自治區(qū)黨委副書記,、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬在發(fā)言,。記者 旦增 攝

    中央第五次西藏工作座談會的召開,，是我們黨西藏工作歷史中的一件大事。改革開放以來,，黨中央,、國務(wù)院先后召開了四次西藏工作座談會，在西藏每一個關(guān)鍵階段對西藏的發(fā)展穩(wěn)定工作進(jìn)行專題研究和全面部署,，每次會議召開后西藏各項工作都實現(xiàn)了重大進(jìn)展,。中央第五次西藏工作座談會是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,、反分裂斗爭尖銳復(fù)雜的形勢下召開的一次非常重要的會議,，必將對我區(qū)今后一個時期的發(fā)展穩(wěn)定工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，成為西藏工作的又一個新的里程碑,，必將推動西藏邁上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新征程,。

    這次會上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和中央文件,，對我們黨長期以來關(guān)于西藏工作的理論和實踐進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),，科學(xué)分析了當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出的階段性特征，對新的歷史階段西藏工作面臨的新形勢進(jìn)行了準(zhǔn)確判斷,，對做好西藏發(fā)展穩(wěn)定各項工作進(jìn)行了周密的部署,。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，會議精神內(nèi)涵豐富,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和會議制定的文件,，對我們黨關(guān)于西藏工作的大政方針進(jìn)行了系統(tǒng)性的闡述，提出了很多新思想,、新概括,、新論斷、新舉措,，對涉及西藏跨越式發(fā)展的一些重大理論問題進(jìn)行了闡述和回答,，為我們做好各項工作指明了方向。

    一是會議充分肯定了中央第四次西藏工作座談會以來我區(qū)在發(fā)展穩(wěn)定工作中所取得的成績,。中央高度評價我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,、反分裂斗爭取得重大勝利等重點工作，特別是對自治區(qū)黨委,、政府在實踐中積極探索的推進(jìn)以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè),，實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點,、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，設(shè)立西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日等一些重大思路和重要舉措給予充分肯定，是對我們的巨大鼓舞和鞭策。

    二是會議進(jìn)一步明確了西藏工作的重要地位和推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展的重要性和緊迫性,。中央立足我國國情和西藏區(qū)情,，深刻分析了西藏的社會主要矛盾和特殊矛盾，明確了西藏工作的主題必須是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安,，把做好西藏工作在全國工作大局中的重要地位提升到一個新的高度,，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展，確保西藏2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),。

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    三是會議對西藏工作的指導(dǎo)思想在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行了豐富和完善,。會議的鮮明特點是充分體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，將“走有中國特色,、西藏特點發(fā)展路子”寫進(jìn)西藏工作指導(dǎo)思想，并對其內(nèi)涵進(jìn)行了深入闡述,。如何“走有中國特色,、西藏特點發(fā)展路子”，必須要堅持“七個更加注重”,，即要“更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平,，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重擴(kuò)大同內(nèi)地的交流合作,，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制”,，把中央關(guān)于加快西藏發(fā)展的決策部署同西藏實際緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,、創(chuàng)新發(fā)展模式,、提高發(fā)展質(zhì)量，真正使跨越式發(fā)展建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,。

    四是會議更加明確地提出了西藏跨越式發(fā)展的主要目標(biāo),。在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,、反分裂斗爭尖銳復(fù)雜的形勢這樣一個歷史方位,，在我區(qū)發(fā)展進(jìn)步的新起點上，西藏未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)是確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,，并分為兩個階段來實現(xiàn),，吹響了我區(qū)努力在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的前進(jìn)號角。

    五是會議進(jìn)一步明晰了西藏跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路,、重點任務(wù),。在推進(jìn)跨越式發(fā)展中，我們將更加突出民生改善問題、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、增強(qiáng)自我發(fā)展能力,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別強(qiáng)調(diào)以改善民生為出發(fā)點和落腳點,，并將這一思想貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會事業(yè)、生態(tài)保護(hù),、對口支援等各個方面,，把政策資金更多地向廣大農(nóng)牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，著重解決廣大農(nóng)牧民和困難群眾最急迫的問題,。

    六是會議明確提出了推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展的政策保障措施,。中央確定了支持西藏實施跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力政策保障措施，在保持對西藏特殊政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，又出臺了一系列新的優(yōu)惠政策來支持西藏跨越式發(fā)展,。中央將加大資金和項目支持，向民生領(lǐng)域,、社會事業(yè),、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件等領(lǐng)域傾斜，加快拉日拉林鐵路,、青藏直流聯(lián)網(wǎng)等重大項目建設(shè),，這必將成為推動西藏跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。

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    同時,，會議從確保實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展出發(fā),，特別強(qiáng)調(diào)了兩個重大問題。其一是維護(hù)社會穩(wěn)定,。深入開展反分裂斗爭,，切實維護(hù)西藏社會穩(wěn)定，是推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安的前提條件,。我們將高舉維護(hù)社會穩(wěn)定,、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益,、維護(hù)祖國統(tǒng)一,、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，緊緊依靠各族干部群眾,，堅持以兩手對兩手,，立足長期斗爭，講究斗爭策略,，謀長久之策,，行固本之舉，下好先手棋，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán),。其二是加強(qiáng)黨的建設(shè),。做好西藏工作，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在各級干部,。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高穩(wěn)藏興藏能力,。

    目前,，中央關(guān)于西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的大政方針已定，關(guān)鍵看我們怎樣來全力抓好落實,，怎樣把中央的特殊關(guān)懷和全國人民的無私支援轉(zhuǎn)化為促進(jìn)西藏發(fā)展的具體行動,，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安的現(xiàn)實生產(chǎn)力，以只爭朝夕,、時不我待的精神努力工作,，以優(yōu)異的成績向黨中央、國務(wù)院和全國人民匯報,。

    要落實好會議精神，很重要的一點是要堅持規(guī)劃先行,，認(rèn)真編制和實施好規(guī)劃,，將會議精神體現(xiàn)在規(guī)劃中。我們要通過規(guī)劃指引,，統(tǒng)籌會議精神的貫徹落實,，統(tǒng)籌各項工作有序開展。首先要切實編制好“十二五”規(guī)劃,，把會議精神充分體現(xiàn)到規(guī)劃中,，通過“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)會議精神的貫徹落實。其次要認(rèn)真編制好專項規(guī)劃,，通過專項規(guī)劃指導(dǎo)各項重點工作,、重大項目的實施。再次要結(jié)合規(guī)劃落實好重點項目,，以項目為抓手,，把規(guī)劃落實到具體項目上，制定出可行的項目方案,，確?！笆濉币?guī)劃、各專項規(guī)劃和各子規(guī)劃都能落到具體的項目上,。