬、歷史建筑,、碑刻,、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物的分布數(shù)量和保存情況為重點(diǎn)，做好調(diào)查登記,、拍照,、測繪等資料登記、填報(bào)以及歷史,、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的評估工作,。同時(shí)，對原已普查并登記的文物進(jìn)行復(fù)查核實(shí),，調(diào)查了解其文物本體的保存狀況及其變化情況,。
　　三、文物普查的時(shí)間安排
　　我區(qū)文物普查工作從2007年4月開始,，到2011年12月結(jié)束,，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年9月30日,。2007年4月至2008年2月為普查第一階段,，主要任務(wù)為培訓(xùn)普查人員，開展試點(diǎn)工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi),。2008年3月至2011年3月為普查第二階段,，主要任務(wù)是以縣域?yàn)閱挝唬瑢?shí)地開展文物調(diào)查和資料整理工作,。2011年4月至2011年12月為第三階段,，主要任務(wù)是對普查資料進(jìn)行匯總、建立數(shù)據(jù)庫和報(bào)告成果,。
　　四,、文物普查的組織和實(shí)施
　　為加強(qiáng)我區(qū)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府決定成立“西藏自治區(qū)組織開展第三次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，負(fù)責(zé)文物普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)文物局,，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào),。自治區(qū)各部門要根據(jù)職能分工，明確負(fù)責(zé)人員,，積極配合和支持文物普查工作,。各地（市）、縣要按照國務(wù)院和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,，設(shè)立本級文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真做好本地文物普查的組織實(shí)施工作。
　　五,、文物普查的經(jīng)費(fèi)
　　根據(jù)《通知》精神,，從2008年起，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制,，分級承擔(dān)的原則,，文物普查工作經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政承擔(dān)。文物普查的經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪作他用。本著節(jié)約的原則,，管好,、用好普查經(jīng)費(fèi)。
　　六,、文物普查資料的填報(bào)和管理
　　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用和管理不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人，必須按照《通知》要求,，配合普查機(jī)構(gòu)按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查信息。各級文物普查機(jī)構(gòu)要按照自治區(qū)組織開展第三次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，做好實(shí)地調(diào)查和普查信息的填報(bào)工作,，妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料,，未經(jīng)自治區(qū)組織開展第三次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布普查數(shù)據(jù)和資料,。
　　七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施,，努力做好文物普查工作
　　在我區(qū)組織開展第三次全國文物普查工作,，時(shí)間跨度長，涉及部門多,，工作任務(wù)重,，各級政府和有關(guān)部門要高度重視文物普查工作，積極采取措施落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)的決策部署,，在資金,、設(shè)備、人員等方面為文物普查工作提供有力保障,。各級普查機(jī)構(gòu)要精心組織,、精細(xì)謀劃，要組建業(yè)務(wù)精通,、政治素質(zhì)高,、工作勤奮的普查隊(duì)伍，要制定詳細(xì)的工作方案和工作制度,，確保普查工作順利進(jìn)行,。各級宣傳部門和各類新聞媒介要積極配合文物普查機(jī)構(gòu)，通過各種手段,、采取各種形式廣泛宣傳普查的目的,、意義、內(nèi)容等,，鼓勵(lì)群眾積極參與,，號召全體公民提供有價(jià)值的文物線索，以促進(jìn)全民的文物保護(hù)意識,，使文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念深入人心,。
　　各地（市）、各有關(guān)部門務(wù)于2007年7月15日以前將本地區(qū),、本部門組織開展文物普查工作的方案和計(jì)劃上報(bào)自治區(qū)組織開展第三次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

二○○七年六月二十二日