西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例

（2015年1月14日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2025年5月27日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例〉等11件地方性法規(guī)和廢止〈西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)測(cè),、預(yù)警與發(fā)布

第三章 防雷工程

第四章 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)

第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

本條例所稱防雷減災(zāi),，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究,、監(jiān)測(cè),、預(yù)警、防護(hù),，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查,、應(yīng)急救援、鑒定與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,。

第三條 防雷減災(zāi)工作,，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一管理的原則,。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃。

防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍,。

第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作,。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）,，其防雷減災(zāi)工作由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

各級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好防雷減災(zāi)工作。

第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn),，廣泛開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳,，增強(qiáng)公民防雷避雷減災(zāi)意識(shí)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)知識(shí)納入安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的防雷安全意識(shí)和自救互救能力,。

第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作,，提高防雷技術(shù)水平,。

第二章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與發(fā)布

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照合理布局,、信息共享,、有效利用的原則，組建雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),。

第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè),，及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測(cè)信息,。

第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)雷電發(fā)生的頻次,，劃分雷電易發(fā)區(qū),，并向社會(huì)公布。

第十二條 雷電災(zāi)害的預(yù)報(bào),、警報(bào),、預(yù)警信號(hào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報(bào),、警報(bào),、預(yù)警信號(hào)。

第三章 防雷工程

第十三條 各類建（構(gòu)）筑物,、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。新建、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物,、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。

新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì),、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè),、公路,、水路,、鐵路、民航,、水利、電力,、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

油庫(kù),、氣庫(kù),、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹,、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物,、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工,；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用。

房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公路、水路,、鐵路,、民航、水利,、電力,、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理,。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府,、氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)群眾在生產(chǎn)活動(dòng)中的防雷知識(shí)和避雷措施的宣傳教育，提高農(nóng)牧民群眾防雷減災(zāi)意識(shí),。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)牧區(qū)住宅建設(shè)防雷安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)農(nóng)牧民集中居住區(qū)安裝雷電防護(hù)裝置進(jìn)行指導(dǎo)，并提供相關(guān)服務(wù),。

第十五條 銷售和使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，具有產(chǎn)品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū),。

禁止生產(chǎn)、銷售,、安裝,、使用不合格的防雷產(chǎn)品。

第四章 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)

第十六條 雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,，其中易燃易爆場(chǎng)所,、重點(diǎn)文物古跡、通信和廣播電視設(shè)備的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次,。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第十七條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)后,，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被檢測(cè)單位,；被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)相關(guān)部門,。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的檢測(cè)項(xiàng)目,、范圍和防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作,。出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)可靠,。

第十八條 雷電防護(hù)裝置使用單位應(yīng)當(dāng)制定防雷安全管理制度，并按照國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范要求做好日常維護(hù)工作,。

第十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷檢測(cè)工作的監(jiān)督管理,，并定期進(jìn)行檢查。

第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援

第二十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害情況,，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

第二十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì),，提出整改措施,。調(diào)查和鑒定報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十二條 遭受,、發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況的調(diào)查,。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)害情況,，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延遲報(bào),。

第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生地的人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援,。

有關(guān)部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，為實(shí)施救援工作提供便利條件,。

第六章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例規(guī)定,，擅自向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào),、預(yù)警信號(hào)的,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予處罰,。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；

（二）拒絕接受檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的,。

第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的；

（二）雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核,，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò),，擅自施工的；

（三）雷電防護(hù)裝置依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收,，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格,，擅自投入使用的。

第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，導(dǎo)致雷電災(zāi)害重大事故的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)構(gòu)依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第七章 附則

第二十九條 本條例所稱防雷工程,，是指通過(guò)勘查設(shè)計(jì)和安裝雷電防護(hù)裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實(shí)體。

本條例所稱雷電防護(hù)裝置,，是指接閃器,、引下線、接地裝置,、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

第三十條 本條例自2015年4月1日起施行,。