自治區(qū)黨委副書記張裔炯在發(fā)言,。

記者 旦增 攝

    中央第五次西藏工作座談會(huì)，把黨的西藏工作理論闡述到了新的高度,，把西藏工作的重要地位擺上了新的高度,，把西藏工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路提高到了新的高度，把支持西藏的力度推向了新的高度,。全面完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和吃透中央精神,，就要更加自覺、更加主動(dòng),、更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,；就要堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走有中國(guó)特色,、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,；就要著眼于造福西藏各族人民，不折不扣地落實(shí)中央對(duì)西藏的各項(xiàng)政策措施,，實(shí)實(shí)在在地做好跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這篇?dú)v史性大文章,，譜寫雪域高原的新篇章。

    這篇文章的主題是跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，涉及到發(fā)展,、民生,、穩(wěn)定、生態(tài),、黨建等各個(gè)方面,，我僅從幾個(gè)側(cè)面談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

    一,、在政治方面要取得新成果

    在政治上取得新成果,，就是要牢牢把握西藏發(fā)展進(jìn)步的正確政治方向。堅(jiān)持正確的政治方向,，核心是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想,。這個(gè)指導(dǎo)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的具體運(yùn)用，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，是西藏工作的總綱,。西藏的一切工作必須堅(jiān)持用它來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、來(lái)指導(dǎo),、來(lái)謀劃,，并將它充分體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),，體現(xiàn)在加強(qiáng)黨的建設(shè),、做好群眾工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),。

    堅(jiān)持正確的政治方向,，重點(diǎn)是進(jìn)一步明確西藏全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。中央第五次西藏工作座談會(huì),，明確提出了西藏到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)和貫穿始終的“團(tuán)結(jié),、民主、富裕,、文明,、和諧”十個(gè)字總要求。它規(guī)定了各方面工作的總方向,、總要求,，這是最大的政治，黨的政治建設(shè),，群眾思想政治工作,，都必須把進(jìn)一步明確全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、并矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗作為主要內(nèi)容來(lái)落實(shí),，在全區(qū)唱響團(tuán)結(jié)奮進(jìn)高歌,、演好全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史活劇,。

    堅(jiān)持正確的政治方向，要進(jìn)一步爭(zhēng)取人心,、凝聚人心,。全面建設(shè)小康社會(huì)是各族人民生機(jī)蓬勃的事業(yè)。爭(zhēng)取人心,、凝聚人心是辦好西藏所有事情的基礎(chǔ),，也是繼續(xù)朝著既定目標(biāo)奮進(jìn)的有力保證。爭(zhēng)取人心,、凝聚人心的核心是要解決跟黨一條心,、跟人民一條心的問(wèn)題，重點(diǎn)是要抓好思想教育工作,。我們必須按照中央要求,，立足我區(qū)實(shí)際，以講成就,、講變化、講恩情和批達(dá)賴,、揭老底,、識(shí)嘴臉為重點(diǎn)，針對(duì)不同對(duì)象和層次扎實(shí)有效地開展群眾性思想教育,，著力解決干部群眾深層次思想問(wèn)題,，讓廣大干部群眾真正明白誰(shuí)在造福人民，誰(shuí)在禍害人民,；讓他們知道惠在何處,、惠從何來(lái)；讓他們知恩,、感恩,、報(bào)恩；讓他們?cè)谂f西藏的苦和新西藏的甜中體會(huì)到我們黨的偉大,、祖國(guó)的溫暖和社會(huì)主義制度的優(yōu)越,。

    堅(jiān)持正確的政治方向，要進(jìn)一步鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ),。推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和夯實(shí)基層基礎(chǔ),。夯實(shí)基層基礎(chǔ),，就是要解決好有人管事、有錢辦事,、有章理事,、有場(chǎng)所議事的問(wèn)題，同時(shí)做到各族群眾實(shí)際困難有處說(shuō)、有人管,、有人幫,、有人解決；就是要以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn),，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),，加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)，健全以建制村為主的基層組織體系,，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié),、促進(jìn)和諧安寧的能力,，真正成為各族群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心和主心骨。

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    二,、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面要取得跨越式發(fā)展

    推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展,，我們必須堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平,、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,、更快發(fā)展、更大發(fā)展,。

    要堅(jiān)持中央關(guān)心,、全國(guó)支援和西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合。要正確處理好“共享”與“共創(chuàng)”的關(guān)系,，在確保西藏各族人民共享改革發(fā)展成果的同時(shí),，引導(dǎo)他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步挖掘自身潛力，形成推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大合力,。

    要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力,，也是推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的不竭動(dòng)力,，必須進(jìn)一步加大開放力度。要重點(diǎn)加大對(duì)內(nèi)地的開放力度,，大力發(fā)展邊境貿(mào)易,，積極吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)和人才,，以開發(fā)促開放,，以開放促發(fā)展,。 要把加大各民族交往交流交融力度作為對(duì)外開放的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)。

    要用好用活用實(shí)用足中央政策,。能否用好用活用實(shí)用足中央政策,，是對(duì)我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任心、工作能力,、工作水平和工作成效的大檢驗(yàn),。要研究制定具體方案，量化目標(biāo)任務(wù),，確定完成時(shí)限,，做到事事有人抓，件件有著落,，確保各項(xiàng)政策不落空,。特別是項(xiàng)目建設(shè)上，要在建好管好用好上下功夫,，確保項(xiàng)目發(fā)揮最大效益,。

    三、在與達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)方面要取得新勝利

    在與達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)方面要取得新勝利,，關(guān)鍵是要高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益,、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟,，牢牢把握中央對(duì)達(dá)賴集團(tuán)的定性不會(huì)變,、對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的基本方針不會(huì)變的原則，堅(jiān)持旗幟鮮明,、針鋒相對(duì),、掌握主動(dòng)、爭(zhēng)取人心,、強(qiáng)基固本的方針,，緊緊依靠各族干部群眾，謀長(zhǎng)久之策,、行固本之舉,，下好先手棋、打好主動(dòng)仗,。

    要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。要進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步健全高效靈敏的應(yīng)急指揮體系,。要健全黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，政法機(jī)關(guān)和各任務(wù)部隊(duì)分工負(fù)責(zé)、密切配合,，統(tǒng)戰(zhàn),、民宗及其他黨政部門、社會(huì)團(tuán)體齊抓共管,、專群結(jié)合的維穩(wěn)工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定、可持續(xù)穩(wěn)定打下基礎(chǔ),。

    要依法管理寺廟,。依法管好寺廟、管好僧尼是我們與達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要舉措,。依法管理寺廟的目的是使所有僧尼都能遵法守規(guī),、自覺服從政府管理、依法做事,、嚴(yán)守戒律,，成為守法公民、守戒僧尼,。

    要加強(qiáng)基層和群眾工作,。基層穩(wěn)則社會(huì)安,。與達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng),，我們必須緊緊依靠各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾，真正在基層建立起銅墻鐵壁,，努力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線,。一是要把全區(qū)村（居）委會(huì)建設(shè)好，進(jìn)一步提高其工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,。二是要加強(qiáng)群眾維穩(wěn)組織建設(shè),。三是要嚴(yán)厲打擊宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力,、分裂勢(shì)力,。四是要更加關(guān)心愛護(hù)村（居）委會(huì)干部。

    加大“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度,。要通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,，主動(dòng)開展涉藏外宣工作，整合各類外宣資源,，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和話語(yǔ)權(quán)建設(shè),，加大正面宣傳西藏、深入揭批達(dá)賴的力度,，增強(qiáng)涉藏外宣工作的針對(duì)性和有效性,，牢牢把握涉藏輿論斗爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),，引導(dǎo)國(guó)際涉藏輿論向于我有利的方向發(fā)展。

    加強(qiáng)基層政法力量,。結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)力量的總體數(shù)量和布局方案的研究，整體規(guī)劃,、分步推進(jìn),、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量,，進(jìn)一步加大基層政法力量建設(shè),，擴(kuò)充維穩(wěn)一線力量。