（1988 年7月15日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過

    1997 年11月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正

    2000 年11月29日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第二次修正

    2005 年7月29日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第三次修正）

    　　第一章總則

    第一條根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,，結(jié)合西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作實(shí)際,，制定本規(guī)則。

    第二條常務(wù)委員會審議議案,、決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則,。

    第三條常務(wù)委員會舉行會議時,，同時使用藏語言文字和國家通用語言文字，或者其中一種語言文字,。

    第二章會議的舉行

    第四條常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,，舉行會議的日期由主任會議決定。因特殊情況,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,，常務(wù)委員會會議可以臨時召集或推遲舉行。常務(wù)委員會會議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任召集并主持會議,。

    第五條常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)出席會議,，認(rèn)真準(zhǔn)備審議意見,。不能出席會議的，應(yīng)通過常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會主任會議請假,。常務(wù)委員會組成人員出席,、缺席會議情況，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)予以公布,。

    第六條常務(wù)委員會會議議程草案由常務(wù)委員會主任會議擬定,，提請常務(wù)委員會會議審議決定。常務(wù)委員會會議期間，會議議程需要調(diào)整的,，由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會會議決定,。

    第七條常務(wù)委員會舉行會議的七日前，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將議程草案,、擬提請常務(wù)委員會會議審議的主要議案草案印送常務(wù)委員會組成人員,。臨時召集的會議，臨時通知,。

    第八條常務(wù)委員會舉行會議時,，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議,。自治區(qū)人民代表大會專門委員會組成人員、常務(wù)委員會副秘書長,、常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會負(fù)責(zé)人，拉薩市人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任,，列席會議,。常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表,、自治區(qū)人民代表大會代表,、拉薩市人民代表大會代表、縣（市,、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任,，自治區(qū)人民政府所屬工作部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會議。

    列席會議人員有發(fā)言權(quán),。

    第九條常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時,，可以邀請有關(guān)人員旁聽常務(wù)委員會會議。

    第十條常務(wù)委員會會議審議議案或工作報告時,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見,，回答詢問。常務(wù)委員會組成人員在審議議案和工作報告中的重要意見,，由常務(wù)委員會辦公廳整理交有關(guān)部門研究處理,，有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果按規(guī)定時限報告常務(wù)委員會辦公廳。常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時,，可以聽取有關(guān)部門對審議意見處理結(jié)果的報告,，或者決定由有關(guān)部門向常務(wù)委員會會議報告。

    　　第三章議案的提出和審議

    第十一條常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。

    自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,，提出報告,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。

    常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議并提出報告后,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)向常務(wù)委員會報告并向提案人作出說明,。

    常務(wù)委員會主任會議可以委托有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會辦公廳草擬議案并作說明。

    第十二條向常務(wù)委員會提出議案,，必須以藏文和國家通用文字書面提出,，同時報送對該議案的說明等相關(guān)材料。

    地方性法規(guī)議案,，應(yīng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前提出,，同時提交藏文和國家通用文字的法規(guī)草案文本及說明，并提供有關(guān)的資料,。

    人事任免議案,，一般應(yīng)在常務(wù)委員會舉行會議的十五日前提出。任命案應(yīng)提交被提請任命人員的任職理由和基本情況等材料,，免職案應(yīng)提交免職理由的材料,。

    第十三條常務(wù)委員會會議審議議案，由常務(wù)委員會主任會議決定在全體會議上審議或在分組會議上審議,。

    第十四條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

    列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,，提出審議意見。法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員,、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。

    列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,，各方面意見比較一致的，由常務(wù)委員會主任會議建議提交常務(wù)委員會會議交付表決,。

    第十五條制定自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)案,，代表大會閉會期間,，可以向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，由常務(wù)委員會決定提請人民代表大會審議,；由常務(wù)委員會或提案人向大會全體會議作說明。

    第十六條列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由常務(wù)委員會主任會議提出建議，經(jīng)常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)同意,，可以暫不付表決,，交有關(guān)專門委員會審議，并向下次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告,。

    第十七條列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告,，對該議案的審議即行終止,。

    　　第四章聽取和審議工作報告

    第十八條常務(wù)委員會會議聽取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的工作報告。

    常務(wù)委員會主任會議可以指定自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會會議作專題報告。

    自治區(qū)人民政府重要工作,，由自治區(qū)主席或副主席向常務(wù)委員會會議報告,；專業(yè)性的工作，可以委托所屬部門的正職向常務(wù)委員會會議報告,。

    列入常務(wù)委員會會議議程的工作報告或?qū)ｎ}報告,，在常務(wù)委員會會議聽取和審議前，常務(wù)委員會主任會議可以決定將工作報告或?qū)ｎ}報告交有關(guān)專門委員會審議,，提出審議意見,。

    第十九條自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會會議的工作報告或?qū)ｎ}報告,，應(yīng)于常務(wù)委員會會議舉行的十五日前印送常務(wù)委員會辦公廳。

    第二十條向常務(wù)委員會會議所作的工作報告經(jīng)審議后,，常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)對報告不滿意的,，可以責(zé)成報告人作補(bǔ)充報告，或者在下次常務(wù)委員會會議上重新報告。

    第二十一條常務(wù)委員會任命常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員,，自治區(qū)人民政府組成人員,，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的副職時,，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向會議作說明,，被任命人應(yīng)在常務(wù)委員會表決通過后作表態(tài)發(fā)言。

    　　第五章質(zhì)詢

    第二十二條在常務(wù)委員會會議期間,，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案,。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

    第二十三條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。常務(wù)委員會主任會議決定質(zhì)詢案在常務(wù)委員會會議上答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上答復(fù),，常務(wù)委員會會議進(jìn)行審議,。

    常務(wù)委員會主任會議決定質(zhì)詢案在有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在專門委員會會議上答復(fù),。提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,，發(fā)表意見。質(zhì)詢案可以書面答復(fù)或口頭答復(fù),。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會答復(fù),。

    提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員，對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時,，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。

    第二十四條質(zhì)詢案在常務(wù)委員會主任會議作出交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的決定以前，提案人要求撤回的,，該議案自行失效,。

    常務(wù)委員會主任會議決定在有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回的,，由常務(wù)委員會主任會議決定。

    列入常務(wù)委員會會議議程的質(zhì)詢案,，提案人要求撤回的,，由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會會議決定,。

    第二十五條常務(wù)委員會主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會或調(diào)查組,，由常務(wù)委員會會議決定,。

    特定問題調(diào)查委員會或調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，向常務(wù)委員會會議報告,。根據(jù)調(diào)查委員會或調(diào)查組的調(diào)查報告,，常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議。

    　　第六章議案的表決

    第二十六條常務(wù)委員會會議對審議的議案,，可以作出決議,、決定。

    第二十七條常務(wù)委員會會議表決議案,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。

    表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

    第二十八條交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。

    第二十九條任免案一般逐人表決,，也可以合并表決,。

    第三十條常務(wù)委員會會議表決議案，可以采用無記名投票方式,，也可以采用舉手方式或其他方式,。

    第三十一條常務(wù)委員會會議可以對審議后的議案作出付表決、不付表決,、繼續(xù)審議,、交有關(guān)專門委員會審議、終止審議的決定,。

    第三十二條常務(wù)委員會會議作出的決議,、決定,，通過的地方性法規(guī)以藏文和國家通用文字在常務(wù)委員會《公報》和《西藏日報》上公布,。

    第七章附則

    第三十三條本規(guī)則解釋權(quán)屬于西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。

    第三十四條本規(guī)則自通過之日起施行,。