國務(wù)院新聞辦公室副主任 錢小芊

（2010年8月17日）

各位來賓,、各位朋友,、各位同志：

一年一度的中國互聯(lián)網(wǎng)大會今天在這里開幕,，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界朋友們在北京再次相聚,，共同探討中國互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展，這是一件很有意義的事,。首先,，我代表中央對外宣傳辦公室,、國務(wù)院新聞辦公室,，對2010中國互聯(lián)網(wǎng)大會的召開表示熱烈祝賀,！

本次大會的主題：“服務(wù)—網(wǎng)絡(luò)價值之本；綠色—網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之道”,，以及互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù),、與民生、與先進文化等討論話題,，都是非常值得我們深入思考和探討的重要命題,。最近，胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話,，從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度,，明確指出推動文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，已成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，強調(diào)繁榮發(fā)展社會主義文化,，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力,。胡錦濤總書記的重要講話,，為當(dāng)前和今后一個時期我國文化建設(shè)和發(fā)展指出了方向,，也是推動我國網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用大大豐富和發(fā)展了人類精神文化活動的內(nèi)容,、方式及其影響力,，我國網(wǎng)絡(luò)文化已成為中國特色社會主義文化覆蓋和融合力最強、最活躍的重要組成部分,。黨中央,、國務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提出了“積極利用,、科學(xué)發(fā)展,、依法管理、確保安全”等一系列重要政策方針,。接入國際互聯(lián)網(wǎng)16年來,，在國家政策引導(dǎo)推動下，我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，全社會網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā),，為人民群眾提供了豐富多彩的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。2008年爆發(fā)的國際金融危機，使世界經(jīng)濟遭遇“寒冬”,，但我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)仍然保持快速增長勢頭,，這反映了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的活力以及我國網(wǎng)絡(luò)文化在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)面，正在發(fā)揮越來越重要的作用,。

目前,，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率31.8%,，超過世界平均水平,。我國網(wǎng)絡(luò)文化正在進入一個新的重要發(fā)展階段：一是“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。國家采取積極措施推進“三網(wǎng)融合”,，這不僅將為人們提供更加豐富,、更加便捷、更有特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),，也將為我國網(wǎng)絡(luò)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的機遇,。二是移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。目前,，3G網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全國,，以移動終端為特征的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富多樣，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的新的增長點,，互聯(lián)網(wǎng)將惠及更廣泛的人群,。三是電子商務(wù)表現(xiàn)突出。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,，2009年,，中國電子商務(wù)交易額超過3.6萬億元。越來越多的企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上找到了發(fā)展商機,，“網(wǎng)購”也成為越來越多網(wǎng)民生活中的重要組成部分,。據(jù)預(yù)測，未來幾年,，我國電子商務(wù)還將有年均35%以上的增長,。這表明，我國網(wǎng)絡(luò)文化正從較單一的信息娛樂消費,，向結(jié)構(gòu)更加合理,、發(fā)展更為多樣的方向轉(zhuǎn)變。四是網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,。移動搜索,、視頻分享、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用新服務(wù)發(fā)展勢頭良好,，受到廣泛歡迎,，使我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展充滿活力,；同時，我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用已取得積極進展,，“云計算”,、“物聯(lián)網(wǎng)”等已經(jīng)由“概念”進入到技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用階段?？傮w看,，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一大發(fā)展趨勢，就是網(wǎng)上信息的獲取,、發(fā)布,、利用更加便捷、更加多樣化,、更加個性化,，這將大大拓展網(wǎng)絡(luò)傳播方式、傳播渠道,，有利于先進文化的網(wǎng)上傳播,，同時也對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播秩序、確保網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容安全提出了更高要求,。

近期,，國家對加快文化體制改革作出了新的部署，又恰逢國家正在研究制訂“十二五”時期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,，這是加快網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的難得契機,。我國網(wǎng)絡(luò)文化新的更大發(fā)展，正蓄勢待發(fā),。我們要掌握先機,，乘勢而上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握國家有關(guān)文化建設(shè)特別是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的政策方針,，自覺置身于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)全局,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，謀劃自身發(fā)展,，壯大實力，提高競爭力和影響力,，既大力推動網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,，又保障網(wǎng)上信息流動安全，努力在社會主義文化大發(fā)展大繁榮中展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新面貌,。

一,、不斷提高優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力。無論是公益性網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè),，還是市場化網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè),，都要重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)社會,、教育人民、推動發(fā)展的功能,，宣傳科學(xué)真理,，傳播先進文化，倡導(dǎo)和諧理念,，塑造美好心靈,，弘揚社會正氣，同時更好地滿足和促進人民群眾實現(xiàn)知情權(quán),、表達(dá)權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化信息需求,。目前,，我國網(wǎng)絡(luò)公共文化信息服務(wù)還不充分，網(wǎng)上優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給不足,，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有較大差距,。要大力開發(fā)積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化,，努力在網(wǎng)上形成具有中國氣派,、體現(xiàn)時代精神的主流文化。各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)都應(yīng)以高度的責(zé)任感使命感,，主動參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),，多創(chuàng)造提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)。要關(guān)注人民群眾需求的新變化,，積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新成果,，吸引網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民,、贏得網(wǎng)民,。要大力推動電子商務(wù)類、教育類等網(wǎng)站的發(fā)展,，積極培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)消費模式和習(xí)慣,，使網(wǎng)絡(luò)文化在經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)文化發(fā)展和服務(wù)民生中發(fā)揮積極作用,。

二,、大力推進網(wǎng)絡(luò)文化改革創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新是體制創(chuàng)新,、內(nèi)容創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)晶,，是網(wǎng)絡(luò)文化競爭力的集中體現(xiàn)。要大力推動網(wǎng)絡(luò)文化體制機制創(chuàng)新,、方法手段創(chuàng)新,，積極構(gòu)建公共文化信息服務(wù)體系,，大力發(fā)展新的網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)態(tài)，更好地保障公眾共享網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展成果,，滿足人民群眾多樣化,、多層次、多方面的文化需求,。根據(jù)中央文化體制改革的總體部署,，按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制,、面向市場,、增強活力”的要求，我國重點新聞網(wǎng)站已啟動了轉(zhuǎn)企改制試點,，列入試點的10家重點新聞網(wǎng)站,，正在穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。由此將有助于實現(xiàn)重點新聞網(wǎng)站體制機制創(chuàng)新,，增強內(nèi)在活力,，進一步提高重點新聞網(wǎng)站技術(shù)、裝備水平和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品服務(wù)供給,、信息內(nèi)容生產(chǎn)的能力,，并進一步帶動我國網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)基地建設(shè)，促進我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展,，提高我國網(wǎng)絡(luò)文化的整體水平和國際競爭力,。我國國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)整體布局中占有重要地位，要繼續(xù)建設(shè)為它們的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,、社會環(huán)境,，提倡和鼓勵在依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中,，力爭形成一批在國際上有巨大影響力的網(wǎng)絡(luò)傳媒,，與重點新聞網(wǎng)站一起積極參與國際競爭，提升我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的國際地位,。

三,、切實保障網(wǎng)絡(luò)文化信息安全流動?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的自由流動與安全流動是相互依存的整體,，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出的形勢下，要把保障網(wǎng)絡(luò)信息安全流動放在更加突出的位置,。由于多方面原因，網(wǎng)上淫穢,、欺詐,、賭博,、暴力等違法內(nèi)容屢打不絕，低俗之風(fēng)屢禁不止,，這與建設(shè)社會主義先進文化格格不入,，與構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)背道而馳。要依法嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,，既要積極引導(dǎo)好網(wǎng)上熱點,，疏導(dǎo)公眾情緒、化解社會矛盾,，營造理性有序的網(wǎng)上表達(dá)環(huán)境,；又要加強對網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的依法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,，確保網(wǎng)站新聞來源合法合規(guī),、信息內(nèi)容真實準(zhǔn)確。要切實保護未成年人身心健康,，堅持不懈地整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息之風(fēng),，堅持不懈地推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),，堅持不懈地開展自查自糾和行業(yè)自律活動,，完善長效機制，形成反對和抵制庸俗,、低俗,、媚俗之風(fēng)的網(wǎng)上輿論氛圍，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。要堅持建立建全維護網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息安全各項措施以維護國家安全,、社會穩(wěn)定。

四,、認(rèn)真落實依法辦網(wǎng),、文明辦網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為影響巨大的海量信息傳播載體,，對人們尤其是未成年人的精神追求和社會價值取向產(chǎn)生著巨大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)提供文化產(chǎn)品和服務(wù),，一定要注重社會效益，把社會效益放在首位,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,。我們應(yīng)該認(rèn)識到，互聯(lián)網(wǎng)的影響力越大,，網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的信任度越高,，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任就越大,，對信息內(nèi)容的安全性、可靠性,、真實性要求就越高,。反之，沒有信息內(nèi)容的安全,、可靠,、真實，就不可能贏得網(wǎng)民的信任和社會影響力,。各類網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)單位和廣大從業(yè)人員,，應(yīng)秉持守法、誠信,、綠色,、安全等理念，形成守法為本,、守信光榮,、追求綠色、安全的良好風(fēng)尚,，自覺做到不為違法和有害信息提供空間,，不為有悖社會倫理道德和庸俗、低俗,、媚俗的信息提供傳播渠道,，不為蠅頭小利而失去長遠(yuǎn)發(fā)展之利。要自覺接受社會監(jiān)督,，在廣大群眾的監(jiān)督之下把依法辦網(wǎng),、文明辦網(wǎng)的要求落到實處。

五,、積極倡導(dǎo)網(wǎng)民自律,。廣大網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)文化的受益者，又是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主體,。建設(shè)規(guī)范有序,、安全誠信的網(wǎng)絡(luò)空間和健康向上、綠色文明的網(wǎng)絡(luò)文化,，是廣大網(wǎng)民的利益所在和共同愿望,，需要廣大網(wǎng)民的共同參與。博客,、播客和社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用,，已日益成為網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)的新平臺，為網(wǎng)民施展才華、發(fā)揮參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性提供了廣闊空間,。要提倡和鼓勵多創(chuàng)作高品位,、高格調(diào),，體現(xiàn)時代精神,，謳歌真善美的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，自覺地把社會主義榮辱觀貫徹和體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的實踐之中,。要遵守國家的法律法規(guī),，堅守道德準(zhǔn)則，規(guī)范網(wǎng)上行為,，自覺做到不發(fā)布虛假信息,、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)暴力,、仇恨等不良情緒和非理性行為,，自覺抵御網(wǎng)上庸俗、低俗,、媚俗之風(fēng),，尊重他人權(quán)益，維護公共利益,，建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò),，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為廣大網(wǎng)民共建共享的精神文化家園。

朋友們,、同志們,，胡錦濤總書記最近提出，國家富強,、民族振興,、人民生活幸福安康，需要強大的經(jīng)濟力量,，也需要強大的文化力量 ,。我國網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)發(fā)展前景廣闊、任重道遠(yuǎn),。我們要在新的起點上努力把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的特點和規(guī)律,，抓住發(fā)展的新機遇，乘勢而上,，努力建設(shè)一個更加繁榮,、更加文明、更加和諧的互聯(lián)網(wǎng),，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮和開創(chuàng)中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)新局面,，作出更大貢獻(xiàn)！

祝大會取得圓滿成功!

謝謝大家。