西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例

（2010年11月26日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2024年11月28日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂）

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2024〕14號(hào)

《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》已由西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年11月28日修訂通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年11月28日

目錄

第一章 總則

第二章 濕地資源管理

第三章 濕地保護(hù)與利用

第四章 濕地修復(fù)

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù),，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù),、利用、修復(fù)及相關(guān)管理活動(dòng),，適用本條例,。

本條例所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的,、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域,，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外,。

江河、湖泊等的濕地保護(hù),、利用及相關(guān)管理活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)適用水資源管理,、河道管理、水庫(kù)管理,、防洪,、水污染防治、漁業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī),。

第三條 濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理,、科學(xué)修復(fù),、合理利用的原則，加強(qiáng)原真性和完整性保護(hù),，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源,、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境,、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能,。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)，采取措施保持濕地面積穩(wěn)定,，提升濕地生態(tài)功能,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)協(xié)調(diào)工作，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照事權(quán)劃分原則將開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好濕地保護(hù)相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助,。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)規(guī)劃的編制、濕地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理,、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作,。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，承擔(dān)濕地保護(hù),、修復(fù)、管理有關(guān)工作,。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制。

第六條 各級(jí)人民政府以及林業(yè)草原,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識(shí)宣傳普及工作,，利用濕地保護(hù)等宣傳教育基地,，結(jié)合濕地保護(hù)日、濕地保護(hù)宣傳周,、全國(guó)生態(tài)日,、愛(ài)鳥(niǎo)周、自治區(qū)生態(tài)文明宣傳月等開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)主題宣傳教育活動(dòng),，提高全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí),。

鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織,、志愿者開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識(shí)宣傳,，營(yíng)造保護(hù)濕地的良好氛圍,。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。

第七條 自治區(qū)鼓勵(lì),、支持單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助,、志愿服務(wù)等方式參與濕地保護(hù)活動(dòng),。

對(duì)濕地保護(hù)方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù)，對(duì)破壞濕地的行為有權(quán)投訴舉報(bào),。

第二章 濕地資源管理

第九條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)要求,，定期開(kāi)展全區(qū)濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)濕地類(lèi)型,、分布,、面積、生物多樣性,、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查,，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，采取有效措施落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)要求。

自治區(qū)人民政府林業(yè)草原,、自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的濕地面積總量管控目標(biāo)，確定市（地）濕地面積總量管控目標(biāo),，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

市（地）人民政府（行署）林業(yè)草原、自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的濕地面積總量管控目標(biāo),，確定縣（市、區(qū)）濕地面積總量管控目標(biāo),，報(bào)市（地）人民政府（行署）批準(zhǔn),。

第十一條 自治區(qū)對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理和名錄制度，將濕地分為重要濕地和一般濕地,。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和自治區(qū)級(jí)重要濕地,，重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。

自治區(qū)級(jí)重要濕地名錄,，由自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)備案,。

一般濕地名錄由市（地）人民政府（行署）、縣（市,、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,，并逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)備案,。

發(fā)布的濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地名稱、地理坐標(biāo),、四至范圍,、面積、類(lèi)型,、主要保護(hù)對(duì)象,、責(zé)任主體等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,，及時(shí)調(diào)整,、補(bǔ)充濕地名錄，按照本條有關(guān)規(guī)定發(fā)布并備案,。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重要濕地周邊顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，標(biāo)明濕地名稱、保護(hù)級(jí)別,、保護(hù)范圍,、責(zé)任主體、監(jiān)督電話等內(nèi)容,。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志,。

第十三條 自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃等科學(xué)編制濕地保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

市（地）人民政府（行署）、縣（市,、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，依據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃等編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)備案,。

經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃不得擅自變更,；確需變更的，按照原批準(zhǔn)程序辦理,。

第十四條 自治區(qū)嚴(yán)格控制占用濕地,。

禁止占用國(guó)家重要濕地；確需占用的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

禁止占用自治區(qū)級(jí)重要濕地，國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目,、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目,、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外,。

建設(shè)項(xiàng)目選址,、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地；無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用,，并采取必要措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響,。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí),，涉及自治區(qū)級(jí)重要濕地的,，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)的意見(jiàn)；涉及一般濕地的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，征求縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地管理,、水資源管理,、河道管理,、水庫(kù)管理、草原管理,、森林管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,。臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物,。

臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi),，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。

第十六條 除因防洪,、航道,、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外,，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位，應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)后占,、占補(bǔ)平衡”的原則,，根據(jù)自然條件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦兀粵](méi)有條件恢復(fù),、重建的,，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的,，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用,。

第十七條 自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)體系，按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展自治區(qū)級(jí)重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握其分布,、面積、水量,、生物多樣性,、受威脅狀況等變化信息，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)濕地生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)估,，按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,。

市（地）人民政府（行署）、縣（市,、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一般濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，并向自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三章 濕地保護(hù)與利用

第十八條 自治區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，完善濕地保護(hù)制度，健全濕地保護(hù)政策支持和科技支撐機(jī)制,，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。

第十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要，依法將符合條件的濕地納入國(guó)家公園,、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園,。

未納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園的濕地,，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況采取相應(yīng)的保護(hù)措施,，維持濕地的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全濕地保護(hù)管理體系,，采取措施,，加強(qiáng)濕地資源保護(hù),，減緩濕地退化，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定,。

縣級(jí)以上人民政府自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)在辦理國(guó)土空間規(guī)劃,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪,、養(yǎng)殖等相關(guān)行政許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查濕地利用活動(dòng)的必要性、合理性以及濕地保護(hù)措施等內(nèi)容,。

第二十一條 禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：

（一）開(kāi)（圍）墾,、排干自然濕地、永久性截?cái)嘧匀粷竦厮矗?/p>

（二）擅自填埋自然濕地,，擅自采砂,、采礦、取土,；

（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,，排放有毒有害氣體,，傾倒、堆放,、丟棄,、遺撒固體廢物，投放可能危害水體,、水生生物的化學(xué)物品,；

（四）過(guò)度放牧或者濫采野生植物，過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈,，過(guò)度施肥,、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為,；

（五）破壞野生動(dòng)植物的原生地或者破壞野生動(dòng)物的繁衍場(chǎng)所,、棲息地和遷徙通道,；

（六）在以水鳥(niǎo)為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚(yú),、挖捕底棲生物、撿拾掏取鳥(niǎo)蛋,、破壞鳥(niǎo)巢等危及水鳥(niǎo)生存,、繁衍的活動(dòng),；

（七）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，開(kāi)展?jié)竦赜泻ι镎{(diào)查監(jiān)測(cè),、防治檢疫等工作，及時(shí)采取有效措施預(yù)防,、控制,、消除有害生物對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。

禁止向濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種,；確需引進(jìn)的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，依法取得批準(zhǔn),，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫,。

第二十三條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流,、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護(hù),，因地制宜采取水系連通、清淤疏浚,、水源涵養(yǎng),、水土保持等治理修復(fù)措施，嚴(yán)格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū),、水土流失嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域的濕地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),，減輕對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響。

第二十四條 各級(jí)人民政府,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市濕地的管理和保護(hù),，采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量,，發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄,、凈化水質(zhì)、休閑游憩,、科普教育等功能,。

第二十五條 泥炭沼澤濕地所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)泥炭沼澤濕地整體保護(hù)，制定泥炭沼澤濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，將符合重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的泥炭沼澤濕地列入重要濕地名錄,。

禁止在泥炭沼澤濕地開(kāi)采泥炭或者擅自開(kāi)采地下水；禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放,，因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外,。

第二十六條 在確保濕地面積和生態(tài)功能穩(wěn)定的前提下，濕地資源可以合理利用,。

在濕地范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、旅游,、科研教育等利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,，充分考慮濕地資源承載能力,，避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響,。

第二十七條 在允許旅游的濕地范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)旅游,，建設(shè)旅游設(shè)施、確定旅游線路應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃要求,，減少對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響,。

縣級(jí)以上人民政府文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)草原主管部門(mén)根據(jù)濕地資源承載能力和監(jiān)測(cè)結(jié)果，合理確定游客最大承載量并予以公布,。

旅游人數(shù)超過(guò)或者接近最大承載量時(shí),，旅游活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，采取必要措施控制游客數(shù)量,。

第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)自治區(qū)級(jí)重要濕地和一般濕地利用活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),，鼓勵(lì)單位和個(gè)人結(jié)合本地區(qū)人文元素、歷史文化,、自然景觀等,，開(kāi)展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)教育,、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模,，拓展?jié)竦厣鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。

濕地所在地人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)管護(hù)崗位選聘機(jī)制，優(yōu)先安排濕地所在地及其周邊原住居民參與生態(tài)巡查看護(hù)等工作,，并給予適當(dāng)補(bǔ)助,。鼓勵(lì)、支持當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)社區(qū)共建,、協(xié)議保護(hù)等形式參與濕地管護(hù),。

第二十九條 自治區(qū)建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，逐步實(shí)現(xiàn)重要濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋,。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分原則加大對(duì)重要濕地保護(hù)的財(cái)政投入,，加大對(duì)重要濕地所在地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

自治區(qū)鼓勵(lì)濕地生態(tài)保護(hù)地區(qū)與濕地生態(tài)受益地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,。

因生態(tài)保護(hù)等公共利益需要,，造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益損害的，縣級(jí)以上人民政府依法給予補(bǔ)償。

第四章 濕地修復(fù)

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地修復(fù)工作,，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則,，恢復(fù)濕地面積,，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，對(duì)破碎化嚴(yán)重或者功能退化的自然濕地進(jìn)行綜合整治和修復(fù),，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能?chē)?yán)重退化的重要濕地,。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，對(duì)具備恢復(fù)條件的原有濕地,、退化濕地,、鹽堿化濕地等因地制宜采取生態(tài)補(bǔ)水、自然濕地岸線維護(hù),、植被恢復(fù),、污染治理、棲息地生境修復(fù),、有害生物防治,、封育禁牧等措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能,。

禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地,。

第三十二條 修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家濕地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，編制重要濕地修復(fù)方案,，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)。

自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)在批準(zhǔn)重要濕地修復(fù)方案前,，應(yīng)當(dāng)征求自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第三十三條 修復(fù)濕地應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,、重要濕地修復(fù)方案以及相關(guān)技術(shù)規(guī)程實(shí)施,，維持濕地區(qū)域生物多樣性以及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息地,、破壞自然景觀和地質(zhì)遺址,、污染環(huán)境的工程設(shè)施。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在編制水資源規(guī)劃和配置水資源時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源稟賦條件和承載能力,，合理配置水資源，充分利用雨洪水和再生水，適時(shí)組織濕地生態(tài)補(bǔ)水,。

第三十五條 因違法占用,、開(kāi)采、開(kāi)墾,、填埋,、排污等活動(dòng)導(dǎo)致濕地破壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù),。違法行為人變更的,，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負(fù)責(zé)修復(fù),。

因重大自然災(zāi)害造成濕地破壞,，以及濕地修復(fù)責(zé)任主體滅失或者無(wú)法確定的，由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施修復(fù),。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織檢查濕地保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況,，督促有關(guān)部門(mén)做好濕地保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)需要,，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦匮沧o(hù)工作，明確濕地巡護(hù)責(zé)任人員,。

村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展巡查,，發(fā)現(xiàn)破壞濕地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻,，并立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，查處破壞濕地的違法行為,；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕,、阻礙,。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將濕地保護(hù)納入年度綜合考核指標(biāo)體系和林長(zhǎng)制,、河湖長(zhǎng)制考核內(nèi)容,。

對(duì)破壞濕地問(wèn)題突出,、保護(hù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),，自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，對(duì)濕地所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第三十九條 濕地的保護(hù),、修復(fù)和管理情況,，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,，公布投訴舉報(bào)網(wǎng)址,、電話,、通信地址和電子郵件地址等,；接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,，并保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益,。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府以及林業(yè)草原,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)不履行濕地保護(hù)管理職責(zé)，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任 的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第四十二條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目擅自占用自治區(qū)級(jí)重要濕地或者一般濕地的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，限期拆除在非法占用濕地上新建的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施,；占用自治區(qū)級(jí)重要濕地的,，處每平方米一千元以上五千元以下罰款；占用一般濕地的,，處每平方米五百元以上二千元以下罰款,；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門(mén) 依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十三條 違反本條例規(guī)定,，本條例未規(guī)定處罰的行為,，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第七章 附 則

第四十四條 本條例自2025年2月1日起施行,。