（2008年3月3日）

    同志們：

    在全區(qū)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆二中全會精神及全國“兩會”即將勝利召開之際，我們在這里召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,，主要是為了認(rèn)真分析當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢,，全面安排部署今年的工作，統(tǒng)一思想,，鼓舞干勁,，繼續(xù)把質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向前進(jìn)。今天上午,，李迎春局長作了一個很好的工作報告,，對去年質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)行了客觀全面的總結(jié)，對今年工作提出了明確要求,。剛才,，會議又表彰了全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2007年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。在此,，我代表自治區(qū)黨委,、政府,，向受到表彰的集體和個人再次表示熱烈的祝賀！希望你們發(fā)揚(yáng)成績,、再接再厲,，為全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作出新的更大的貢獻(xiàn)！同時也向奮斗在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候,！

    下面,，我再講三點(diǎn)意見。

    一,、認(rèn)清形勢,，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好我區(qū)質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感

    過去的一年里,，在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家質(zhì)檢總局的關(guān)心支持下,，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局,，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，在質(zhì)量、計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化,、食品和特種設(shè)備等各職能領(lǐng)域取得了可喜的成績，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中,，能夠敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān),、克服困難,，全面落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)受住了特殊戰(zhàn)役的考驗(yàn),，圓滿完成了自治區(qū)黨委,、政府交付的光榮任務(wù)，充分體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門敢打硬仗的工作作風(fēng),，得到了自治區(qū)黨委,、政府的充分肯定和社會各界的認(rèn)可。今年1月10日,，張慶黎書記在《西藏自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年工作總結(jié) 2008年工作要點(diǎn)》上作出重要批示：“2007我區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有思路,、有力度，取得了比較好的效果,，希望在新的一年里把質(zhì)監(jiān)工作做得更規(guī)范,，為服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),！”，向巴平措主席在自治區(qū)人大九屆一次會議上所作的政府工作報告中對質(zhì)監(jiān)工作也給予了充分肯定,，這些都充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委,、政府對這項(xiàng)工作的高度重視和殷切期望。

    黨的十七大和自治區(qū)黨委,、政府的一系列重大決策部署都對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,，黨的十七大明確提出要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議也要求“強(qiáng)化食品,、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管,，切實(shí)做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”,。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)小康西藏,、平安西藏,、和諧西藏建設(shè)，質(zhì)監(jiān)工作面臨的任務(wù)更加艱巨,、責(zé)任更加重大,、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

    第一,，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)更加艱巨。黨的十七大明確提出,，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，今年經(jīng)濟(jì)工作要把握好字優(yōu)先原則。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力走出一條有中國特色,、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,。又好又快發(fā)展，要求好字優(yōu)先,，好中求快,，關(guān)鍵是要保證和提高發(fā)展質(zhì)量，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求和集中體現(xiàn),。這就要求我們必須把質(zhì)監(jiān)工作融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)質(zhì)量振興,，有效提升我區(qū)整體質(zhì)量水平和質(zhì)量競爭力，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的重要保障作用,。

    第二,，落實(shí)以人為本，關(guān)注民生的要求,，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任更加重大,。黨的十七大提出要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生,。區(qū)黨委,、政府明確要求“在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)整個過程中,，一定要解決好人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,?！比嗣袢罕姷纳⒇敭a(chǎn)和健康安全,，都需要質(zhì)監(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,。特別是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，不僅關(guān)系老百姓生產(chǎn),、生活,，也關(guān)系我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會的新時期,，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任更加重大，必須從事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的高度,，采取切實(shí)有效的措施,，繼續(xù)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作做深做細(xì)，確保人民群眾生命健康安全和社會公共安全,。

    第三,，走“中國特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展路子,，質(zhì)監(jiān)工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。走“中國特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展路子，直接和間接地給質(zhì)量管理,、標(biāo)準(zhǔn)化,、計(jì)量監(jiān)督、食品和特種設(shè)備安全工作提出了更高的要求,，有些工作我們已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),，比如名牌戰(zhàn)略工作、質(zhì)量管理工作,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，有些工作卻是全新的挑戰(zhàn)，比如服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、市場化、規(guī)?；?、組織化，提高產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐度等,。新的發(fā)展形勢帶來的不僅是發(fā)展機(jī)遇,，挑戰(zhàn)同樣無處不在,，對此,，我們必須要有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步調(diào)整完善工作思路,，制定切實(shí)有效的工作措施,，為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供有力的質(zhì)量技術(shù)支持。

    二,、突出重點(diǎn),，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階

    今年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年,，是我國改革開放30周年,，是北京奧運(yùn)會舉辦之年，是我區(qū)全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,，也是新一屆政府開局第一年,，抓緊抓實(shí)今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。質(zhì)監(jiān)工作要以質(zhì)量為核心,，緊緊圍繞“以質(zhì)取勝”這條主線,，抓住“全過程監(jiān)管”這個關(guān)鍵，突出“質(zhì)量安全”這個核心,，攻克工作中不斷出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新出一套符合實(shí)際、行之有效的辦法措施,，建立起完善的質(zhì)量監(jiān)管工作體系,，推進(jìn)我區(qū)質(zhì)量水平不斷提高。

    （一）抓住關(guān)鍵,，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,。質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管其下,，多策并舉,，關(guān)鍵是要把我區(qū)所有生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)全部納入質(zhì)監(jiān)部門的視線,，宏觀上要把握全區(qū)的質(zhì)量總體水平,，微觀上要了解每一個企業(yè)的質(zhì)量管理情況、生產(chǎn)銷售情況,、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,、出廠檢驗(yàn)情況，就是把與質(zhì)量有關(guān)的所有企業(yè),、所有產(chǎn)品,、所有環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)全過程,、全方位的監(jiān)管,。一是全面把握我區(qū)企業(yè)情況。要把專項(xiàng)整治,、質(zhì)量普查,、特種設(shè)備監(jiān)管等工作與實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，全面把握我區(qū)質(zhì)量總體情況,，為實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管打牢基礎(chǔ),。二是建立完善行之有效的工作制度。監(jiān)管的目的是提高質(zhì)量水平,，必須要有科學(xué)的辦法和舉措,。過去的工作實(shí)踐中，已經(jīng)形成了質(zhì)量監(jiān)督抽查,、生產(chǎn)許可,、強(qiáng)制檢驗(yàn)等管理措施，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，不斷創(chuàng)新工作措施,，建立完善工作制度，逐步形成有效的工作機(jī)制,。三是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識,。監(jiān)管是手段，提高質(zhì)量水平最終要依靠企業(yè)，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人,，要通過名牌戰(zhàn)略,、國家免檢、質(zhì)量信譽(yù),、打假扶優(yōu)等工作,，不斷提高企業(yè)質(zhì)量意識、責(zé)任意識,、競爭意識,、自律意識，讓企業(yè)積極參與到質(zhì)量工作中來,。

    （二）突出安全,，深入推動產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動。安全問題始終是人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是食品和消費(fèi)品質(zhì)量安全問題,，黨委重視,、人民關(guān)心、社會關(guān)注,。要把確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的首要任務(wù),，開展新一輪專項(xiàng)整治行動，對重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位質(zhì)量安全進(jìn)行再整治、再提高,。一是鞏固去年專項(xiàng)整治的成果。開展專項(xiàng)整治“回頭看”活動,，對自查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),，尤其是一些難點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)反彈的問題,，要堅(jiān)持不懈的抓,，保持高壓態(tài)勢。二是抓住關(guān)鍵,，解決突出的問題,。食品安全問題，包括使用非食品原料,、回收食品生產(chǎn)加工食品,，濫用添加劑等違法行為，直接對消費(fèi)者的安全構(gòu)成了威脅，家具,、玩具,、油漆涂料等產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾的健康,，這些問題都是我區(qū)市場的突出問題,，要突出整治食品、服裝等十類產(chǎn)品,，通過專項(xiàng)整治行動,，查處違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命,、財產(chǎn)和健康安全,。三是一手抓企業(yè)、一手抓市場,。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全一定要兩手抓,，一手抓我區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)，一手抓市場銷售產(chǎn)品,。各級政府要高度重視,，各相關(guān)部門要密切配合，真正形成“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé),、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量,、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓,、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào),、社會力量參與”的管理體系，堅(jiān)決打贏專項(xiàng)整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保人民群眾生命,、財產(chǎn)和健康安全，確保全區(qū)社會和諧,、局勢穩(wěn)定,。

    （三）打牢基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作,。標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ),，也是實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管、保障質(zhì)量安全的技術(shù)依據(jù),。目前,，我區(qū)企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)情況嚴(yán)重，農(nóng)牧業(yè),、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作尚未起步,，我們必須不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作,，為實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管，為保障質(zhì)量安全,，為農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打牢基礎(chǔ),。一是堅(jiān)決消滅企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn),，徹底改觀近半數(shù)企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，逐步提高我區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平,，提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),。推行原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)，逐步形成獨(dú)具特色的名牌產(chǎn)品,。三是及時開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極的作用,。

    三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

    全面提高我區(qū)總體質(zhì)量水平,，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)面臨著許多困難和問題,，這就要求我們必須發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難的精神，長期堅(jiān)持,，不懈努力,。各級黨委、政府要繼續(xù)高度重視質(zhì)監(jiān)工作,，把質(zhì)監(jiān)工作放在更加突出的位置,，擺上重要議事日程，形成全社會齊抓共管的局面,，營造良好的工作氛圍。

    第一,，加強(qiáng)溝通,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域都有聯(lián)系,，牽涉面廣,，涉及的部門眾多,，能不能加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合,，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要,。各級政府要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，質(zhì)監(jiān)部門要更加積極主動地與兄弟單位溝通,，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系,，為順利開展工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，相關(guān)部門要大力配合質(zhì)監(jiān)部門開展工作,。要進(jìn)一步加強(qiáng)援藏工作,，積極向國家質(zhì)檢總局匯報反映西藏情況，加強(qiáng)與對口援藏省市的聯(lián)系和銜接,，爭取更大的支持和幫助,。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量宣傳，建立起信息通報制度,、新聞發(fā)布制度,，定期發(fā)布我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量情況，讓全社會及時了解我區(qū)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展情況,，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到質(zhì)量工作中來,，提高全社會的質(zhì)量意識，營造質(zhì)量振興的社會氛圍,。

    第二,，大力推進(jìn)自身發(fā)展。目前,，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各方面基礎(chǔ)還比較薄弱,，需要廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老西藏精神，依靠自身努力和方方面面的支持,，逐步解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的問題,。一是進(jìn)一步加快檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐。按照優(yōu)化資源配置,、實(shí)現(xiàn)合理布局的要求,，加快以區(qū)、地兩級為重點(diǎn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和保障,。二是加快信息化建設(shè)步伐。依托國家“金質(zhì)工程”建設(shè),，加快信息化建設(shè)步伐,，推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,，提高工作效率,。三是加快基本建設(shè)步伐,。要進(jìn)一步加大工作力度，做好前期工作,，加強(qiáng)基本建設(shè)管理,，早日完成基本建設(shè)任務(wù)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的更大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

    第三,，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一支政治可靠,、技術(shù)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍是做好質(zhì)監(jiān)工作的根本保證。一是要按照中央和區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十七大,、宣傳十七大、貫徹十七大的熱潮,，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第七次黨代會和七屆二次全委擴(kuò)大會議精神,，務(wù)必與黨中央、區(qū)黨委保持高度一致,，確保區(qū)黨委的各項(xiàng)決策和部署落到實(shí)處,。二是加強(qiáng)干部職工和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作能力和水平,，加大技術(shù)人才培訓(xùn)工作力度，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測水平和專業(yè)技術(shù)能力不斷提高,。三是繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念,，堅(jiān)決杜絕不作為和亂作為的不良現(xiàn)象,，堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好的行業(yè)形象,。

    同志們,，在過去的一年里，質(zhì)監(jiān)工作取得了喜人的成績,，經(jīng)過專項(xiàng)整治工作的洗禮,，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍更加士氣昂揚(yáng)。我相信,，在自治區(qū)黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家質(zhì)檢總局的大力支持下,，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部的共同努力下,，質(zhì)監(jiān)工作一定會再上新臺階，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！