同志們：

    在“十二五”的開局之年,，在西藏大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵時(shí)期,，又逢全國兩會(huì)剛剛勝利閉幕,，我們今天在這里召開第二屆西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)第二次會(huì)議，有著特殊重要的意義,。剛才,，高揚(yáng)同志宣讀了自治區(qū)政府關(guān)于調(diào)整,、增補(bǔ)咨詢委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的批復(fù),，這是按照第二屆西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)章程和西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要作出的決定,，也是我們這個(gè)咨詢委員會(huì)自身發(fā)展的必然規(guī)律。我為西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)的不斷壯大感到高興,，也對新增補(bǔ)的委員表示熱烈歡迎,！

    剛才向巴平措同志和白瑪赤林同志的講話很好，我都贊同,。2004年咨詢委員會(huì)成立以來,，向巴平措同志作為第一屆和二屆一次咨詢委員會(huì)主任對咨詢委員會(huì)的工作高度重視,，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)各位委員為西藏改革發(fā)展事業(yè)出謀劃策,、為推進(jìn)西藏的科學(xué)民主決策進(jìn)程做了大量卓有成效的工作，為咨詢委員會(huì)的工作打下了很好的基礎(chǔ),。因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)關(guān)系,，下一步擔(dān)任咨詢委員會(huì)的名譽(yù)主任，我贊同,，也必將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。白瑪赤林同志作為西藏自治區(qū)人民政府主席,，擔(dān)任咨詢委員會(huì)的主任,，這是理所當(dāng)然了。實(shí)際上他從去年的“十二五”規(guī)劃綱要咨詢座談會(huì)開始,，已經(jīng)在履行相關(guān)的職責(zé),。我相信，在白瑪赤林同志的帶領(lǐng)下,，在各位委員的共同努力下,，第二屆西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)一定能在過去工作基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)光大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,，為推進(jìn)西藏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn),。

    從2003年我向自治區(qū)黨委,、政府建議成立由有關(guān)專家組成的西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)，2004年7月正式成立,，2008年換屆產(chǎn)生第二屆西藏自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì),，到今天二屆二次會(huì)議的召開，算起來已經(jīng)7年了,?？梢哉f，我們這個(gè)咨詢委員會(huì)的各項(xiàng)工作開展得有聲有色,、卓有成效,，為西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和局勢穩(wěn)定提供了很多珍貴的意見和建議，這些珍貴的意見和建議已經(jīng)和正在發(fā)揮著重要作用,。為此,，我感到十分高興，這里我向歷屆咨詢委員表示衷心感謝,。西藏自治區(qū)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就,，離不開中央的關(guān)心和全國的支援,，是自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)西藏各族人民艱苦奮斗,，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,，也是咨詢委員會(huì)各位委員積極建言獻(xiàn)策的結(jié)果。

    “十二五”是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,，是西藏推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、跨越式發(fā)展和長治久安的重要時(shí)期，是西藏“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段,。我們既要加快推進(jìn)跨越式發(fā)展,，趕上全國發(fā)展的步伐，為與全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),；更要堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點(diǎn),，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條有“中國特色,、西藏特點(diǎn)”的生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展路子,；同時(shí),，還要旗幟鮮明地反對分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一,、維護(hù)民族團(tuán)結(jié),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好西藏的藍(lán)天碧水,，構(gòu)建穩(wěn)固的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障,。可以說,，實(shí)現(xiàn)西藏“十二五”更好更快更大發(fā)展,，任務(wù)十分繁重。這對我們的咨詢工作也提出了新的更高的要求,，各位委員使命光榮,、責(zé)任重大。

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    做好“十二五”時(shí)期的咨詢工作,，建議把握好以下幾個(gè)方面的問題,。

    第一，要深刻領(lǐng)會(huì)中央治藏方略,。黨的治藏方略,，是指導(dǎo)西藏工作的總綱,，貫徹落實(shí)黨的治藏方略，是我們做好西藏各項(xiàng)工作的政治保障,。中央歷來高度重視西藏工作,，十分關(guān)愛西藏各族人民，在西藏革命與建設(shè)的各個(gè)歷史階段和關(guān)鍵時(shí)刻,，中央都為我們制定了一系列的方針政策,，在加快西藏發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,、改善民生,、保護(hù)生態(tài)等各方面，為我們指明了方向,。毛主席,、周總理等老一輩無產(chǎn)階級革命家在西藏革命和建設(shè)初期，對進(jìn)軍西藏,、和平解放,、平息叛亂,、民主改革以及社會(huì)主義改造和建設(shè)作出一系列重要指示,，制定了立足民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的基本政策。鄧小平同志不僅在進(jìn)軍西藏,、和平解放時(shí)期直接參與了對西藏工作的重大決策,，在改革開放后他仍然十分關(guān)心西藏各方面的工作，強(qiáng)調(diào)“立足民族平等,，加快西藏發(fā)展”,。在會(huì)見美國總統(tǒng)卡特時(shí)指出，在西藏,，怎樣來判斷黨的民族政策的正確,，關(guān)鍵是要對西藏人民有利、使西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)很快發(fā)展起來,，在中國現(xiàn)代化建設(shè)中走到前列,。江澤民同志對西藏工作高度重視，明確指出,，“西藏工作在黨和國家的工作中居于重要的戰(zhàn)略地位”,，“加快西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,，保持那里的安定團(tuán)結(jié)的局面,，對國家安全具有重大意義”,，“判斷中國西藏問題，關(guān)鍵看怎樣對西藏人民有利,，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來,，這是衡量西藏工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”，“絕不能讓西藏從祖國分裂出去,，也絕不能讓西藏長期處于落后狀態(tài)”,。20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，黨中央先后召開四次西藏工作座談會(huì),，針對西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定工作,，明確了新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想，即：“一個(gè)中心,、兩件大事,、三個(gè)確保”,，作出了休養(yǎng)生息,、“兩個(gè)長期不變”、全國對口支援西藏,、推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展等一系列重大決策,，對加快西藏發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用,。

    以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，對西藏工作高度重視、對西藏各族人民無比關(guān)愛,，繼承和發(fā)展了黨的治藏方略,，為我們指明了有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,。去年年初,，中央召開了第五次西藏工作座談會(huì)。這次會(huì)上,，黨中央和國務(wù)院從黨和國家戰(zhàn)略全局的高度,，全面總結(jié)中央第四次西藏工作座談會(huì)以來西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了西藏面臨的形勢和任務(wù),，對推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署,。這次會(huì)議以其深刻的理論闡述，科學(xué)的歷史分析,，準(zhǔn)確的形勢判斷,，周密的工作部署，把我們黨對西藏工作的指導(dǎo)思想,、方針政策,、發(fā)展戰(zhàn)略,、目標(biāo)任務(wù)等一系列重大理論、實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)和把握,，都提高到了一個(gè)新的高度,，開啟了走有中國特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的新征程,，吹響了到2020年西藏同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的新號(hào)角,，成為西藏發(fā)展史上又一座具有劃時(shí)代意義的新的里程碑。

    中央第五次西藏工作座談會(huì)精神,，是我們黨治藏方略的繼承和發(fā)展,，是做好西藏工作的根本指針。只有繼續(xù)深刻理解,、準(zhǔn)確把握,、深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，我們的各項(xiàng)工作才能真正符合中央要求,，符合西藏實(shí)際,，符合人民期盼。學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會(huì)好,、運(yùn)用好中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，是我們做好咨詢工作的根本前提,。

    第二,，要準(zhǔn)確把握西藏區(qū)情。做好咨詢工作,，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是把中央的大政方針同西藏具體實(shí)際結(jié)合起來,，要從國家的大局和西藏的實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是、因地制宜,、分類指導(dǎo),。這是做好西藏工作的一條基本原則和經(jīng)驗(yàn)。雖然從縱向看西藏的發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,，但橫向比較,，西藏仍然是全國欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,、經(jīng)濟(jì)總量還不大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低,、社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)還相對滯后,、農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平還有很大差距,。特別是，西藏還處于反分裂斗爭形勢尖銳復(fù)雜時(shí)期,，反對分裂,、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的任務(wù)非常艱巨,。中央第五次西藏工作座談會(huì)深刻指出了當(dāng)前西藏社會(huì)面臨的主要矛盾和特殊矛盾,。強(qiáng)調(diào)人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是西藏社會(huì)的主要矛盾，同時(shí)西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾,。這兩個(gè)矛盾的定位是中央在對西藏歷史和現(xiàn)實(shí)深刻分析的基礎(chǔ)上,，對西藏區(qū)情作出的科學(xué)判斷，是中央制定西藏工作各項(xiàng)政策措施的前提條件,，也是我們做好西藏各項(xiàng)工作包括西藏發(fā)展咨詢工作的根本前提和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),。我們在實(shí)際工作中一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真掌握,。

    第三,，要緊緊圍繞自治區(qū)工作重心開展咨詢工作。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光輝成就,、社會(huì)安定和諧的大好局面,，都證明了西藏自治區(qū)黨委、政府執(zhí)行中央的大政方針是認(rèn)真的,、堅(jiān)決的,，作出的決策部署是科學(xué)的、符合西藏實(shí)際的,，處理復(fù)雜局面是果斷的,，這也與各位咨詢委員的積極建言獻(xiàn)策是密不可分的。西藏自治區(qū)黨委七屆七次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”,，對“十二五”時(shí)期西藏各項(xiàng)工作做出了周密安排部署,，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。咨詢委員會(huì)只有圍繞自治區(qū)黨委,、政府的工作重心,，開展調(diào)查研究，提供決策咨詢,，我們的咨詢工作才能做到有的放矢,，達(dá)到事半功倍的效果。去年年底,，我們在這里專門召開了部分委員參加的西藏“十二五”規(guī)劃綱要征求意見座談會(huì),，委員們提出了非常重要的意見和建議。現(xiàn)在，這個(gè)《綱要》已經(jīng)自治區(qū)九屆人大四次會(huì)議審議通過,。我認(rèn)為,，下一步，關(guān)鍵是要圍繞這個(gè)《綱要》開展好咨詢服務(wù)工作,。今天下午,，會(huì)議還要討論咨詢委員會(huì)下一步的工作方案，現(xiàn)在提出的幾個(gè)課題,，都是圍繞西藏“十二五”規(guī)劃綱要,，精心挑選的，我都贊成,。也希望各位委員結(jié)合自身專長,，緊緊圍繞推動(dòng)西藏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安這個(gè)主題,，按照有“中國特色,、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展路子，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平,，二產(chǎn)抓重點(diǎn),，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,，提出更多更好的建議,，發(fā)揮越來越大的作用。

    第四,，要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。咨詢委員會(huì)辦公室是咨詢委員做好咨詢工作的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在組織課題,、協(xié)調(diào)調(diào)研,、服務(wù)委員、編發(fā)簡報(bào)和咨詢報(bào)告,、制度建設(shè)等方面做了大量工作,，取得了很好的效果，得到了委員們的高度評價(jià),，這的確不容易，同志們辛苦了,！我相信,，在新任辦公室主任高揚(yáng)同志的帶領(lǐng)下，辦公室全體同志再接再厲,，一定能夠更好地開展工作,，更好地為委員們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    同志們，剛剛勝利閉幕的全國“兩會(huì)”期間,，3月6日下午,，胡錦濤總書記在參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)，對西藏“十一五”時(shí)期以及去年以來的工作給予了高度評價(jià)和充分肯定,，這是對我們極大的鼓舞和鞭策,，并對西藏今后的工作提出了殷切期望，這就是抓好四個(gè)“扎扎實(shí)實(shí)”,，即：扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展,，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。這是對西藏各級黨委、政府和廣大干部群眾的工作要求,，同時(shí)也是對咨詢委員會(huì)的工作要求,。咨詢委員會(huì)的全體同志要牢記總書記的囑托，深刻領(lǐng)會(huì),、在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的指示精神,，在以張慶黎同志為班長的自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加昂揚(yáng)的精神,，更加扎實(shí)的工作，迎接建黨90周年和西藏和平解放60周年,。