改革開放以來,，山南地區(qū)各級黨組織進一步解放思想,、實事求是,、與時俱進,、開拓創(chuàng)新,，緊緊圍繞實現(xiàn)富民強地的奮斗目標,，不斷加強基層黨組織建設和黨的執(zhí)政能力建設,，使黨員干部隊伍逐步壯大,，結(jié)構(gòu)明顯改善,，整體素質(zhì)普遍提高,，執(zhí)政意識得到增強，有力地促進了全地區(qū)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定和社會的全面進步。

    建立健全黨組織 壯大黨員隊伍

    截至目前,，山南地區(qū)共建立基層黨組織1378個,，其中基層委員會101個,，總支部79個，支部1198個,，全地區(qū)595個行政村全部建立了黨（總）支部,。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子配備了專職副書記，政府班子配有科技副鄉(xiāng)長,，并配齊了專職人武干部,。

    山南地區(qū)按照“進口要嚴、出口要暢,、中間管理要加強”的總體要求,，積極探索黨員隊伍建設的新途徑、新方法,，全面實施黨員全程化系統(tǒng)化管理,。在“入口”上，始終堅持高標準,，嚴格程序,，把發(fā)展黨員工作的著力點放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。同時,，注重在農(nóng)牧區(qū),、生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員,，注重把那些有知識,、有能力的優(yōu)秀年青分子吸收到黨員隊伍中來。從1978年到2007年底,，全地區(qū)共發(fā)展黨員13738名,，其中農(nóng)牧民黨員5671名，占發(fā)展黨員總數(shù)的41.3%,。

    到2007年底,山南地區(qū)共有黨員21789名,，其中35歲以下的7853名，占黨員總數(shù)的36 ％,大專以上學歷的4739名,，占黨員總數(shù)的22％,，有效改善了黨員隊伍的職業(yè)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，為黨員隊伍注入了新鮮血液,，增添了活力,。在黨員的管理中，嚴格黨內(nèi)政治生活,，堅持民主評議,、黨員輪訓、“三會一課”,、定期向組織進行思想?yún)R報等制度,，加強對黨員黨性教育和知識技能培訓，使黨員的教育管理真正做到嚴格要求,、嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,。

    黨員干部素質(zhì)提高 基層辦事能力增強

    通過開展“三講”教育活動和“三個代表”重要思想學教活動及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，山南地區(qū)組織廣大黨員加強各種政治理論和文化知識學習，進一步堅定了廣大基層黨員干部的理想信念,，領導班子更團結(jié),，精神面貌煥然一新。

    通過學習貫徹各屆黨代會精神和區(qū)黨委,、地委會議精神,，加強對基層黨員干部進行科學發(fā)展觀、正確的政績觀,、黨的執(zhí)政能力建設等方面的教育,，不斷提高廣大基層黨員干部執(zhí)政意識和執(zhí)政能力。

    扎實開展黨員先進性教育活動,，黨員隊伍的先進性得到新的加強,。按照中央和區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，從2005年2月開始,，山南地區(qū)正式啟動了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,。全地區(qū)99個黨委、80個黨總支部,、1176個黨支部的18980名黨員全部參加了教育活動,，覆蓋面達100%。各級黨組織緊緊抓住實踐“三個代表”重要思想這條主線,，認真貫徹中央的決策和區(qū)黨委的部署,，圍繞中心，服務大局,，基本實現(xiàn)了中央“提高黨員素質(zhì),、加強基層組織、服務人民群眾,、促進各項工作”的總體目標和區(qū)黨委“兩個堅定,、三個堅持”、山南地委“五表率,、五先進”的目標要求,，為新時期加強黨的先進性建設積累了寶貴經(jīng)驗,，取得顯著成效。 積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,，推動和促進了黨員教育管理工作的規(guī)范化,、制度化建設，全地區(qū)普遍建立健全了黨員教育培訓,、嚴格黨內(nèi)組織生活,、黨員發(fā)展工作、加強黨員管理,、聯(lián)系和服務群眾等方面的長效機制2378項,，為加強黨員先進性建設提供了制度保證。

    創(chuàng)新黨建載體 工作機制獲突破

    山南地區(qū)各級黨組織以服務大局,，加快富民強地,，推進社會主義新農(nóng)村建設為核心目標，通過強化核心,，凝聚民心,，推動中心，在工作機制,、領導方式,、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革,，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合,、同步加強、同步發(fā)展的新路子,。

    開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是新時期加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設的重要措施,，也是加快社會主義新農(nóng)村建設的重要動力。山南地區(qū)各級黨組織緊緊圍繞深化農(nóng)牧區(qū)改革,，發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟,，增加農(nóng)牧民收入這一中心，以開展創(chuàng)建“基層組織建設先進縣”,、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為根本,，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標要求進行了細化和量化，推動了基層黨建工作的不斷深入,，有效地提高了黨建工作水平,。與此同時，實施農(nóng)牧區(qū)黨員“雙帶”活動,，把它作為黨建工作與經(jīng)濟建設,、小康建設、精神文明建設相結(jié)合的系統(tǒng)工程來抓，把“雙帶”活動有效融合到了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟工作中,，做到抓農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟從抓黨員和致富帶頭人的思想入手,，不斷提高農(nóng)牧民黨員整體素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)牧民黨員的先鋒模范作用,。

    改善基層條件 為基層留人才

    山南地區(qū)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的特點和全面建設小康社會的要求,，基層政權建設中以經(jīng)濟實用、美觀大方和適應小城鎮(zhèn)建設需要為目標,，全地區(qū)82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權基礎設施建成使用,，總投資12874萬元,，總面積84924平方米,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設的逐步落實，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作生活條件,，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才留不住,，干部不愿留，工作不愿干等問題,，堅定了他們帶領廣大農(nóng)牧民群眾致富奔小康的信心,。

    同時，村級陣地建設也加快了步伐,，采取“村上籌一點,、財政撥一點，黨員義務勞動省一點”的辦法,，整體規(guī)劃,、分類實施，狠抓了村級組織陣地建設,為基層黨員干部開展學習活動提供了場所,。