中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年間,西藏處在社會發(fā)展史上最好的時期,,經濟連續(xù)十年保持10%以上的增速,,今年西藏GDP首次突破400億元。西藏自治區(qū)主席向巴平措接受新華社記者專訪時說,,西部大開發(fā)的十年是西藏變化最大的十年,,也是西藏受益最大的十年,。
“經濟發(fā)展最快的十年”
記者:明年是西部大開發(fā)十周年,在過去的十年中,,西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西藏經濟發(fā)展帶來哪些顯著的變化呢,?
向巴平措:中央出了西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策,西藏又是處在西部最欠發(fā)達地區(qū),,中央實施西部大開發(fā)十年以來,,西藏自治區(qū)是受益最大的一個地區(qū),由此帶來的發(fā)展變化也很大,,對我們來講確實成為一個千載難逢的發(fā)展機遇,。
這十年,是西藏發(fā)展變化最大的十年,??梢哉f這十年是西藏經濟發(fā)展最快的十年。這十年中的投資比過去幾十年投資總量還要多,,同時實施了一大批重點工程,,這些對促進西藏經濟社會又好又快發(fā)展起到重要作用。
從中央的投資來看,,這十年中,,中央第四次西藏工作座談會上確定了117個重點工程項目;“十一五”規(guī)劃中,,中央又確定了118個重點項目?,F(xiàn)在這些工程基本上都已開工,有的正在發(fā)揮作用,。
在中央和各兄弟省區(qū)的大力支援下,,西部大開發(fā)十年,是西藏基礎設施條件改善最明顯的十年,,也是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化最大的十年,。以青藏鐵路為標志的基礎設施建設也得到了很大的改善,帶來的效益也越來越明顯,。
作為西部大開發(fā)標志性工程,,青藏鐵路通車對西藏經濟社會發(fā)展起到很大的促進作用,特別是對旅游業(yè)帶動明顯,。鐵路通車后的第二年,,西藏旅游人數(shù)創(chuàng)造了當時的最高紀錄。去年拉薩“3·14”事件對旅游造成了較大的影響,。不過,,今年西藏旅游業(yè)得到了很好的恢復。今年西藏旅游人數(shù)突破550萬人次,,創(chuàng)造了西藏旅游接待人數(shù)的新記錄,。
“群眾得到實惠最多的十年”
記者:西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西藏老百姓帶來哪些實惠,,西藏在改善民生方面做了哪些有益的嘗試和工作?
向巴平措:近年來,,自治區(qū)黨委政府始終將增加農牧民收入,、改善農牧民生產生活條件,作為西藏經濟社會發(fā)展的首要任務和西藏戰(zhàn)略成功與否的標準,。
西部大開發(fā)十年,,是人民群眾生產生活條件改善最為明顯的十年,中央給予了極大的關心,。我們把整個領導精力,、資金的投向、項目的安排都向民生方面傾斜,。西部大開發(fā)十年間,,西藏農牧民人均純收入連續(xù)七年保持了兩位數(shù)的增長,這個增速在西部各省份中是最快的,。
在民生方面,這十年是,,群眾得到的實惠最多,、改善最為明顯,包括在農村的水,、電,、路、通訊,、廣播電視,、醫(yī)療、衛(wèi)生以及其他各個領域都發(fā)生了很大的變化,。
西部大開發(fā)十年,,也是西藏民生改善最快的十年。包括我們正在實施的農牧民安居工程,,解決了絕大多數(shù)群眾能夠住上一個安全舒適的房子,。今年,西藏解決了23萬戶120萬農牧民的安居問題,,可以說提前一年完成了既定任務,。下一步,再經過一年的努力,,我們要提前實施并完成剩余20%的計劃任務,,解決所有住房困難農牧民的安居問題;同時,,對地震多發(fā)地區(qū)農牧民住房進行抗震加固,。
在社會事業(yè)方面,,在教育、衛(wèi)生,、文化方面發(fā)展也是很快,。教育方面,我們已經完成了普九任務,,也完成了掃盲的任務?,F(xiàn)在可以說從幼兒教育到基礎教育、成人教育,、高等教育,、特殊教育,門類已經非常齊全了,。而且中央實行了“三包”政策,,農牧民群眾的子女集中辦學,由此為西藏高原高度分散的地方,,改善辦學條件起了至關重要的作用,。衛(wèi)生方面,我們進行了全覆蓋的以免費醫(yī)療為重點的醫(yī)療改革,。規(guī)定的標準遠遠高于全國的平均水平,,老百姓的缺醫(yī)少藥的問題得到了解決,從城市到農村,,醫(yī)療條件也大為改善,。從文化方面講,無論是對傳統(tǒng)文化的繼承,,還是進一步的發(fā)展,,都處在最好的時期。我們的舞蹈,、我們的文化,、我們的非遺保護,、以至于進入全國進入世界名錄的藏戲,、《格薩爾》等,原生態(tài)的演出在國內外引起了很大的反響,。藏語言文字得到保護和發(fā)展,,目前,藏文是第一個具有國際信息標準的少數(shù)民族文字,,如今,,在電腦、手機上都可以實現(xiàn)藏文字的實時錄入。
“生態(tài)環(huán)保投入最多的十年”
記者:在任何一個國家和地區(qū)的發(fā)展過程中,,“保護”與“發(fā)展”的關系都是一對矛盾,。您能否簡要回顧西部大開發(fā)十年來,西藏是如何實現(xiàn)“在開發(fā)中保護,,在保護中開發(fā)”的,?
向巴平措:西藏的環(huán)境保護令全國矚目,令世界矚目,。西藏稱為地球第三極,,稱為亞洲的水塔,稱為世界氣候的調節(jié)器,。西藏生態(tài)及其重要,,而且生態(tài)非常脆弱,一旦受到破壞以后,,恢復難度非常大,,有的甚至恢復不起來。加之世界氣候變暖,,對西藏帶來的一些變化我們感受很深,。
中央對西藏環(huán)境的保護和生態(tài)建設方面高度重視,西部大開發(fā)十年是國家對西藏生態(tài)環(huán)境投入最多的十年,,僅這幾年我們已經投入了67億元用于生態(tài)的保護與建設,。今年國務院召開會議專門研究批準西藏生態(tài)安全屏障規(guī)劃,計劃投資155億元用于生態(tài)環(huán)境的保護與建設,。
與此同時,西藏自治區(qū)政府在進行基礎設施建設時,,對環(huán)境的影響進行嚴格評估,,對水電開發(fā)、礦業(yè)開發(fā),、基礎設施建設等進行嚴格的環(huán)境審批,。
目前,西藏自然保護區(qū)面積占到西藏整個面積的三分之一,。西藏自治區(qū)黨委,、政府不斷在制定規(guī)劃方案,對一些湖泊,、濕地,、森林等方面進行保護。另一方面,,中央又撥給我們森林生態(tài)補償資金,,每年給7.6億元用于保護公益林;國家還率先在西藏實行草原生態(tài)保護與獎勵補貼辦法。目前,,西藏已在五個縣進行試點,。此前,西藏還大規(guī)模地開展了“退牧還草”工作,,投入15億多元,,對5600多萬畝草場土地進行了保護圍欄,1000多萬畝土地上進行了草籽播種,。這些措施,,對保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了非常重要的作用。
保護好西藏的碧水藍天,、青山綠水作為西藏各級黨委政府重要的任務來加以推進?,F(xiàn)在,西藏的生態(tài)環(huán)境在全國乃至于世界來講都是保護原生態(tài)最好的地區(qū)之一,,我們的空氣質量優(yōu)良率達到了99%,。整個原生態(tài)得到比較好的保護,這項工作我們要繼續(xù)下去,。
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