為了培植一批重點實驗室，組織優(yōu)勢科研力量,，運用先進設(shè)備和技術(shù),，加強科學(xué)研究,，攻克一批重點領(lǐng)域的技術(shù)難題,，取得重大科研成果，為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐,。我廳受自治區(qū)人民政府委托制定了《西藏自治區(qū)重點實驗室管理辦法》（暫行）,，經(jīng)報請自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)發(fā)布實施,。

    特此通知

    西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

    二００一年七月十八日

    西藏自治區(qū)重點實驗室管理辦法（暫行） 

    第一章　總則

    第一條　為適應(yīng)經(jīng)濟,、科技、社會發(fā)展的需要,，做好科學(xué)技術(shù)的儲備,，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進新技術(shù)領(lǐng)域的探索,，培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀的科技人才,，結(jié)合西藏實際，制定本辦法,。

    第二條　本著科技體制改革的精神,，自治區(qū)將有重點、有步驟地建設(shè)和裝備一批重點實驗室,。

    重點實驗室實行開放,、流動、聯(lián)合的運行機制,，創(chuàng)造較好的科研環(huán)境和實驗條件,，使其逐步發(fā)展成為能代表自治區(qū)學(xué)術(shù)水平、實驗水平和管理水平的實驗研究基地和學(xué)術(shù)活動中心,。

    第三條　重點實驗室是非盈利性公益科研機構(gòu),。重點實驗室建設(shè)項目主要安排在行業(yè)、領(lǐng)域科技實力雄厚,、側(cè)重基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重點科研機構(gòu),、科技型企業(yè)或高等院校。

    第二章  立項條件

    第四條　有關(guān)科研院所和高等院校申請組建自治區(qū)重點實驗室的,，應(yīng)屬國家,、自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，或具有開創(chuàng)性的學(xué)科特色,。

    第五條  根據(jù)科技戰(zhàn)略發(fā)展需要,，自治區(qū)發(fā)布在一定時期內(nèi)的重點實驗室建設(shè)指南。凡符合自治區(qū)重點實驗室建設(shè)總體規(guī)劃和發(fā)展布局,、擬申請承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位,，除符合第四條的規(guī)定外，還應(yīng)具備以下基本條件：

    （一）主要從事基礎(chǔ)研究的實驗室應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和特色,，堅持在科學(xué)前沿上進行探索和積累,；主要從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究的實驗室要符合國民經(jīng)濟中長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要，具有雄厚的科研實力，承擔(dān)并出色完成國家,、自治區(qū)各項重點科研任務(wù),，在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中是公認(rèn)的學(xué)術(shù)和技術(shù)權(quán)威，在國內(nèi)有一定影響,。

    （二）具有技術(shù)研究水平高,、實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)科帶頭人；擁有一定數(shù)量和較高水平的技術(shù)研究人員,；有能夠承擔(dān)基礎(chǔ)研究試驗任務(wù)的熟練技術(shù)工作人員,。

    （三）基本具備了基礎(chǔ)研究試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測,、分析,、測試手段和設(shè)備，有健全的管理制度和競爭機制,。

    （四）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力,，有籌措資金的能力和信譽。依托單位要有主管部門核撥的科研事業(yè)費,，能夠保證實驗室開展工作需要,。

    第三章  立項程序

    第六條  自治區(qū)級重點實驗室的建設(shè)工作，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)區(qū)情,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一安排。有關(guān)部門或地市科委簡稱主管部門,，下同具體負(fù)責(zé)對重點實驗室的組織實施與協(xié)調(diào)管理,。

    第七條  自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)“成熟一個，審批一個”的原則,，組織立項,，編制并下達(dá)年度重點實驗室建設(shè)計劃。

    （一）根據(jù)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布的重點實驗室建設(shè)規(guī)劃或其它有關(guān)指導(dǎo)文件,，由主管部門組織有關(guān)依托單位按照規(guī)定格式填報《西藏自治區(qū)重點實驗室建設(shè)申請報告》,。主管部門在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦并向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳申報,。

    （二）由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對有關(guān)建設(shè)申請報告進行綜合評選,，提出當(dāng)年建設(shè)重點實驗室的初步立項名單。

    （三）根據(jù)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳確定下達(dá)的立項名單和開展可行性論證的具體要求,，各主管部門組織有關(guān)依托單位進行建設(shè)項目可行性研究,，并與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對口業(yè)務(wù)部門共同組織同行專家進行可行性論證。

    （四）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對論證通過的重點實驗室建設(shè)項目,，組織有關(guān)專家組進行綜合評審,。經(jīng)綜合評審確認(rèn)并正式批復(fù)有關(guān)《西藏自治區(qū)重點實驗室建設(shè)可行性論證報告》后,，列入該年度重點實驗室建設(shè)計劃。

    （五）根據(jù)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳的有關(guān)批復(fù)意見,，由主管部門組織依托單位在其修改后的《可行性論證報告》基礎(chǔ)上,，填報《西藏自治區(qū)重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》以下簡稱《計劃任務(wù)書》，《計劃任務(wù)書》是重點實驗室建設(shè)項目執(zhí)行并據(jù)以驗收考核的主要文件,，具有行政約束力,。《計劃任務(wù)書》經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳審批下達(dá)后,，正式啟動實施。

    （六）自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)年度財力情況,，編制并下達(dá)年度建設(shè)計劃,，列入科技計劃組織實施。

    第四章　項目實施

    第八條　重點實驗室采取邊建設(shè),、邊運行的工作方式,，建設(shè)期限一般為３年。凡列入年度計劃的,，各部門應(yīng)根據(jù)進度要求安排資金,。

    第九條  重點實驗室建設(shè)所需的經(jīng)費，主要用于購置重點實驗室研究開發(fā),、試驗所必需的先進儀器,、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件，不得作為課題經(jīng)費及日常運行經(jīng)費,。新添置的有關(guān)儀器設(shè)備等,，統(tǒng)一納入國有固定資產(chǎn)范圍，依法管理,。

    第十條  重點實驗室在建設(shè)期間,，可根據(jù)實際需要，由主管部門和依托單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組,，從組織措施上確保建設(shè)工作順利進行,。

    第十一條  依托單位應(yīng)于每年十二月將階段建設(shè)進展情況報送主管部門，經(jīng)其簽署意見后,，報自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳,。

    自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同有關(guān)主管部門隨時對重點實驗室建設(shè)進展情況進行檢查。若發(fā)現(xiàn)與原建設(shè)計劃要求不符的,，限期改進,，直至撤銷立項。

    第十二條  重點實驗室完成建設(shè)任務(wù)后,，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同有關(guān)主管部門和專家根據(jù)《計劃任務(wù)書》進行驗收,。驗收工作依據(jù)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳制定的“驗收大綱”進行,。

    驗收合格者，正式授予“西藏自治區(qū)重點實驗室”稱號,，并頒發(fā)牌匾,。

    第十三條  對于按照《計劃任務(wù)書》建設(shè)要求提前完成任務(wù)者，在報經(jīng)主管部門審查后,，可申請?zhí)崆膀炇?。逾期未完成建設(shè)任務(wù)者，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳將視具體情況,，采取必要措施作出調(diào)整,。

    第十四條  重點實驗室投入運行后，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同有關(guān)主管部門組成考評小組,，每兩年對其運行情況及績效進行考評,。考評工作按照自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳制定的考評細(xì)則進行,。

    對運行正常并取得突出成績者將給予表彰和獎勵,。對管理不善者，責(zé)成限期改進,。對連續(xù)兩次考評不及格者,，取消其重點實驗室資格，并酌情收回自治區(qū)有關(guān)投資或調(diào)出有關(guān)儀器設(shè)備,。

    第五章  管理體制

    第十五條  重點實驗室在平等競爭的前提下,，優(yōu)先承擔(dān)相關(guān)重點科研開發(fā)項目。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳與有關(guān)主管部門共同支持重點實驗室參與企業(yè)的技術(shù)引進,、消化,、吸收與創(chuàng)新。

    第十六條  重點實驗室應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研,、人才等綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,。依托單位應(yīng)成為其科研后盾，提供行政和后勤保障,。

    第十七條  重點實驗室與主管部門和依托單位的隸屬關(guān)系不變,。經(jīng)常性經(jīng)費在主管部門的科研事業(yè)費中支出，同時在對社會開放的環(huán)境中,，通過自己工作質(zhì)量和研究水平參與競爭,，獲得社會經(jīng)費資助。

    重點實驗室在開展基礎(chǔ)研究開發(fā)業(yè)務(wù)方面相對獨立,。經(jīng)濟上實行獨立核算,，獨立帳戶，可與依托單位共有一個法人代表,。

    第十八條  重點實驗室實行主任負(fù)責(zé)制,。設(shè)立主任一人,，副主任若干人。主管部門和依托單位定期對領(lǐng)導(dǎo)班子進行業(yè)務(wù)和政績考核,。對于不能勝任工作的成員,，應(yīng)及時撤換。

    第十九條  重點實驗室實行開放,、流動的機制,，其人員由固定人員和流動人員構(gòu)成。固定人員編制由主管部門和依托單位自行核定,，原則上在現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決,。

    第二十條  重點實驗室根據(jù)項目需求，實行聘任制,，也可聘任客座科研開發(fā)人員,。

    重點實驗室根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護,、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，與聘任人員簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同（責(zé)任書）,，明確雙方的責(zé),、權(quán)、利關(guān)系,，建立互惠互利的開放合作機制,。若出現(xiàn)有關(guān)技術(shù)合同糾紛，應(yīng)按照國家《合同法》,、《專利法》等法律處理,。

    第二十一條  應(yīng)聘客座人員在工作期間，享受與正式人員同等待遇,，依托單位應(yīng)為其提供優(yōu)厚的生活條件等,。

    第六章  附則

    第二十二條  本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條  本管理辦法自發(fā)布之日起施行,。