改革開放以來,，山南地區(qū)各級(jí)黨組織進(jìn)一步解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)地的奮斗目標(biāo),，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè),，使黨員干部隊(duì)伍逐步壯大,，結(jié)構(gòu)明顯改善,，整體素質(zhì)普遍提高,，執(zhí)政意識(shí)得到增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全地區(qū)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步。

    建立健全黨組織 壯大黨員隊(duì)伍

    截至目前,，山南地區(qū)共建立基層黨組織1378個(gè),，其中基層委員會(huì)101個(gè)，總支部79個(gè),，支部1198個(gè),，全地區(qū)595個(gè)行政村全部建立了黨（總）支部。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子配備了專職副書記,，政府班子配有科技副鄉(xiāng)長,，并配齊了專職人武干部。

    山南地區(qū)按照“進(jìn)口要嚴(yán),、出口要暢,、中間管理要加強(qiáng)”的總體要求,，積極探索黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法,，全面實(shí)施黨員全程化系統(tǒng)化管理,。在“入口”上，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格程序,，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。同時(shí),，注重在農(nóng)牧區(qū),、生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員,，注重把那些有知識(shí),、有能力的優(yōu)秀年青分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。從1978年到2007年底,，全地區(qū)共發(fā)展黨員13738名,，其中農(nóng)牧民黨員5671名，占發(fā)展黨員總數(shù)的41.3%,。

    到2007年底,山南地區(qū)共有黨員21789名,，其中35歲以下的7853名，占黨員總數(shù)的36 ％,大專以上學(xué)歷的4739名,，占黨員總數(shù)的22％,，有效改善了黨員隊(duì)伍的職業(yè)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，為黨員隊(duì)伍注入了新鮮血液,，增添了活力,。在黨員的管理中，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,，堅(jiān)持民主評(píng)議,、黨員輪訓(xùn)、“三會(huì)一課”,、定期向組織進(jìn)行思想?yún)R報(bào)等制度,，加強(qiáng)對(duì)黨員黨性教育和知識(shí)技能培訓(xùn)，使黨員的教育管理真正做到嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,。

    黨員干部素質(zhì)提高 基層辦事能力增強(qiáng)

    通過開展“三講”教育活動(dòng)和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，山南地區(qū)組織廣大黨員加強(qiáng)各種政治理論和文化知識(shí)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大基層黨員干部的理想信念，領(lǐng)導(dǎo)班子更團(tuán)結(jié),，精神面貌煥然一新,。

    通過學(xué)習(xí)貫徹各屆黨代會(huì)精神和區(qū)黨委、地委會(huì)議精神,，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀,、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的教育,，不斷提高廣大基層黨員干部執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力。

    扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng),。按照中央和區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，從2005年2月開始,，山南地區(qū)正式啟動(dòng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),。全地區(qū)99個(gè)黨委、80個(gè)黨總支部,、1176個(gè)黨支部的18980名黨員全部參加了教育活動(dòng),，覆蓋面達(dá)100%。各級(jí)黨組織緊緊抓住實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,，認(rèn)真貫徹中央的決策和區(qū)黨委的部署,，圍繞中心，服務(wù)大局,，基本實(shí)現(xiàn)了中央“提高黨員素質(zhì),、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾,、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)和區(qū)黨委“兩個(gè)堅(jiān)定,、三個(gè)堅(jiān)持”、山南地委“五表率,、五先進(jìn)”的目標(biāo)要求,，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效,。 積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,，推動(dòng)和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),，全地區(qū)普遍建立健全了黨員教育培訓(xùn),、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、黨員發(fā)展工作,、加強(qiáng)黨員管理,、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的長效機(jī)制2378項(xiàng),，為加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)提供了制度保證。

    創(chuàng)新黨建載體 工作機(jī)制獲突破

    山南地區(qū)各級(jí)黨組織以服務(wù)大局,，加快富民強(qiáng)地,，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為核心目標(biāo)，通過強(qiáng)化核心,，凝聚民心,，推動(dòng)中心，在工作機(jī)制,、領(lǐng)導(dǎo)方式,、活動(dòng)內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革,，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合,、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子,。

    開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的重要措施,，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要?jiǎng)恿ΑＩ侥系貐^(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞深化農(nóng)牧區(qū)改革,，發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)牧民收入這一中心，以開展創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”,、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨組織為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為根本,，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求進(jìn)行了細(xì)化和量化，推動(dòng)了基層黨建工作的不斷深入,，有效地提高了黨建工作水平,。與此同時(shí)，實(shí)施農(nóng)牧區(qū)黨員“雙帶”活動(dòng),，把它作為黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、小康建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合的系統(tǒng)工程來抓,，把“雙帶”活動(dòng)有效融合到了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中,，做到抓農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)從抓黨員和致富帶頭人的思想入手，不斷提高農(nóng)牧民黨員整體素質(zhì),，發(fā)揮農(nóng)牧民黨員的先鋒模范作用,。

    改善基層條件 為基層留人才

    山南地區(qū)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，基層政權(quán)建設(shè)中以經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、美觀大方和適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)需要為目標(biāo),，全地區(qū)82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，總投資12874萬元，總面積84924平方米,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)的逐步落實(shí),，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作生活條件，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才留不住,，干部不愿留,，工作不愿干等問題，堅(jiān)定了他們帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民群眾致富奔小康的信心,。

    同時(shí),，村級(jí)陣地建設(shè)也加快了步伐，采取“村上籌一點(diǎn),、財(cái)政撥一點(diǎn),，黨員義務(wù)勞動(dòng)省一點(diǎn)”的辦法，整體規(guī)劃,、分類實(shí)施，狠抓了村級(jí)組織陣地建設(shè),為基層黨員干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供了場所,。