各行署,、拉薩市人民政府,,自治區(qū)各委、辦,、廳,、局:
為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕49號(hào))精神,,結(jié)合西藏自治區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施意 見,。
一,、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)西藏氣象災(zāi)害防御工作的重要意義
受高原特殊地理?xiàng)l件和天氣氣候的影響,西藏自治區(qū)干旱,、雪災(zāi),、強(qiáng)降水、大風(fēng),、冰雹,、雷電、霜凍等氣象災(zāi)害,,以及由此引發(fā)的山體滑 坡,、泥石流、森林草場(chǎng)火災(zāi),、流行疫情,、雪崩等次生災(zāi)害頻繁發(fā)生,對(duì)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人民群眾生活及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成很大威脅,。近 年來,伴隨全球氣候持續(xù)異常,,各類極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生,,造成的損失和影響不斷加重。采取有效措施積極應(yīng)對(duì)氣候變化,,切實(shí)做好氣 象災(zāi)害防御工作,,最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,對(duì)于促進(jìn)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,構(gòu)建小康西藏、平 安西藏,、和諧西藏具有重要的意義,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性,高度重視氣象災(zāi)害防 御工作,,按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求,,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,,加快西藏自治區(qū)防災(zāi) 減災(zāi)體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,、綜合防御,、應(yīng)急處置和救助能力,提高防災(zāi)減災(zāi)水平,。
二,、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)政府要根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,,在城市和農(nóng)牧區(qū),、重要交通干道、江河流域,、森林草 場(chǎng),、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃,、合理布局建立健全氣象,、水文、地質(zhì),、交通,、旅游、生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,,實(shí)現(xiàn)縣縣有站,,重點(diǎn)區(qū) 域一縣多站。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)天氣氣候系統(tǒng),、生態(tài)環(huán)境變化以及大氣物理化學(xué)過程和要素的綜合觀測(cè),,加快新一代天氣雷達(dá)系 統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象災(zāi)害應(yīng)急移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè),,建立完善雷電,、泥石流滑坡、酸雨,、臭氧,、大氣成分、土壤墑情,、冰川,、凍土、積雪,、 湖泊,、重點(diǎn)水系等氣象災(zāi)害防御專業(yè)觀測(cè)站網(wǎng),提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力,。氣象部門要充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感等新型觀測(cè)技術(shù) ,,以及地面、高空,、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè),,提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重要水庫(kù) 、大型湖泊,、冰湖,、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、森林草場(chǎng),、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),。
(二)著力提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)能力。各級(jí)氣象部門要進(jìn)一步建立完善區(qū),、地(市),、縣三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)體系,加大氣象災(zāi)害預(yù) 警工程,、新一代可視化人機(jī)交互預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)和分災(zāi)種預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度,。加強(qiáng)會(huì)商分析,做好災(zāi)害性,、關(guān)鍵性,、轉(zhuǎn)折性重大天氣 氣候預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)干旱,、雪災(zāi),、強(qiáng)降水、大風(fēng),、沙塵,、霜凍等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短 時(shí)臨近預(yù)報(bào),,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析,、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè),千方百計(jì)提高重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和時(shí)效 性,。
(三)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng),。按照國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)的要求,,依托氣象部門的氣象業(yè)務(wù)和氣 象信息發(fā)布系統(tǒng),建立權(quán)威,、暢通,、有效的西藏自治區(qū)突發(fā)公共事件和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。積極拓展與之相配套的氣象頻道,、氣象手 機(jī)短信預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站等子系統(tǒng)功能,增加信息發(fā)布內(nèi)容,;加強(qiáng)與社會(huì)公共媒體,、有關(guān)部門和行業(yè)的聯(lián)系, 暢通信息發(fā)布渠道,。廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等相關(guān)媒體都必須及時(shí)播報(bào)、發(fā)布有關(guān)干旱,、強(qiáng)降水,、雪災(zāi)等各類氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害、 森林草場(chǎng)火災(zāi),、空氣污染等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法,。要在學(xué)校、醫(yī)院,、車站,、主要城鎮(zhèn)鬧市區(qū)等人員密集場(chǎng) 所和主要交通干道設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播,、警報(bào)器等設(shè)施接收和發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,,要讓公眾在第一時(shí)間獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò) 大預(yù)警信息覆蓋面,。要加快農(nóng)牧區(qū)廣播系統(tǒng)和西藏農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),,進(jìn)一步暢通農(nóng)牧區(qū)預(yù)警信息發(fā)布渠道。
三,、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)服務(wù)能力
(一)制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門要按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《西藏自治區(qū)突發(fā)公共 事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,,制訂自治區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。縣級(jí)以上各級(jí)政府要組織有關(guān)部門制訂和完善分災(zāi)種的氣象災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急 預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序,。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,,有針對(duì)性地開展應(yīng)急預(yù)案演練,建立上下聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、分 工明確、資源共享的集約化運(yùn)行機(jī)制,,促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合與職責(zé)落實(shí)。
(二)拓展和深化預(yù)防,、減輕和抗御各種氣象災(zāi)害的服務(wù)工作,。縣級(jí)以上各級(jí)政府要建立資源高度共享,、相互支撐,、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化氣 象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段現(xiàn)代化,、服務(wù)產(chǎn)品專業(yè)化,、服務(wù)隊(duì)伍專職化、服務(wù)管理規(guī)范化,,增強(qiáng)氣象災(zāi)害服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性,、時(shí)效性 和科學(xué)性,提高氣象災(zāi)害防御服務(wù)效能,。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害服務(wù)信息加工分析,,按照專業(yè)化、技術(shù)化,、工程化的要求,,不斷開 發(fā)與社會(huì)公眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)產(chǎn)品,在提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的同時(shí),,還要提出災(zāi)害影響,、防抗災(zāi)對(duì)策措施 及災(zāi)害評(píng)估等服務(wù)意見和建議;在為各級(jí)政府和公眾提供氣象災(zāi)害信息咨詢服務(wù)的同時(shí),,還要大力發(fā)展防抗各類氣象災(zāi)害的技術(shù)服務(wù)和工程服 務(wù),,以不斷拓展和深化全方位的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),最大限度地減輕氣象災(zāi)害造成的損失,,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。
根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,加強(qiáng)空中水資源開發(fā)技術(shù)研究,,全力做好農(nóng)業(yè)防雹,,適時(shí)開展緩解農(nóng)田干旱、保護(hù)藏西 北缺水草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的人工增雨(雪)作業(yè),以及應(yīng)對(duì)森林草場(chǎng)火災(zāi),、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件的人工影響天氣工作,。
(三)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法管理防雷減災(zāi)活動(dòng),,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織防雷裝置設(shè)計(jì)審核,,施工監(jiān) 督,竣工驗(yàn)收,,日常檢測(cè),,確保防雷裝置安全可靠。要積極開展防雷工程技術(shù),、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、雷電預(yù)測(cè)預(yù)警等防雷科學(xué)技術(shù)研究和雷電 災(zāi)害調(diào)查,建立和完善雷電災(zāi)害評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),,加強(qiáng)對(duì)大型工程建設(shè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程、文物古跡,、學(xué)校,、醫(yī)院、易燃易爆場(chǎng) 所的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,減輕雷電災(zāi)害損失,。
(四)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)救災(zāi)響應(yīng)能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)西藏自治區(qū)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),,定 期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力,。學(xué)校,、醫(yī)院、車站,、體育場(chǎng)館,、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián) 系人,社區(qū),、農(nóng)牧區(qū)要逐步設(shè)立氣象災(zāi)害義務(wù)信息員,,確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,采取應(yīng)急處置措施,。進(jìn)一步加強(qiáng)志 愿者隊(duì)伍建設(shè),,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,,各地(市),、各有關(guān)部門要根據(jù)氣象災(zāi)害對(duì)本地區(qū) ,、本領(lǐng)域可能造成的影響分析,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,積極采取有效措施,。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì) 工作,,加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn),,及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施,,全力做好氣象災(zāi)害救助,、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確 保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定,。要充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用,。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
(一)認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查,。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā) 生氣象災(zāi)害的種類,、頻次,、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害的因素等,,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),。要認(rèn)真組織,深入查找 農(nóng)牧區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院、敬老院,、旅游景區(qū)及其他公共場(chǎng)所,、人群密集場(chǎng)所在氣象災(zāi)害防御方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制訂整改計(jì)劃,,落實(shí)整 改責(zé)任和措施,。氣象部門要根據(jù)全區(qū)氣象災(zāi)害的種類、分布,、易發(fā)區(qū)域孕災(zāi)環(huán)境和主要致災(zāi)因子,、強(qiáng)度等開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、分析評(píng)估工 作,,有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施,。
(二)增強(qiáng)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和水利基本建設(shè),,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,合理 優(yōu)化配置資源,選育抗旱,、抗病蟲害等動(dòng)植物抗逆優(yōu)質(zhì)品種,,確保糧食安全。著力推進(jìn)青藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè),,積極扶持森林 ,、濕地保護(hù),草場(chǎng)退化,、土地荒漠化治理等生態(tài)監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)太陽(yáng)能,、風(fēng)能,、地?zé)崮堋⑸锬艿瓤稍偕茉醇夹g(shù) 開發(fā)研究與應(yīng)用,。開展應(yīng)對(duì)氣候變化的政策,、戰(zhàn)略和方案研究,抓緊制定西藏自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的方案,,并認(rèn)真組織實(shí)施,。
(三)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,,積極做好氣象災(zāi)害防御應(yīng)急設(shè)施建設(shè),保障氣象災(zāi)害防御物資 儲(chǔ)備,,開展道路防護(hù)設(shè)施,、水庫(kù)、防風(fēng)林,、城市排水設(shè)施,、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,及時(shí)清除障礙,,疏通路段和河道,,抓 緊進(jìn)行危險(xiǎn)路段、病險(xiǎn)水庫(kù),、堤防等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固,,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。氣象部門要針對(duì)強(qiáng)降水,、雷電,、沙塵暴、 山體滑坡,、泥石流等災(zāi)害強(qiáng)度增加,、損失加重的實(shí)際情況,,科學(xué)制訂防護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力,。
(四)抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,。縣級(jí)以上各級(jí)政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和評(píng)估結(jié)果,、氣象災(zāi)害特點(diǎn),,依 據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要,編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施,, 優(yōu)化、整合各類資源,,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè),。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共工程 建設(shè),、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、青藏高原生態(tài)保護(hù),、登山和旅游開發(fā)等方面的氣候可行性論證,,提出建議和措施。有關(guān)部門在規(guī)劃編制 和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響,。
五,、建立和完善氣象災(zāi)害防御保障體系
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,。各地區(qū),、氣象、國(guó)土資源,、鐵道,、交通、水利,、農(nóng)牧,、林業(yè)等有關(guān)部門要從全局和 戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),,建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)決策指揮體系,落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制,,做到責(zé) 任到崗、到人,,從制度上保證氣象防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處,。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu),,進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政 府組織領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作配合,、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè),。進(jìn)一步加快西藏自治區(qū)三大科技平臺(tái)和氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),,積極改善氣象科研基礎(chǔ)設(shè)施。各 級(jí)科技主管部門要加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地,、氣象重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),,組織開展高原氣候變化、氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理科學(xué)研究,,大力支持遙感信 息技術(shù)的發(fā)展以及氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方法和防御科學(xué)技術(shù)的研究,。氣象部門要加強(qiáng)與大專院校、科研院所和有關(guān)部門的合作,,建立科研合作機(jī) 制,,深入開展氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)區(qū)域氣候資源、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究,,著力提升氣象災(zāi) 害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)水平,不斷強(qiáng)化西藏自治區(qū)防御氣象災(zāi)害的科學(xué)基礎(chǔ),。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害 監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警信息,充分發(fā)揮氣象服務(wù)在災(zāi)前,、災(zāi)中,、災(zāi)后各階段的作用;各有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)向氣象部門提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所 需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)水情,、雪情,、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),,進(jìn)一步完善氣象,、公 安、民政,、國(guó)土資源,、建設(shè)、鐵道,、交通,、信息產(chǎn)業(yè),、水利、農(nóng)牧,、衛(wèi)生,、環(huán)保、民航,、安全監(jiān)管,、林業(yè)、旅游,、教育等各有關(guān)部門互聯(lián)互通 的災(zāi)害和資料信息共享機(jī)制,,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力,。
(四)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)投入力度,。各級(jí)財(cái)政要建立和完善氣象災(zāi)害防御的投入機(jī)制,按分級(jí)管理的原則納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,。繼續(xù)完 善對(duì)口支援,、交流與合作等配套機(jī)制,加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,、信息發(fā)布,、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目,、技術(shù)研究等方 面的投入,。各級(jí)發(fā)改委要將氣象災(zāi)害防御工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
(五)加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。要加快建立與氣象災(zāi)害防御工作配套的有關(guān)氣象探測(cè)環(huán)境,、氣候資源開發(fā)利用、人工影響天氣 ,、防雷減災(zāi)和氣象設(shè)施保護(hù)等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章以及實(shí)施細(xì)則和制度,。制定干旱,、雪災(zāi)、大風(fēng),、沙塵暴等氣象災(zāi)害和防御技術(shù)的地方標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范,,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。
(六)努力提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí),。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度,,深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。防御氣象災(zāi)害是全 社會(huì)的責(zé)任,,要充分發(fā)揮社會(huì)力量,,利用氣象,、教育、新聞等資源,,建設(shè)氣象科普教育基地,,加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)牧民、中小學(xué)生的防災(zāi)減 災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育,,做好氣象防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū),、進(jìn)企業(yè),。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育納入國(guó)民教育體系,提 高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力,,最大限度地避免或減輕氣象災(zāi)害造成的影響,。
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