多修路修好路 共同奔向致富路

    自治區(qū)交通廳廳長 趙世軍

    全區(qū)交通部門和公路建設有關單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力完成區(qū)黨委,、政府關于交通發(fā)展的決策部署，旗幟鮮明保穩(wěn)定,、堅定不移抓發(fā)展,，努力克服“3·14”事件的影響,，公路建設保持了較好發(fā)展勢頭,。

    國省干線公路改造步伐繼續(xù)加快。截至11月底,，累計落實投資47.14億元,，完成投資43.9億元，同比增長6.97%,，預計全年可達45億元,，同比增長8.25%。相繼開工建設了青藏公路改建工程,、國道318線竹巴籠至海通溝兵站段,、國道317線崗托至江達段、國道219線桑桑至拉孜段等12個重點項目,。

    農(nóng)村公路建設持續(xù)推進,。安排資金14.05億元，其中2007年60個續(xù)建項目投資1.78億元,，2007年下半年追加投資4.45億元安排建設項目86個,，2008年落實投資7.82億元，安排農(nóng)村公路建設項目198個,。已完成投資12.48億元,，建成316個項目，解決了32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、423個建制村的通公路問題,。

    積極爭取公路建設投資，盡量“多修路”,。及時派人赴京與交通運輸部,、國家發(fā)改委等部門匯報銜接，跟蹤項目建設,。積極消除“3·14”事件對公路建設的影響,，保證施工進度。不斷強化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確?！靶藓寐贰薄Ｔ诠こ探ㄔO中,，我們始終堅持質(zhì)量第一的方針,，嚴格基本建設程序，確保公路工程建設質(zhì)量,。積極幫助農(nóng)牧民增收,，多修“惠民路”。在公路建設過程中，交通部門積極采取措施幫助農(nóng)牧民群眾增收致富,，預計今年農(nóng)牧民通過參與公路建設增收將超過5億元,。并確保農(nóng)牧民參與公路建設勞務收入及時足額兌現(xiàn)。

    努力推廣公路建設新理念,，建設“環(huán)保路”,。在設計環(huán)節(jié)進行方案比選時，優(yōu)先選擇保護沿線自然環(huán)境,、防止水土流失,、節(jié)約用地方案，盡量減少取棄土場設置數(shù)量,，最大限度地減少施工帶來的環(huán)境影響,。

    明年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，我們一定認真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,，積極爭取交通建設投資,，繼續(xù)加快公路建設步伐，認真抓好建設項目的組織實施,，確保工作任務保質(zhì)按期完成,。全面加強公路建設市場監(jiān)管，認真查處公路建設中的違規(guī)行為,。繼續(xù)強化公路工程質(zhì)量管理,，全面落實質(zhì)量責任制。切實加強建設資金監(jiān)管,，確保資金不流失,、不挪用。積極促進農(nóng)牧民增收,，為農(nóng)牧民致富創(chuàng)造條件,。

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    著力打造經(jīng)濟發(fā)展新平臺

    拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任 黃羽天

    拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)于2001年9月由國務院批準成立,，2003年4月正式啟動,。目前，開發(fā)區(qū)A區(qū)基礎設施基本成形,，配套建設深入開展,，企業(yè)進駐和產(chǎn)業(yè)集聚的條件已經(jīng)具備，初步形成藏醫(yī)藥業(yè),、生物制藥,、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、手工藝品,、高科技電子信息技術等五大產(chǎn)業(yè),，已有14個項目（含8個工業(yè)項目）開工建設，其中5個項目竣工投產(chǎn)。截至今年11月底,，累計登記注冊企業(yè)123家,，注冊資金約16億元。其中,，今年新增企業(yè)37家，新增注冊資金1.3億元,，新增固定資產(chǎn)投資2.4億元,，實現(xiàn)產(chǎn)值18.98億元。預計今年完成稅收1.95億元,，同比增長1.2倍,，約占拉薩市稅收總額的31%。

    科學規(guī)劃建設,，加速產(chǎn)業(yè)集聚,。規(guī)劃建設好道路網(wǎng)絡、供電,、給水,、通訊等基礎設施，留足充分的綠地和空間,，建設花園式,、生態(tài)型開發(fā)區(qū)，營造良好環(huán)境,。加強基礎設施建設,，完善配套服務功能，提高要素資源聚集度和共享度,。

    強化服務工作,，優(yōu)化投資環(huán)境。大力推行“馬上辦”,、“首問制”,，在第一時間為企業(yè)和投資者提供咨詢和幫助；不論企業(yè)有什么事,，只要問到任何一個職能部門,、任何一個人，他們必須對這件事負責,，不得推諉,。實行凡是入?yún)^(qū)企業(yè)的事，開發(fā)區(qū)都管,；凡是區(qū)內(nèi)干部職工,，都是企業(yè)服務員；凡是企業(yè)需要幫助的，都能在區(qū)內(nèi)找到人,。實行合法收費,。公開收費項目、收費標準,、收費依據(jù),、收費部門、收費范圍,。積極維護企業(yè)自主權等服務承諾,。

    發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以“特”取勝,。圍繞國內(nèi)外市場,，本著“有所為、有所不為”的原則,，引導企業(yè)實施差別化,、分層競爭策略，實現(xiàn)“異中求同,、同中尋異”,，努力挖掘特色資源，篩選,、打造特色產(chǎn)品,，積極發(fā)展有競爭優(yōu)勢的園區(qū)經(jīng)濟。

    創(chuàng)新招商方式,，發(fā)展外向型經(jīng)濟,。堅持“優(yōu)勢招商、政策吸商,、環(huán)境留商,、服務感商”原則，積極開展招商引資工作,。

    正確把握發(fā)展方向,。以培養(yǎng)造血功能和發(fā)展動力為核心，堅持開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟為主,，建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，發(fā)展大經(jīng)濟，著力打造經(jīng)濟發(fā)展新平臺,，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，服務建設小康西藏,、平安西藏,、和諧西藏,。

    在明年工作中，我們將認真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,，統(tǒng)一思想,，堅定信心，埋頭苦干,，開拓創(chuàng)新,，洽談促成一批有影響的項目進駐，確保6-8個新項目開工建設,，實現(xiàn)招商到位資金5億元,，各項稅收總額達到4億元，力爭各項經(jīng)濟指標翻一番,。

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    注重龍頭企業(yè)輻射帶頭作用

    西藏高爭建材股份有限公司黨委書記,、董事長 吳振華

    西藏高爭建材股份有限公司成立以來,，企業(yè)發(fā)展不斷邁出新步伐,。

    生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。我公司是原拉薩水泥廠經(jīng)改制成立的國有控股公司,，始建于1960年,。近50年來，公司從建廠時只有一條生產(chǎn)線,，年產(chǎn)量3.2萬噸的小廠,，發(fā)展到目前擁有兩條先進的年產(chǎn)60萬噸水泥的生產(chǎn)線，是建廠時的42倍,，累計生產(chǎn)銷售水泥280萬噸,，總產(chǎn)值16.8億元，總收入14.3億元,，利稅總額4.1億元,，職工年人均收入達到3.1萬元，年均增長7%,。

    產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,。我們始終堅持立足區(qū)內(nèi)、以質(zhì)取勝,，圍繞中心,、服務發(fā)展的理念，鑄就了“高中爭先,、爭中求高”的企業(yè)精神,。企業(yè)管理不斷創(chuàng)新。安全生產(chǎn)工作不斷強化,。企業(yè)改革不斷深化,。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,，按照“產(chǎn)權清晰、權責明確,、政企分開,、管理科學”的要求，成立股東會,、董事會,、監(jiān)事會、咨詢機構和經(jīng)理層,，明確職責,，充分發(fā)揮職代會和工會的監(jiān)督作用；大力推行“勞動,、用工,、人事”三項制度改革，實行競爭上崗,、擇優(yōu)聘用,，以崗定薪等用人機制，企業(yè)員工的工作熱情得到充分調(diào)動,、企業(yè)效益得到明顯增長,。職工主人翁意識不斷提高。專門出臺助學獎勵辦法,，職工福利不斷提高,，先后為278名職工家屬和子女辦理了醫(yī)療保險。黨建工作不斷加強,。加強黨員教育管理,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

    高爭企業(yè)作為自治區(qū)級龍頭企業(yè),，注重發(fā)揮輻射帶動作用,。主要帶動了電力事業(yè)發(fā)展。僅2005年以來,，公司已累積繳納電費1.5億元,。明年，隨著公司“二線”的正式投產(chǎn),，將為全區(qū)經(jīng)濟建設和電力事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻,。同時也帶動了農(nóng)牧民增收致富，帶動了群眾就業(yè),。企業(yè)生產(chǎn)所需原材料主要來源于當?shù)?，農(nóng)牧民向企業(yè)提供原材料可每年增加收入近3200多萬元；隨首公司“一線”,、“二線”的建成投產(chǎn),，將新增200個就業(yè)崗位,。

    這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，為我們高爭股份指明了發(fā)展方向,、提供了強大動力,、增強了發(fā)展信心。積極開發(fā)適應西藏獨特自然環(huán)境的新型水泥產(chǎn)品和特種水泥,，形成“高爭牌”系列水泥產(chǎn)品,，提高市場占有率，提升企業(yè)發(fā)展能力,，為西藏民族工業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻,。

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    新農(nóng)村建設富裕農(nóng)牧民

    林芝縣八一鎮(zhèn)加丁嘎村村委會主任 尼瑪

    加丁嘎村位于318國道沿線，距離八一鎮(zhèn)約3公里,。今年,，我們村預計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入348萬元；農(nóng)牧民人均純收入12549元,，同比增長11.85%,；其中現(xiàn)金收入9411元，同比增長14.91%,；村集體積蓄達35萬元,，戶均存款6萬元,。

    安居工程改變村容村貌,。自安居工程實施以來，全村51戶已完成農(nóng)房改造45戶,，完成率為88.24%,。我們村農(nóng)房規(guī)劃科學，布局合理,，普遍實現(xiàn)了房屋樓層化,、玻璃化、園林化,。在全鎮(zhèn)率先建有農(nóng)村廣播及遠程網(wǎng)絡教育系統(tǒng),，家家戶戶都喝上了干凈衛(wèi)生的自來水、用上充足方便的電,，能隨時收看電視,、收聽廣播，有方便群眾就醫(yī)的衛(wèi)生所,，有統(tǒng)一的垃圾處理場所,，村水泥路、村廣場,、村圖書館,、村公共廁所等基礎設施一應俱全,。

    特色產(chǎn)業(yè)增加群眾收入。近幾年來,，我們村成立了“加丁嘎村蔬菜種植協(xié)會”,，全村群眾種植蔬菜的熱情空前高漲，已由開始的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在96.6%的村民都靠種植蔬菜致富,。今年,，全村蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入130萬元，占總收入的37.36%,。

    農(nóng)村合作經(jīng)濟組織拓寬群眾增收渠道,。村“兩委”采用“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟運作模式，以村黨員帶頭組成了四個集體經(jīng)濟組織,，支持引導群眾發(fā)展生產(chǎn),，開展勞務輸出，發(fā)展多種經(jīng)營,，取得了遍地開花的效果,。同時，在現(xiàn)在村辦經(jīng)濟實體的基礎上,，大力引進資金,、技術、人才和先進管理經(jīng)驗,，以村民入股,、參股形式等建立“加丁嘎村建材預制構件廠”。

    村民富起來,，日子火起來,。隨首生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕,，群眾生活水平不斷提高?，F(xiàn)如今，我們村廣播電視覆蓋率和電話普及率均達100%,。全村基本實現(xiàn)脫盲,，適齡兒童入學率、鞏固率,、升學率均達到100%,。群眾用上了節(jié)能、環(huán)保的沼氣和太陽能熱水器,，家用電器使用率高達100%,，餐桌上過去單一的酥油茶、糌粑,、生牛羊肉,，被米飯,、饅頭、新鮮蔬菜和肉禽蛋奶取而代之,。生活富裕了,，群眾思想觀念也發(fā)生了根本性的變化，求神拜佛的少了,，學文化,、學技術的多了；不思進取“等,、靠,、要”的少了，外出務工,、勤勞致富的多了,。群眾從新發(fā)展、新變化,、新生活和新舊西藏的對比中,，清醒地認識到是中國共產(chǎn)黨在一心一意造福各族人民，是黨的正確領導和黨的惠民政策,，讓我們充分享受到改革發(fā)展穩(wěn)定帶來的好處和實惠,，讓我們有了幸福美好的今天和更加美好的明天。