《西藏自治區(qū)氣象災(zāi)害防御辦法》,，已經(jīng)2007年1月25日自治區(qū)人民政府第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年4月1日起施行,。

           自治區(qū)主席  向巴平措

                   2007年2月2日

    第一章  總則

    第一條  為了防御氣象災(zāi)害，保障人民生命和財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《西藏自治區(qū)氣象條例 》等法律,、法規(guī),，制定本辦法。 第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預報,、預警,、防災(zāi)減災(zāi)等防御活動，應(yīng)當遵守本辦法,。

    第三條  本辦法所稱氣象災(zāi)害,，包括暴雪、暴雨,、大風,、雷電、冰雹,、沙塵,、低溫、霜凍,、結(jié)（積）冰等直接造成的天氣,、氣候災(zāi)害，以 及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,、火災(zāi),、植物病蟲害、流行疫情,、環(huán)境污染等氣象衍生災(zāi)害,。

    第四條  氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當堅持預防為主、防減結(jié)合,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級負責的原則。第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導,，組織開展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科技知識的宣傳,、普及，支持氣象災(zāi)害防 御的科學研究,。氣象災(zāi)害防御活動中屬于地方氣象事業(yè)的經(jīng)費,，納入同級人民政府財政預算?？h級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御工作,，對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預報,、預警等工作進行指導和監(jiān)督,。自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，做好氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作,。

    第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

    第六條  地（市）級以上人民政府氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同其他有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,。

    氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

    （一）氣象災(zāi)害防御的指導思想、原則和目標,；

    （二）氣象災(zāi)害易發(fā)時段和重點防御區(qū)域,；

    （三）氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和保障措施,；

    （四）氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。

    第七條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預警,、調(diào)查、評估和應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在氣象臺站,、人口密集區(qū)域設(shè)立氣 象災(zāi)害預警信號播發(fā)設(shè)施。機場,、車站,、旅游景點、交通樞紐和重點工程所在地可以根據(jù)需要設(shè)置氣象災(zāi)害預警信號播發(fā)設(shè)施,。

    任何組織和個人不得侵占,、損毀或者擅自移動前款規(guī)定的氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

    第八條  農(nóng)牧,、林業(yè),、水利、交通,、旅游、體育等行政部門應(yīng)當在氣象主管機構(gòu)指導下建立氣象災(zāi)害預警評估體系,，完善農(nóng)作物,、交通、 旅游,、登山等氣象預警系統(tǒng),，減輕氣象災(zāi)害損失。

    氣象主管機構(gòu)應(yīng)當配合國土資源,、衛(wèi)生,、環(huán)保等行政部門建立健全氣象環(huán)境變化對地質(zhì)、疾病,、環(huán)境影響等氣象預警系統(tǒng),，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害、公共衛(wèi)生事件,、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象保障服務(wù),。第九條  對城鎮(zhèn)規(guī)劃，國家重點建設(shè)工程,，重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā),，農(nóng)牧、旅游,、藏藥材等產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā),，生態(tài)環(huán)境保護以及大型太陽能,、風能 、水能等資源開發(fā)利用項目在前期論證時,，自治區(qū),、地（市）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當配合有關(guān)部門開展進行氣候可行性論證，對氣象災(zāi)害風險做出 評估,。

    第三章 監(jiān)測與預報

    第十條  自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)部門對重大災(zāi)害性天氣進行聯(lián)合監(jiān)測,，根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合監(jiān) 測網(wǎng)絡(luò),。

    聯(lián)合監(jiān)測成員包括下列單位：

    （一）各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站,；

    （二）非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站；

    （三）水文,、水情,、森林防火觀（監(jiān)）測站點；

    （四）農(nóng)業(yè)（草場）病蟲害監(jiān)測站,；

    （五）其他有關(guān)單位,。

    第十一條  自治區(qū)和各地（市）人民政府應(yīng)當建立氣象災(zāi)害信息共享平臺。

    氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位應(yīng)當及時向氣象災(zāi)害信息共享平臺提供天氣,、氣候災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害信息,，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享；涉 及國家秘密事項的,，按照國家保密規(guī)定執(zhí)行,。第十二條  天氣、氣候災(zāi)害的預報,、警報,、預警信號，應(yīng)當由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責和規(guī)范要求統(tǒng)一向社會發(fā)布,；氣象衍生災(zāi) 害的預報,、警報，應(yīng)當由氣象主管部門會同有關(guān)部門聯(lián)合向社會發(fā)布,。

    天氣,、氣候?qū)崨r應(yīng)當由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)防御氣象災(zāi)害和公共服務(wù)的需要，按照職責和規(guī)范要求統(tǒng)一向社會發(fā)布,。

    其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預報,、警報、預警信號及天氣,、氣候?qū)崨r,。氣象災(zāi)害的預報、警報、預警信號及天氣,、氣候?qū)崨r的發(fā)布,，應(yīng)當同時使用藏漢兩種語言文字。

    第十三條  氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性,、轉(zhuǎn)折性天氣預報、警報和旱澇雪災(zāi)趨勢氣候預測,，并及時向當?shù)?人民政府報告,，同時通報防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)及其他相關(guān)部門。 氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當加強災(zāi)害性天氣,、氣候的科學技術(shù)研究,，提高災(zāi)害性天氣、氣候預報,、預警的準確性,、及時性 和服務(wù)水平。

    第十四條  各級廣播,、電視臺站,，報紙、網(wǎng)站,，以及電話聲訊,、移動通信等信息服務(wù)單位，應(yīng)當按照規(guī)定及時播發(fā)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬 的氣象臺站提供的天氣,、氣候災(zāi)害的預報,、警報、預警信號以及氣象主管機構(gòu)與其他有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的氣象衍生災(zāi)害的預報,、警報。

    具備即時傳播能力的新聞媒體和信息服務(wù)單位在接到重大災(zāi)害性天氣警報后,，應(yīng)當及時增播或者插播,，并明確標明發(fā)布時間和發(fā)布單位的 名稱。

    氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當通過氣象災(zāi)害預警信號播發(fā)設(shè)施,，及時向社會播發(fā)氣象災(zāi)害預警信號,。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接到氣象臺站發(fā)布的重大災(zāi)害性天氣警報后,，應(yīng)當通過適當方式即時通知轄區(qū)內(nèi)的公眾,。

    第四章 防災(zāi)減災(zāi)

    第十五條  地（市）、縣級人民政府應(yīng)當編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預案,，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預報,、警報及 建議，決定是否啟動應(yīng)急預案。應(yīng)急預案啟動后,，各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,，做好應(yīng)急處置工作。

    氣象災(zāi)害應(yīng)急預案主要包括氣象災(zāi)害的類別和等級,，應(yīng)急組織指揮與應(yīng)急聯(lián)動體系,，相關(guān)部門職責，監(jiān)測和預警機制,，應(yīng)急及其啟動,、響 應(yīng)程序，應(yīng)急保障和后期處置,，監(jiān)督管理和責任追究等內(nèi)容,。

    氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的啟動和終止，應(yīng)當由發(fā)布單位通過新聞媒體,、信息網(wǎng)絡(luò)等形式及時向社會公布,，并及時報告上一級人民政府。

    第十六條 氣象災(zāi)害發(fā)生的地（市）,、縣級人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門開展災(zāi)情調(diào)查和救助工作,。

    災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)當及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告，不得虛報,、瞞報或者遲報氣象災(zāi)情,。

    第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強人工影響天氣工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，建設(shè)人工影響天氣作業(yè)體系,，加強人工影響天氣監(jiān)測,、指揮、作業(yè) ,、評估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域,、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點,，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)所 屬氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預警信息，組織開展人工影響天氣工作,。

    縣級以上人工影響天氣工作機構(gòu)可以根據(jù)專項人工影響天氣的需要實施作業(yè),。

    第十八條  從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員，應(yīng)當具備自治區(qū)氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格,、條件,，使用符合國家技術(shù)標準的作業(yè)設(shè)備， 遵守相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,。

    自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對從事人工影響天氣作業(yè)人員的培訓,、考核和管理,。利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人 員名單,，由所在地氣象主管機構(gòu)抄送當?shù)毓矙C關(guān)備案,。

    運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮,、火箭發(fā)射裝置,、炮彈、火箭彈,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)武器裝備,、爆炸物品管理的規(guī)定。第十九條  縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災(zāi)害預警系統(tǒng),。

    縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當開展雷電監(jiān)測，并向社會發(fā)布雷電預報,、警報,。

    第二十條  縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)牧民雷電災(zāi)害的宣傳教育，指導農(nóng)牧區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作,，引導農(nóng)牧民建造符合防雷 要求的建筑設(shè)施,。

    第二十一條  國家建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的第一類、第二類,、第三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施,，易燃易爆場所，計算機信息系統(tǒng) ,、廣播電視系統(tǒng),、通信系統(tǒng)和其他弱電設(shè)備，應(yīng)當安裝雷電災(zāi)害防護裝置,。安裝的雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當符合國家標準規(guī)范要求,。

    新建、改建,、擴建建設(shè)工程項目的雷電災(zāi)害防護裝置,，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用。第二十二條  從事專業(yè)防雷裝置設(shè)計,、施工和安全檢測的單位和人員,，應(yīng)當按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)和資格?！　?br>
    第五章  法律責任

    第二十三條  違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告,，可并處5000元以上5萬元以下的罰款：

    （一）非法向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預報,、警報或者預警信號的；

    （二）具備即時傳播能力的新聞媒體和信息服務(wù)單位不及時增播,、插播重大災(zāi)害性天氣警報的,。

    第二十四條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；有犯罪嫌疑的，移送 司法機關(guān)處理：

    （一）在氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣警報后,，未適時啟動應(yīng)急預案或者未按應(yīng)急預案采取措施,、履行相關(guān)義務(wù)，導致 重大或者特大事故發(fā)生的,；

    （二）未按要求及時傳送雪情,、水情、火情,、地質(zhì)險情,、疫情等監(jiān)測信息，造成嚴重后果的,；

    （三）項目建設(shè)應(yīng)當進行氣候可行性論證而未經(jīng)論證,，造成重大損失的。

    第二十五條  氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員玩忽職守,，導致重大漏報,、錯報災(zāi)害性天氣預報、警報的,，依法給予行政處分,； 有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理,?！　?br>
    第六章  附  則

    第二十六條  本辦法自2007年4月1日起施行。