各行署、拉薩市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局：
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）精神,，自治區(qū)制定的《西藏自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》已于2007年12月29日自治區(qū)人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

二○○八年一月三十一日

西藏自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案

    一,、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義
    （一）節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),。加強(qiáng)節(jié)能減排工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇,；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路,；也是提高人民生活質(zhì)量,，維護(hù)人民群眾利益的要求。黨中央,、國(guó)務(wù)院十分重視節(jié)能減排工作,。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展,。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化,、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭,。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制,。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,。”節(jié)能減排工作意義重大,。首先,，西藏高原是青藏高原的主體，被譽(yù)為“世界屋脊”和“地球第三極”,，是我國(guó)和全球重要的生物物種基因庫(kù)和生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū),，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和安全屏障，對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全具有獨(dú)特的戰(zhàn)略意義,。其次,，西藏自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱,，一旦破壞就難以恢復(fù),，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力特別巨大。再次,，西藏屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,，基本上處于起步階段,，必須走特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不能走先發(fā)展,、后治理的道路,。因此，各地（市）,、各部門必須充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性,，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù),，采取果斷措施,，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
    二,、進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的總體要求、基本原則和主要目標(biāo)
    （二）總體要求,。要立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，提高資源利用效率為核心,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，加快技術(shù)進(jìn)步為根本,，完善政策法律法規(guī)為保障,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)能減排的積極性,，建立健全節(jié)能減排的體制機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí),，動(dòng)員全社會(huì)力量,，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。
    （三）基本原則。1. 堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,，節(jié)約優(yōu)先,、效率為本的方針，大力推進(jìn)節(jié)能減排,，提高資源利用效率,，穩(wěn)步擴(kuò)大資源開發(fā)能力，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，增加能源有效供給,。2. 堅(jiān)持發(fā)展與節(jié)能減排相結(jié)合，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。3. 堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，通過制定節(jié)能減排規(guī)劃,，完善節(jié)能減排政策法規(guī),，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,，促進(jìn)能源有序開發(fā)和合理配置,。建立能夠反映能源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，促進(jìn)資源高效利用,。
    （四）主要目標(biāo)。到2010年底,，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.48噸標(biāo)煤降到1.29噸標(biāo)煤以下,，降低12.8％左右。主要污染物COD（化學(xué)需氧量）排放總量努力控制在1.4萬噸,，SO2（二氧化硫）排放總量努力控制在0.2萬噸,。初步建立節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系,、監(jiān)督管理體系和評(píng)價(jià)考核體系,，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
    三,、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育節(jié)能減排型產(chǎn)業(yè)體系
    （五）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,，限制產(chǎn)能過剩行業(yè)和高耗能,、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國(guó)家發(fā)展改革委2005年第40號(hào)令）,，盡快制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,，利用規(guī)劃控制、土地征用,、節(jié)能監(jiān)管,、環(huán)保達(dá)標(biāo)、信貸控制等措施,，按照行業(yè)準(zhǔn)入條件要求,，嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目。禁止發(fā)展造紙,、化工等重污染,、高耗能的工業(yè)。鼓勵(lì)先進(jìn)工藝應(yīng)用，限制淘汰落后生產(chǎn)工藝,。按照“上大壓小”的原則,，加大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的綜合利用，建立一批資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型大中型礦山企業(yè),，著重搞好拉薩市周邊地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、城鎮(zhèn)周邊,、重要公路干線、鐵路沿線和重要水源地的小礦產(chǎn),、小選礦廠的清理工作,。加強(qiáng)廢石和尾礦排放管理。大力發(fā)展新型干法水泥,，加快淘汰立窯生產(chǎn)能力,，重點(diǎn)搞好拉薩市周邊污染大、能耗高的小水泥廠關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,?！笆晃濉逼陂g繼續(xù)加大對(duì)“15小”、“新5小”企業(yè)的查處力度,，關(guān)閉污染嚴(yán)重的“15小”,、“新5小”企業(yè)。
    （六）發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)加工制造業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和國(guó)家加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低,、污染少的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、連鎖化和品牌化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，努力提高全區(qū)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平,。積極發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,、會(huì)展等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)；加快提升商貿(mào),、餐飲,、旅游、娛樂等生活型服務(wù)業(yè),；大力發(fā)展信息,、科教、文化等知識(shí)型服務(wù)業(yè),，逐步形成以能耗低,、污染少的服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    （七）扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。按照《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（藏政發(fā)〔2006〕14號(hào)）中“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的要求,，在拉薩市區(qū)和各地區(qū)行署所在地建成一批示范性環(huán)保工程，選擇和推薦一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,，力爭(zhēng)到2010年創(chuàng)建3～5戶清潔生產(chǎn)示范企業(yè),。要重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水水源地和地下水資源保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,。
    （八）大力開發(fā)可再生能源,，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。按照電力發(fā)展規(guī)劃,，加快建設(shè)一批水電站,，實(shí)施梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)。加快全區(qū)“送電到村”工程建設(shè)步伐,，建設(shè)推廣光伏,、風(fēng)/光互補(bǔ)系統(tǒng)，繼續(xù)推廣使用太陽(yáng)能熱水器,、太陽(yáng)房,、太陽(yáng)灶等，大力推進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)化建設(shè),。在羊八井建設(shè)西藏可再生能源示范基地，研究示范太陽(yáng)能,、地?zé)崮?、風(fēng)能等各種可再生能源技術(shù)，特別是光伏高壓并網(wǎng)發(fā)電技術(shù),。在那曲,、阿里等有條件的地方規(guī)劃示范風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。在林芝等生物質(zhì)能豐富地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)燃料示范工程,，積極推廣沼氣池建設(shè),。積極研究探索,、開發(fā)推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ确矫娴膽?yīng)用技術(shù),。實(shí)施太陽(yáng)能利用與建筑一體化示范工程。通過項(xiàng)目的研究,，推廣與示范,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，提高全區(qū)新能源綜合利用能力,。
    四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排
    （九）著力抓好工業(yè)節(jié)能,。切實(shí)抓好礦產(chǎn),、建材、火力發(fā)電,、冶煉,、化工、有色金屬等重點(diǎn)耗能行業(yè)用能管理,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第7號(hào)令）和《節(jié)約用電管理辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1256號(hào)）,，制定主要耗能產(chǎn)品能耗限額，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作,。選擇部分企業(yè)開展節(jié)能示范試點(diǎn)活動(dòng),，以帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)節(jié)能。確?！笆晃濉蹦┤珔^(qū)規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗（按2005年價(jià)格計(jì)算）得到有效控制,。
    （十）加快水污染治理和生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。大力開展污水處理設(shè)施建設(shè),，加快污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),，嚴(yán)格實(shí)施城市排水監(jiān)管制度?！笆晃濉逼陂g,，抓緊建設(shè)七地（市）所在地城鎮(zhèn)和兩個(gè)邊境口岸城市污水處理廠和配套管網(wǎng)。逐步落實(shí)全區(qū)縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,。大力推行垃圾衛(wèi)生填埋處理,，在縣級(jí)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)旅游景區(qū)和保護(hù)區(qū)建立垃圾填埋設(shè)施,，在重點(diǎn)旅游景區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)環(huán)保廁所等設(shè)施。加大對(duì)地（市）以上醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)污染治理工作力度,，多渠道爭(zhēng)取資金,，在“十一五”期間使地（市）以上醫(yī)院,、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全部建有合格的污水處理場(chǎng)所；地（市）以上城鎮(zhèn)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處理場(chǎng)所,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療污水達(dá)標(biāo)排放,，醫(yī)療廢物依法規(guī)范處理。增強(qiáng)城市污水處理能力,，到2010年末新增日處理污水能力17.9萬噸,。
    （十一）提高水資源節(jié)約利用率。加大農(nóng)田水利灌溉節(jié)水,，推廣使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù),，加快大中型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套及灌溉工程，提高節(jié)水灌溉面積,。嚴(yán)格用水器具市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，逐步淘汰耗水量大的落后設(shè)備和產(chǎn)品，推廣使用節(jié)水型技術(shù),、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）,，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場(chǎng)份額?？刂乒I(yè)污水排放量和排放水質(zhì),，提倡污水回收二次利用，促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用,，實(shí)現(xiàn)廢水資源化,。
    （十二）大力推進(jìn)節(jié)能省地型建筑建設(shè)。加快《西藏自治區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《西藏自治區(qū)民用建筑采暖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》在工程建設(shè)中推廣運(yùn)用,；同時(shí)逐步推動(dòng)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作,。積極開發(fā)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，加快新型墻材革新和建筑節(jié)能的結(jié)合,，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策引導(dǎo),，逐步提高新型墻材的生產(chǎn)和應(yīng)用比例，推進(jìn)節(jié)能省地型建筑建設(shè),。
    （十三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排,。強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理，積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),，加快發(fā)展鐵路運(yùn)輸,，優(yōu)先發(fā)展安全快捷、能耗低的城市公共交通,，加強(qiáng)城市公交建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，控制高耗油,、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展,。繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新,，嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收管理,，嚴(yán)禁報(bào)廢汽車違規(guī)過戶、銷戶,、無證回收,、改裝上路。禁止無牌無證,、拼裝或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù),，減少運(yùn)輸能耗。按規(guī)定及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo),、油耗高的車輛,。加大城市公交使用清潔燃料汽車的推廣力度，實(shí)施《乘用車燃料消耗量限值》（國(guó)家發(fā)展改革委2007年第40號(hào)令）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)采購(gòu)低能耗,、低污染、新動(dòng)力的節(jié)能環(huán)保型交通工具,，推廣使用壓縮天然氣（CNG）等清潔燃料替代汽油工作,。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào),、安全,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （十四）合理引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,。實(shí)施建筑能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系,，規(guī)范建筑節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。在公共設(shè)施,、賓館商廈,、居民住宅中廣泛推薦使用高效節(jié)電辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品,。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所,、城鎮(zhèn)景觀區(qū)域、居住小區(qū)等公用照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造,，逐步推行光電照明,、綠色照明，城市亮化工程要根據(jù)季節(jié)限日限時(shí),。
    （十五）抓好農(nóng)村節(jié)能,。加快淘汰老舊、落后農(nóng)業(yè)機(jī)械,，推廣使用節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械,。推進(jìn)秸稈青貯,、氨化和微貯等處理利用，提高秸稈處理利用率,。推進(jìn)農(nóng)戶秸稈處理窖示范工程,。鼓勵(lì)使用可再生能源，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,，“十一五”期間在全區(qū)建設(shè)20萬座戶用沼氣池,，農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到80％。
    五,、依靠科技進(jìn)步,，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣
    （十六）加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣。大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備和新材料，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與管理模式,。科技部門要加大新能源的自主研發(fā)和引進(jìn),、消化,、吸收、再創(chuàng)新力度,，推進(jìn)太陽(yáng)能,、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉搓P(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)的能耗水平,，發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，做好政策研究,、信息咨詢,、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn),、交流與合作等服務(wù)工作,。
    （十七）建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),，積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，研究提出推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化的政策措施，推行合同能源管理,，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能改造等服務(wù),，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
    （十八）加強(qiáng)與內(nèi)地各省市的交流合作。廣泛開展節(jié)能減排國(guó)內(nèi)各省市科技合作,，積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),。大力推進(jìn)全區(qū)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）能力建設(shè)，廣泛開展節(jié)能減排的科技合作,。
    六、加強(qiáng)節(jié)能減排管理
    （十九）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),。各地（市）,、各部門要把節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)作為本地（市）、本部門國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容,，明確目標(biāo),、任務(wù)和措施，認(rèn)真編制和實(shí)施本地區(qū)和本行業(yè)的節(jié)能規(guī)劃,。
    （二十）制定節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法,，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。各有關(guān)部門制定具體的節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法,，將指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系,，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容及企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。將列入“十一五”規(guī)劃綱要的節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到各地（市）,、縣（市,、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）,，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,。
    （二十一）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目能耗評(píng)估和審查制度。建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,，把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件,。對(duì)超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū),，暫停環(huán)評(píng)審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,。強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批向上級(jí)備案制度和向社會(huì)公布制度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度,，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn),、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)前期核準(zhǔn)或?qū)徟贫?。根?jù)《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2004年修訂）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家商務(wù)部第13號(hào)令）和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》（第57號(hào)令）等國(guó)家現(xiàn)行投資政策的有關(guān)規(guī)定,，限制外商投資進(jìn)入國(guó)家明令禁止的重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域及其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
    （二十二）加大節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度，逐步建立節(jié)能減排指標(biāo)體系,、監(jiān)測(cè)和考核體系,。各地（市）、相關(guān)部門應(yīng)建立節(jié)能減排指標(biāo)體系,、監(jiān)測(cè)和考核體系,。加大節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度，對(duì)高耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底,，重點(diǎn)檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)的用能情況,，以及產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入,、行業(yè)指導(dǎo)意見,、有關(guān)量化指標(biāo)等執(zhí)行和落實(shí)情況。嚴(yán)禁生產(chǎn),、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),。逐步建立涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn),、流通、消費(fèi)及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系,，實(shí)施全區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)年度核算制度。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查,，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。制定并實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法,，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度。向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù),，做好單位GDP能耗,、主要污染物排放量和工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。
    （二十三）抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的檢查和指導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃,，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施,。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè),，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì),。啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度,，提高節(jié)能管理水平,。
    （二十四）加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。全區(qū)冬季缺水使得電站發(fā)電動(dòng)力不足,，用電負(fù)荷季節(jié)性波動(dòng)過大,，尤其是冬季最大負(fù)荷過快增長(zhǎng)等原因，導(dǎo)致全區(qū)階段性電力供應(yīng)緊張,。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《電力需求側(cè)管理辦法》,，切實(shí)搞好電力供需緊張期間電力調(diào)度工作。
    （二十五）切實(shí)搞好建筑節(jié)能管理,。積極推進(jìn)全區(qū)可再生能源與建筑集成技術(shù)應(yīng)用示范工程,，實(shí)施建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑,，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù),，不準(zhǔn)銷售、使用,。著力抓好新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理,，建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì),、能效公示,、能耗定額等制度。
    （二十六）加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理,。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，開展專項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和抽查,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,，規(guī)范認(rèn)證行為,，擴(kuò)展認(rèn)證范圍。
    （二十七）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè),。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制,，整合現(xiàn)有資源，建立地方各級(jí)節(jié)能監(jiān)察中心,。建立健全地方監(jiān)管,、單位負(fù)責(zé)的污染減排監(jiān)管體制。積極研究完善環(huán)保管理體制機(jī)制問題,。加快各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化體系建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測(cè)站,、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)、水資源監(jiān)察機(jī)構(gòu),、城市排水監(jiān)測(cè)站的建設(shè),，適時(shí)更新監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，開展人員培訓(xùn),。培養(yǎng)一支素質(zhì)高,、專業(yè)強(qiáng)的工作隊(duì)伍，切實(shí)開展好全區(qū)節(jié)能減排工作,。加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量。到2010年末,，力爭(zhēng)完成拉薩等五地（市）環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè),。
    七、加快法律法規(guī)建設(shè),，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
    （二十八）建立健全規(guī)章制度,。加快全區(qū)節(jié)能減排立法工作，切實(shí)解決“違法成本低,、守法成本高”的問題,。開展節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方性法規(guī)的制訂工作,。抓緊建立健全建筑節(jié)能管理,、排污許可證等管理制度,。
    （二十九）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級(jí)政府和有關(guān)部門每年都要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng),，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光,，依法查處,，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站,，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用,。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為,、執(zhí)法不力,、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為,，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
八、建立健全各項(xiàng)節(jié)能減排工作政策措施
    （三十）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的引導(dǎo)作用,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)價(jià)格政策，完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法,，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電,。合理調(diào)整各類用水價(jià)格，加大水資源費(fèi)征收力度,。按照補(bǔ)償治理成本和“誰(shuí)污染,、誰(shuí)付費(fèi)”原則，合理確定排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)城市污水征收費(fèi)研究工作,，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。
    （三十一）落實(shí)節(jié)能減排的財(cái)政政策,。各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中安排必要的專項(xiàng)資金,，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持節(jié)能減排工程,、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣,、節(jié)能管理能力及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大政府基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度,。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償和資源浪費(fèi)懲罰機(jī)制。
    （三十二）貫徹落實(shí)節(jié)能減排的稅收政策,。按照現(xiàn)行的稅收政策,，落實(shí)好廢舊物資回收,、建筑節(jié)能與墻體材料革新、散裝水泥推廣,、資源綜合利用等相關(guān)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,。
    （三十三）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)支持。環(huán)保部門與金融部門要密切配合,，建立信息溝通機(jī)制,。環(huán)保部門應(yīng)按照環(huán)保總局和人民銀行制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，提供可納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的環(huán)境法,、環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證,、清潔生產(chǎn)審計(jì),、環(huán)保先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息。人行西藏分行及各分支行要引導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染及生產(chǎn)能力過剩行業(yè)中落后產(chǎn)能和工藝的信貸投入，防范可能的信貸風(fēng)險(xiǎn),。
九,、切實(shí)發(fā)揮政府節(jié)能表率作用
    （三十四）落實(shí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能具體措施、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)率先垂范的作用,。提倡厲行節(jié)約,、合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度,，制定并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn),，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)施能耗公布制度,，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,。相關(guān)部門和系統(tǒng)應(yīng)制訂適應(yīng)本部門、本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案,。新建或改造的辦公建筑要求采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu),。合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備,，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備,。鼓勵(lì)節(jié)約用水、節(jié)約用電的好行為,。辦公區(qū)域要逐步推行光電照明,、綠色照明，盡量采用自然光照明,。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油,，推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度,。
    （三十五）大力推動(dòng)政府節(jié)能和綠色采購(gòu)。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度,，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍,。鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)小排量、低油耗,、低排放環(huán)保型車輛,。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī),、打印機(jī),、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品,、用水器具,，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處,。
十,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作
    （三十六）明確職責(zé)分工，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署節(jié)能減排工作,，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委,，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。
    根據(jù)工作分工和職責(zé)，結(jié)合《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（藏政發(fā)〔2007〕35號(hào)）,，由自治區(qū)發(fā)展改革委全面負(fù)責(zé)全區(qū)的節(jié)能減排工作,；自治區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排工作；自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排工作,；自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域的節(jié)能減排工作,；自治區(qū)商務(wù)廳、旅游局負(fù)責(zé)賓館商廈,、餐飲等服務(wù)業(yè)的節(jié)能減排工作,；自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳分別負(fù)責(zé)教育,、衛(wèi)生系統(tǒng)的節(jié)能減排工作,；自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同自治區(qū)科技廳,、水利廳、電力工業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村新能源的開發(fā),、應(yīng)用和推廣,；自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目用地手續(xù)的控制,；自治區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查,；自治區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì),、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù)、銀行等部門按照職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作,。
    （三十七）認(rèn)真履行職責(zé),，制定措施和意見。各地（市）,、重點(diǎn)企業(yè),、各相關(guān)部門要立即部署本地（市）、本企業(yè),、本部門推進(jìn)節(jié)能減排的工作,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門的責(zé)任,、分工和進(jìn)度要求,。各地（市）、重點(diǎn)企業(yè),、各相關(guān)部門要在2008年2月底前,，提出本地（市）、本企業(yè),、本部門貫徹落實(shí)的具體方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，重大情況及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告,。
    （三十八）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳力度,，大力開展以節(jié)能減排為主題的宣傳活動(dòng)。每年制定節(jié)能減排宣傳方案,，組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周,、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日,、水日宣傳活動(dòng),。主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道,，刊播節(jié)能減排公益性廣告,，在政府新聞網(wǎng)站上發(fā)布和宣傳節(jié)能減排工作信息,，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施,，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效,，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí),。宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源,、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型,。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng),，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí),。把企業(yè),、機(jī)關(guān)、商廈,、社區(qū)等作為節(jié)能減排宣傳教育基地,，面向全社會(huì)開放。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,，讓國(guó)際社會(huì)了解西藏自治區(qū)在節(jié)能降耗,、污染減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍,。
    （三十九）對(duì)節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。各級(jí)政府對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中成績(jī)顯著的單位、企業(yè)和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。以鼓勵(lì)在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體,、個(gè)人,，激勵(lì)更多的單位,、企業(yè)、個(gè)人參與節(jié)能減排,。
    （四十）各級(jí)政府要高度重視節(jié)能減排工作,，深入貫徹本方案，做好本行政區(qū)域內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作,。

附件：自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

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自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單通知如下：
組  長(zhǎng)：向巴平措  自治區(qū)主席
副組長(zhǎng)：郝    鵬  自治區(qū)常務(wù)副主席
        楊 海 濱  自治區(qū)副主席
        孟 德 利  自治區(qū)副主席
成  員：孟    揚(yáng)  自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)
        邊巴扎西  自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、人事廳廳長(zhǎng)
        王 明 星  自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
        金 世 洵  自治區(qū)發(fā)展改革委主任
        李    震  自治區(qū)國(guó)資委（經(jīng)委）主任
        旺    堆  自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)
        馬 勝 杰  自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)
        丁 業(yè) 現(xiàn)  自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)
        陳    錦  自治區(qū)建設(shè)廳廳長(zhǎng)
        張 建 平  自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)
        索朗群佩  自治區(qū)交通廳副廳長(zhǎng)
        白瑪旺堆  自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)
        覺阿澤仁  自治區(qū)農(nóng)牧廳巡視員
        馬 相 村  自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)
        張 志 全  自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組書記
        劉 吉 倫  自治區(qū)廣電局副局長(zhǎng)
        張 永 澤  自治區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
        劉 柏 呈  自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
        鄧    珠  自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)
        金    崑  自治區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)
        王 慶 華  自治區(qū)電力工業(yè)局局長(zhǎng)
        譚 群 芳  自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
        晉美次仁  自治區(qū)工商局副局長(zhǎng)
        楊 承 碧  自治區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)
        阿旺次仁  西藏日?qǐng)?bào)社副總編輯
        張    偉  人行拉薩中心支行副行長(zhǎng)
    領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是,，組織貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,，研究審議重要政策建議，部署節(jié)能減排工作,，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng),。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委,，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，辦公室主任由金世洵同志兼任，副主任由張永澤同志兼任,。有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和節(jié)能方面的工作由自治區(qū)發(fā)展改革委為主承擔(dān),，有關(guān)污染減排方面的工作由自治區(qū)環(huán)保局為主承擔(dān)。