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西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)立法條例》的決定

(二〇二四年九月二十六日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)

2024年09月27日 09:23    來源:中國西藏新聞網(wǎng)    

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定對《西藏自治區(qū)立法條例》作如下修改:

一,、將第三條修改為:“立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,,聚焦‘四件大事’,、聚力‘四個(gè)創(chuàng)建’,為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,?!?/p>

二、將第四條改為兩條,,作為第四條,、第五條,修改為:

“第四條 立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法,通過制定,、修改,、廢止和解釋地方性法規(guī)等形式,發(fā)揮地方性法規(guī)的實(shí)施性,、補(bǔ)充性,、探索性功能,增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性、時(shí)效性,。

“第五條 立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定,、原則和精神,依照法定的權(quán)限和程序,,從國家整體利益出發(fā),,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán),、權(quán)威,。

“立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,,貫徹新發(fā)展理念,,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,保障以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè),。

“地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方特色,,明確具體、務(wù)實(shí)管用,,具有針對性和可執(zhí)行性,,對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定?!?/p>

三,、增加一條,作為第六條:“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,,加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取意見,,保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動(dòng),。

“立法應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,維護(hù)國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定?!?/p>

四,、將第五條改為第七條,增加一款,,作為第一款:“立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo)、政府依托,、各方參與的立法工作格局,。”

五,、將第七條改為第九條,,將第八條第三款移作該條第二款,修改為:“自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸?!?/p>

六,、將第二十九條改為第三十一條,第二款修改為:“自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,也可以先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,,提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,?!?/p>

七、將第三十二條改為第三十四條,第二款修改為:“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,,聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見報(bào)告,,對法規(guī)草案進(jìn)行審議?!?/p>

八,、將第三十三條改為第三十五條,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,,各方面意見比較一致的,,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,,各方面的意見比較一致,,或者遇有緊急情形的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,?!?/p>

九、將第三十六條改為第三十八條,,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,,由自治區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。對有關(guān)專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋,。

“自治區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,,發(fā)表意見,。”

十,、將第四十五條改為第四十七條,,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧,,擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,,主任會(huì)議可以決定終止審議,,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;必要時(shí),,主任會(huì)議也可以決定延期審議,。”

十一、將第五十八條改為第六十條,,第一款修改為:“自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院,、自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例進(jìn)行解釋的要求?!?/p>

十二,、將第六十五條改為第六十七條,第一款修改為:“提出法規(guī)案,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出使用國家通用語言文字和藏語言文字的法規(guī)草案文本及說明,,并提供必要的資料?!?/p>

將第六十九條改為第七十一條,,刪去第二款、第三款中的“藏文版和漢文版”,,刪去第四款,。

十三、增加一條,,作為第七十四條:“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,,可以協(xié)同制定地方性法規(guī),在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施,;自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、自治區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),?!?/p>

十四、增加一條,,作為第七十五條:“自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),,深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)、自治條例和單行條例草案以及立法工作的意見,?!?/p>

十五、增加一條,,作為第七十六條:“自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法宣傳工作,,通過多種形式發(fā)布立法信息,、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切,。”

十六,、增加一條,,作為第七十七條:“對地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,,制定機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要進(jìn)行清理?!?/p>

十七,、對部分條文中有關(guān)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的規(guī)定作以下修改:

(一)將第十二條、第十四條,、第五十九條,、第六十四條中的“法制委員會(huì)”修改為“常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)”。

(二)刪去第三十條第一款中的“或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查”,,第二款中的“或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查”,。

(三)刪去第三十五條第一款中的“或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查”、“或者審查報(bào)告”,,第二款,、第三款中的“或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查法規(guī)案”。

(四)刪去第三十七條第二款中的“以及常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)”,。

(五)刪去第四十四條,、第四十七條第二款中的“或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)”、“審查”,。

本決定自2024年10月1日起施行,。

《西藏自治區(qū)立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布,。

責(zé)任編輯:董秀麗    

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