一,、“十一五”以來,,西藏各級財政不斷加大文化發(fā)展的投入力度,累計安排文化與傳媒支出53.4億元,比“十五”時期增長2.8倍,,極大地推動了文化事業(yè)的跨越式發(fā)展,。
一是加快推進公共文化設(shè)施建設(shè),。加大了區(qū)直文藝團體,、廣播電臺和電視臺專業(yè)設(shè)備購置和維護經(jīng)費投入,大力支持了出版物物流配送,、廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)任幕O(shè)施建設(shè),,文化藝術(shù)、廣播影視,、新聞出版基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,,有力推動了基層文化陣地建設(shè)。
二是著力推動廣播影視事業(yè)發(fā)展,。安排資金4800多萬元支持建設(shè)廣播電影電視譯制中心,;安排專項資金6429萬元,加快推進區(qū),、地,、縣有線電視數(shù)字化工程;安排專項資金9000多萬元,,大力促進廣播電視節(jié)目質(zhì)量提高,;加快推動了“西新工程”和廣播電視村村通戶戶通工程,支持實施了廣播電視進寺廟工程,,廣播電視綜合人口覆蓋率達到90%以上,;大幅度增加了廣播電視制播能力建設(shè)的投入,康巴語廣播頻率成功開辦,,西藏電視臺藏,、漢語衛(wèi)視頻道實現(xiàn)24小時不間斷播出,移動多媒體廣播電視建設(shè)全面啟動,。
三是積極促進文藝事業(yè)發(fā)展,。實行了區(qū)直專業(yè)文藝團體城鄉(xiāng)基層演出財政補貼政策,同時將民間藝術(shù)團財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到20萬元,。實施了獲獎劇目獎勵政策,。加大支持“中國西藏文化周”等文化交流展覽活動,。
四是全力支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護工作?!笆晃濉逼陂g安排資金3億多元,,支持實施了國家和自治區(qū)重點文物保護維修工程,積極推進了歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作,,切實改善了重點文物單位的文物保存條件,,加大了革命文物保護的投入。大力支持了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護搶救工作,,進一步加大了藏文古籍普查與保護經(jīng)費投入。
五是積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。自治區(qū)財政每年安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2500萬元,,支持推出精品演藝產(chǎn)品,扶持旅游文化產(chǎn)品研發(fā),,積極推動文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),,大力支持文化企業(yè)參與國內(nèi)各類文化產(chǎn)業(yè)博覽會。
二,、“十二五”期間,,西藏各級財政要從以下三個方面進一步加大支持力度,,推動西藏文化大發(fā)展大繁榮,。
一是著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾基本文化權(quán)益,。著力加大文化建設(shè)經(jīng)費保障力度,確保對文化建設(shè)經(jīng)費投入不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。切實保障實施重大公共文化工程,、購買重要公共文化產(chǎn)品,、開展重要公共文化活動的資金需求,。堅持大力支持各項文化惠民工程,,積極支持圖書館,、群藝館、數(shù)字電影院建設(shè),,推進廣播影視進寺廟和寺廟書屋建設(shè)工程,不斷完善送戲下鄉(xiāng)政策,,加大民間藝術(shù)團的扶持力度,。
二是大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快促進文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模,,到2015年達到5000萬元以上,。加大支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè),,擇優(yōu)扶持骨干文化企業(yè),。注資設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金,確保前期注資不少于2000萬元,。促進金融資本、社會資本和文化資源的對接,。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策。充分運用財稅政策導(dǎo)向作用,,著力解決文化企業(yè)散、小,、弱的問題,不斷提高文化企業(yè)集約化經(jīng)營水平,。
三是積極推進文化體制改革,,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。以文化單位為重點,,探索建立事業(yè)單位企業(yè)化管理的財政體制機制,穩(wěn)步推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,,落實和完善轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的收入分配、社會保障和人員分流安置等政策,,對文化體制改革中轉(zhuǎn)制單位所發(fā)生的資產(chǎn)評估、審計,、政策法律咨詢等費用給予專項補助,,促進形成自我發(fā)展的內(nèi)生動力。不斷創(chuàng)新公益性文化單位財政保障制度改革,,健全財政激勵約束機制,,促進建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),,激發(fā)事業(yè)單位的發(fā)展活力,,推動形成責(zé)任明確,、行為規(guī)范,、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運行機制,。研究制定國有文藝團體從事舞蹈等特殊專業(yè)文藝工作者轉(zhuǎn)崗安置、分流,、退休等方面財政政策,,積極探索推動文化體制改革的其他有效途徑,。
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