編者按:
自治區(qū)黨委書記郭金龍最近在林芝地區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),,黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,,勝利實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這個(gè)歷史性的貢獻(xiàn),,為我們適應(yīng)新要求,、開拓新境界、開創(chuàng)新局面,,提供了科學(xué)的實(shí)踐指南,。我們要充分認(rèn)識(shí)在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義,通過學(xué)習(xí),,對(duì)“三個(gè)代表”重要思想在認(rèn)識(shí)上有新的提高,,在踐行“三個(gè)代表”重要思想的工作中不斷取得新的成效。今天,,我們編發(fā)了中共林芝地委書記白瑪朗杰同志通過學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和郭金龍書記在林芝調(diào)研時(shí)的重要講話,,結(jié)合林芝工作實(shí)際撰寫的《學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加快林芝全面建設(shè)小康社會(huì)步伐》一文,,以推動(dòng)各地區(qū)踐行“三個(gè)代表”,,再興學(xué)習(xí)新高潮的全面展開,。
不久前,自治區(qū)黨委書記郭金龍同志在林芝調(diào)研時(shí),,向全區(qū)發(fā)出了迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的號(hào)召,。郭金龍同志強(qiáng)調(diào),興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,,關(guān)系到黨和國家工作的全局,,關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興,,關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,,同時(shí)也關(guān)系到西藏“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),。郭金龍同志的重要講話為林芝地區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供了思想指導(dǎo),,對(duì)于我們今后的工作,,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。郭金龍同志發(fā)表重要講話后,,林芝地委,、行署高度重視,立即行動(dòng),,組織廣大干部群眾認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),在全地區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,,掀起了全面建設(shè)小康社會(huì)的熱潮,。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,,必須堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線
解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),是我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體的理論精髓和理論成果,,是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,,是研究新情況、解決新問題,,全面地創(chuàng)造性地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大思想武器,。十六大報(bào)告指出,堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,,是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。
—解放思想,,樹立憂患意識(shí)和趕超意識(shí),。林芝地區(qū)自然資源相對(duì)豐富,經(jīng)過全地區(qū)廣大干部群眾的共同努力,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較大發(fā)展,,人民生活得到較大改善。但林芝交通,、能源,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)滯后、“瓶頸”制約仍然十分突出,;自然資源優(yōu)勢(shì)不能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),,資源開發(fā)仍處在初級(jí)階段;群眾的生活水平還有待進(jìn)一步提高,;林芝地區(qū)目前還不是全面開放地區(qū),,在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;目前實(shí)現(xiàn)的小康仍是低水平的,、不全面的,、發(fā)展很不平衡的小康,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨,。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)和新一輪的發(fā)展中,,林芝地區(qū)可謂是前有“標(biāo)兵”,后有“追兵”,,競(jìng)爭(zhēng)激烈,發(fā)展任務(wù)繁重,。新一屆地委,、行署強(qiáng)調(diào),,在全面建設(shè)小康社會(huì)中,,各級(jí)黨委和全體黨員必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),,不斷樹立解放思想的新境界,;必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為全地區(qū)的第一要?jiǎng)?wù),,不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面,;必須堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,,樹立不畏艱難,,迎難而上的趕超意識(shí),;必須把推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入,,把工作做在前面,,讓事業(yè)的發(fā)展走在前面,,繼續(xù)保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭,;必須放手發(fā)展,,大膽創(chuàng)業(yè),不斷推進(jìn)林芝的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,,確保在全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和新一輪發(fā)展中走在前列。
—實(shí)事求是,,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感,。全面建設(shè)小康社會(huì),既要實(shí)事求是,,立足現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律辦事,,又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),,善于抓住時(shí)機(jī),,乘勢(shì)而上,,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是要緊緊抓住西部大開發(fā)和社會(huì)局勢(shì)日益穩(wěn)定的兩大歷史機(jī)遇以及廣東、福建兩省對(duì)口支援的有利時(shí)機(jī),,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),,搶占先機(jī),、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,。要緊扣大發(fā)展,、率先發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵,,突出重點(diǎn),,抓住重要環(huán)節(jié),,繼續(xù)加大以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加群眾收入等工作,,不斷增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展后勁,。責(zé)任意識(shí)是我們每一位同志做好工作的前提,,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,促進(jìn)林芝各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,,切實(shí)提高和改善人民群眾的生活水平,始終把群眾滿意不滿意作為評(píng)判我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。通過學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,,凝聚力量,,形成合力,促進(jìn)發(fā)展,,做到全地區(qū)上下心往一處想,,勁往一處使,聚精會(huì)神搞建設(shè),,一心一意謀發(fā)展,。
—與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)林芝工作新局面,。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)。要不斷開創(chuàng)林芝工作新局面,,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念,、做法和體制的束縛中解放出來,從主觀主義,、形而上學(xué)的桎梏和教條式的理解中解放出來,,主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,,牢牢把握發(fā)展的時(shí)代主題,,緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,積極探索加快發(fā)展的新路子,,不斷爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持從變化了的新的實(shí)際出發(fā),,以改革的精神研究和解決林芝地區(qū)各項(xiàng)工作中面臨的一些理論和實(shí)際問題,,使各級(jí)黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性,始終充滿創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,,創(chuàng)造性地開展工作,把加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好,、保護(hù)好,、發(fā)揮好,,推動(dòng)林芝地區(qū)率先全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,,必須不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力,、先進(jìn)文化的發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的根本利益
郭金龍同志在林芝調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),,興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,必須把握好“三個(gè)關(guān)鍵”問題,。即要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,,不斷開辟西藏發(fā)展生產(chǎn)力的前進(jìn)道路,;要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,,不斷推動(dòng)全社會(huì)的文明進(jìn)步,;要始終代表最廣大人民的根本利益,維護(hù)祖國統(tǒng)一,,鞏固民族團(tuán)結(jié),,堅(jiān)決反對(duì)分裂,確保社會(huì)穩(wěn)定,。郭金龍同志的重要講話緊密結(jié)合西藏實(shí)際,,為我們深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想提出了新要求,是我們興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的行動(dòng)方向,。
—不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。林芝要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),,就必須堅(jiān)持不懈地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,,對(duì)于仍然存在的不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力和時(shí)代發(fā)展要求的一些落后的生產(chǎn)方式,要立足實(shí)際,,創(chuàng)造條件加以改造和改進(jìn),,通過長期努力,逐步使它們向先進(jìn)適用的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,。目前,,林芝同全國、全區(qū)一樣,,進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,加快發(fā)展步伐,,認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、科技興地“四篇文章”,著力創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境,、法制環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。積極實(shí)施“科教興地”戰(zhàn)略,,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造力,,讓一切勞動(dòng),、知識(shí)、技術(shù),、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。在廣大農(nóng)牧區(qū),,繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)長期不變”的基本政策和休養(yǎng)生息,、免征農(nóng)牧業(yè)稅的優(yōu)惠扶持政策,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性,。同時(shí)大力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)扶貧開發(fā)力度,,加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,增加群眾收入,。通過思路創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,,不斷開拓先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑,,使農(nóng)牧民群眾的生活水平進(jìn)一步提高,生活更加幸福,,從而增強(qiáng)社會(huì)主義祖國的凝聚力,,打牢率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
—始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,。文化是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,、資源和引導(dǎo)力量。文化也是社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)因素,。繼續(xù)在廣大農(nóng)牧區(qū)開展以愛國主義為核心的思想道德建設(shè),,不斷鞏固馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的指導(dǎo)地位,;以開展“謀跨越、奔小康”和創(chuàng)建“五好家庭”為契機(jī),,積極推進(jìn)“改陋習(xí),,樹新風(fēng)”活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明的現(xiàn)代生活方式,;以建設(shè)村文化室,、縣鄉(xiāng)文化站為載體,大力建設(shè)邊疆文化長廊,,積極開展農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè),,以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,,以高尚的精神塑造人,,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,,使廣大干部群眾保持良好的精神風(fēng)貌和奮發(fā)向上的精神狀態(tài);深入開展小康村,、精神文明村,、精神文明戶創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的精神境界,、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),,使林芝地區(qū)各族人民在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,,始終能保持一種奮發(fā)有為,、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);繼續(xù)開展馬克思主義“四觀”,、“兩論”教育,,大力倡導(dǎo)科學(xué)文明的新思想、新觀念,,積極引導(dǎo)廣大人民群眾崇尚科學(xué)文明,、追求社會(huì)進(jìn)步,逐步淡化和消除宗教對(duì)人們的精神束縛,,使廣大農(nóng)牧民群眾樹立起相信科學(xué),、依靠科學(xué)的思想觀念,;大力發(fā)展科技、教育、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),不斷促進(jìn)林芝地區(qū)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,;堅(jiān)持破立結(jié)合,,“治亂”、“治愚”,,按照“揚(yáng)棄”的方針,,科學(xué)處理民族文化繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,努力推進(jìn)先進(jìn)文化的創(chuàng)新,,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持,,為促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),。
—牢記“兩個(gè)務(wù)必”,,實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的根本利益。必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”,,始終自覺地堅(jiān)持黨的群眾路線,,把實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。深懷愛民之心,,恪守為民之責(zé),,善謀富民之策,,多辦利民之事,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,深入基層,,調(diào)查研究,動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛開展有計(jì)劃,、有組織,、有規(guī)模、有聲勢(shì)的定點(diǎn)扶貧和小康工程建設(shè),。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)的投入,,切實(shí)抓好農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè),、農(nóng)房改造,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民群眾增收,、基層組織建設(shè)等工作,,用發(fā)展來解決前進(jìn)道路上存在的問題,以發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村面貌和群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變,,增加群眾收入,不斷改善和提高廣大農(nóng)牧民群眾的生活水平,,把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好,,并把他們的積極性利用好,、保護(hù)好、發(fā)揮好,。廣泛開展對(duì)農(nóng)牧區(qū)困難戶,、五保戶、弱勢(shì)群體的送溫暖和慰問活動(dòng),,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,,為他們解決實(shí)際問題,做得人心,、暖人心,、穩(wěn)人心的工作,把黨和政府的關(guān)心送到農(nóng)牧民群眾的心坎上,。同時(shí),,進(jìn)一步做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”工作,建立低收入者救助制度,,妥善解決城鎮(zhèn)特困家庭的住房,、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面的實(shí)際問題,,以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,,實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好最廣大人民的根本利益。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,,必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)攬全局,,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),,以發(fā)展統(tǒng)攬全局,推進(jìn)各項(xiàng)工作,,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),、政治,、文化全面發(fā)展的目標(biāo);是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮,、社會(huì)更加和諧,、人民生活更加殷實(shí)的社會(huì)。這是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,,涉及各方面的工作,。我們必須以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“發(fā)展要有新思路,,改革要有新突破,,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,,以先進(jìn)的思想觀念指導(dǎo)實(shí)踐,,以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
—大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持以增加農(nóng)牧民收入為重點(diǎn),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,積極發(fā)展林下資源,、無公害食品、藏豬、藏雞,、藏醫(yī)藥業(yè),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等特色農(nóng)牧業(yè),,走“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),,突出特色闖市場(chǎng),依靠科技增效益”的路子,,面向市場(chǎng),,突出重點(diǎn),合理規(guī)劃特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,,逐步形成“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)戶”的貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營新體制,,改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形式,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合,,全面提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,,農(nóng)牧民增收,,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),,在堅(jiān)持以公有制為主體,,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,源泉在民力,,活力在民營,,希望在民間。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),,按照“行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效”的總要求,,減少行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),、規(guī)范行政執(zhí)法行為,、整頓市場(chǎng)秩序、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,消除不利于投資的限制,,為投資者營造一個(gè)良好的投資興業(yè)環(huán)境。要通過制定和完善招商引資優(yōu)惠政策,采取多種措施,,消除體制性障礙,,為民間資本進(jìn)入市場(chǎng)打開出路,加大對(duì)民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,,使民營企業(yè)走上規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的路子,,為地區(qū)創(chuàng)造財(cái)源,、為群眾增加收入作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
—大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。生態(tài)環(huán)境狀況是衡量全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo),是林芝發(fā)展生態(tài)旅游,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。要繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度,著力將林芝建設(shè)成為高原“生態(tài)屏障”和“生態(tài)綠洲”,。正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重;牢固樹立“生態(tài)立地,、生態(tài)興地,、生態(tài)強(qiáng)地”的思想,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,;加大宣傳教育力度,形成人人愛護(hù)環(huán)境,、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍,,避免走“先污染、后治理”,、“先破壞,、后恢復(fù)”的彎路,使林芝地區(qū)豐富的自然資源在有效保護(hù)的前提下,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供支持,,努力把林芝地區(qū)建設(shè)成為生態(tài)大地區(qū),把八一鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)良好,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施一流、服務(wù)上乘,、最佳人居環(huán)境的國家級(jí)優(yōu)秀旅游城市,。要從旅游業(yè)對(duì)全地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的特殊重要作用來認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性,樹立大旅游、大區(qū)域,、大市場(chǎng),、大產(chǎn)業(yè)的觀念,面向區(qū)內(nèi)外,、放眼國際旅游市場(chǎng),,積極實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,推動(dòng)林芝地區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展,。立足全區(qū)自然和文化的多元化,、大區(qū)域、大空間的角度重新審視綜合利用旅游資源的問題,;進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)的引導(dǎo),、扶持力度,培育和發(fā)展旅游企業(yè),,鼓勵(lì)各種所有制形式的企業(yè)參與旅游經(jīng)營,;完善旅游區(qū)域結(jié)構(gòu)布局,開發(fā)和挖掘具有表現(xiàn)民族特色和體現(xiàn)個(gè)性的景區(qū)(景點(diǎn)),,不斷豐富景區(qū)(景點(diǎn))的民族文化內(nèi)涵,,創(chuàng)建旅游精品品牌;立足于區(qū)內(nèi),,兼顧區(qū)外,,放眼國際,不斷加大旅游宣傳,、促銷和推介力度,,提高各旅游景點(diǎn)的知名度;積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,,爭(zhēng)創(chuàng)品牌,,推動(dòng)旅游業(yè)向更高層次發(fā)展;加大旅游環(huán)線建設(shè),,打造拉薩—林芝—米林—朗縣—山南,;拉薩—林芝—波密—昌都;林芝—大峽谷—波密—察隅—云南,;米林—林芝—工布江達(dá)—拉薩的特色精品生態(tài)旅游環(huán)線,。把發(fā)展旅游業(yè)和增加農(nóng)牧民收入緊密結(jié)合起來,讓群眾吃上“旅游飯”,,在發(fā)展旅游業(yè)中得到實(shí)惠,。進(jìn)一步為農(nóng)牧民開展旅游服務(wù)提供政策、技術(shù)和管理等方面的服務(wù),,鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾發(fā)展家庭旅行社,、家庭旅館,、民族手工藝旅游紀(jì)念品制作、餐飲,、娛樂,、徒步旅行導(dǎo)游、登山向?qū)?、手工藝品制作等,,千方百?jì)增加農(nóng)牧民群眾收入。
—解決好“三農(nóng)”問題,,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū),,難點(diǎn)也在農(nóng)牧區(qū),。切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題是維護(hù)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,。林芝地區(qū)大部分群眾在農(nóng)牧區(qū),,沒有大多數(shù)農(nóng)牧民群眾的發(fā)展,就沒有全地區(qū)的發(fā)展,,沒有廣大農(nóng)牧民的小康,,就沒有全地區(qū)的小康。切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題是做好農(nóng)牧區(qū)工作的核心,。我們要按照“統(tǒng)籌兼顧,、壯大實(shí)力、提高水平,、增加收入,、改善生活、全面發(fā)展”的工作思路,,以“三個(gè)轉(zhuǎn)移”,,促進(jìn)“三大發(fā)展”。一是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移,。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)交通、能源,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,加大農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),、機(jī)械化推廣,、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)力度,大力培育農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng),,提高農(nóng)牧區(qū)商品流通和農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率,,普及科學(xué)文化知識(shí),,用先進(jìn)思想占領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)思想陣地,促進(jìn)農(nóng)牧民思想大解放,、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。二是把關(guān)注的焦點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移。大力宣傳農(nóng)牧區(qū)涌現(xiàn)的致富能手,、科技能手等先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,,形成人人關(guān)心農(nóng)牧區(qū)、人人重視農(nóng)牧區(qū)工作,、人人服務(wù)農(nóng)牧區(qū)的工作格局,,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。三是把優(yōu)惠政策的制定與落實(shí)向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移,。制定鼓勵(lì)農(nóng)牧民干事業(yè)的優(yōu)惠政策,,幫助農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、蔬菜,、養(yǎng)殖業(yè),、水果、藏藥材生產(chǎn)等,。同時(shí),,對(duì)廣大農(nóng)牧民在事業(yè)上幫助、成績上宣傳,、經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)推廣,,以先進(jìn)典型帶動(dòng)和鼓勵(lì)千家萬戶,走共同富裕的道路,。繼續(xù)改善和提高農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn),、生活條件,使群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠,,最大限度地激發(fā)群眾促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,,不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要按照“三個(gè)有利于”的要求,,著眼于壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)根基,,鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾大力發(fā)展民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、多種經(jīng)營等,;積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林業(yè)產(chǎn)品和林業(yè)副產(chǎn)品生產(chǎn),、林下資源加工,、民族手工藝品生產(chǎn)等,提高資源利用率和增加產(chǎn)品附加值,,讓群眾在發(fā)展中獲得最大利益,,從而自覺地站出來同分裂勢(shì)力做堅(jiān)決的斗爭(zhēng),,以實(shí)際行動(dòng)確保農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和局勢(shì)穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,、局勢(shì)穩(wěn)定的事實(shí),對(duì)分裂勢(shì)力進(jìn)行最有力的回?fù)簟?br>
—加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,。目前,林芝地區(qū)交通,、能源,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。公路通過能力低,;電力能源比較緊張,;通訊基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在較大差距,。我們要繼續(xù)以交通,、水利、能源,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),,按照“兩橫、四縱”的規(guī)劃,,以大交通,、大能源、大通訊為建設(shè)目標(biāo),,解決制約發(fā)展的“瓶頸”問題,,增強(qiáng)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的后勁。堅(jiān)持在基礎(chǔ)條件較好,、發(fā)展?jié)摿薮蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn),,進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地規(guī)劃小城鎮(zhèn),,本著布局合理、突出特色,、體現(xiàn)現(xiàn)代,、規(guī)模適度、注重效益的原則,,按照“花園式”、“園林式”,、“生態(tài)型”,,設(shè)施完備,、功能齊全的目標(biāo)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),完善小城鎮(zhèn)的功能和基礎(chǔ)設(shè)施,,發(fā)揮小城鎮(zhèn)全面繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射,、帶動(dòng)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),,形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、分工合作和第一、第二,、第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局,,著力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的小城鎮(zhèn)建設(shè)成為小型城市。根據(jù)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn),,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與扶貧搬遷,、農(nóng)房改造、生態(tài)民俗旅游有機(jī)地結(jié)合起來,,依托自然風(fēng)光,,搞好景區(qū)建筑規(guī)劃,建設(shè)錯(cuò)落有致,、各具風(fēng)格,、色彩和諧、密度較低,、具有個(gè)性化特征的新式農(nóng)房,,使景區(qū)住宅建筑與景區(qū)的優(yōu)美風(fēng)光融為一體、交相輝映,。要立足小城鎮(zhèn)資源,、勞動(dòng)力、物資,、資金聚集和區(qū)位優(yōu)勢(shì),,以產(chǎn)業(yè)化為依托,吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)合理集聚,,重點(diǎn)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),,特別是在招商引資方面,將企業(yè)引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施較好的小城鎮(zhèn),,以一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)城鎮(zhèn),,促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)層次和整體功能,,優(yōu)化小城鎮(zhèn)的宏觀布局,,提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和運(yùn)行效益,從而增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用,。要進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的投資,、用地,、戶籍、建房,、發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策,吸引企業(yè),、外來商戶,、農(nóng)牧民群眾以多種方式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營。在保護(hù)耕地和農(nóng)牧民合法權(quán)益的情況下,,妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地問題,,在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批程序和規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,允許小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于農(nóng)村集體的農(nóng)用地,,通過轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、入股等形式直接進(jìn)入小城鎮(zhèn)的土地一級(jí)市場(chǎng),,參與小城鎮(zhèn)的土地開發(fā);深化戶籍管理制度和城市福利制度改革,,使農(nóng)牧民進(jìn)入城鎮(zhèn)居住后,,既有長久留下來的政策依據(jù),又不為城鎮(zhèn)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)化和農(nóng)業(yè)人口城市化的同步進(jìn)行,。
—以經(jīng)營土地為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,就要在創(chuàng)新理念、經(jīng)營城市,、經(jīng)營土地上做文章,。土地是最大的國有資產(chǎn),經(jīng)營土地是經(jīng)營城市的核心和關(guān)鍵,。要加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,特別是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)土地審批形式,,將土地資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和優(yōu)化配置,最大限度盤活土地資產(chǎn),,為城市建設(shè)籌集更多的資金,。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以經(jīng)營城市資產(chǎn)為支點(diǎn),精心培育經(jīng)營城市的主體,,走政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與的路子,,堅(jiān)持城市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理,、高水平經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展,。
—切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,,鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面。始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想,,按照自治區(qū)“旗幟鮮明,、針鋒相對(duì)、主動(dòng)治理,、強(qiáng)基固本”的反分裂斗爭(zhēng)方針,,大力開展反分裂斗爭(zhēng),維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),,不斷鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面,。在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,,要倍加顧全大局,,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定,。林芝地區(qū)作為邊境地區(qū)處在反分裂斗爭(zhēng)的前沿陣地,,始終代表最廣大人民的根本利益,就在于我們必須旗幟鮮明地站在反分裂斗爭(zhēng)的立場(chǎng)上,,始終維護(hù)祖國的統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),,創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的發(fā)展環(huán)境,。要堅(jiān)持“兩手抓,,兩手都要硬”的方針,以高度的政治責(zé)任感,,狠抓社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定工作,。堅(jiān)持不懈地開展反分裂斗爭(zhēng),繼續(xù)深入揭批達(dá)賴政治上的反動(dòng)性和宗教上的虛偽性,,堅(jiān)決清除達(dá)賴分裂集團(tuán)的反動(dòng)影響,,削弱直至鏟除達(dá)賴分裂集團(tuán)的思想和社會(huì)基礎(chǔ),教育廣大干部群眾積極同達(dá)賴分裂集團(tuán)作斗爭(zhēng)。反分裂斗爭(zhēng)是長期的,、尖銳的,、復(fù)雜的,要樹立緊迫感,,增強(qiáng)責(zé)任心,,絕不能麻痹大意、掉以輕心,。繼續(xù)做好宗教工作,,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全區(qū)宗教工作會(huì)議精神,全面貫徹黨的宗教政策,,按照“劃清兩個(gè)界限,,盡到一個(gè)責(zé)任”的政策原則和工作要求,大力開展寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育,,依法管理宗教事務(wù),,依法管理寺廟,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,,深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),,堅(jiān)決依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪等各類現(xiàn)行犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,,深入開展安全創(chuàng)建活動(dòng),積極探索“打,、防,、控”長效工作機(jī)制,預(yù)防,、減少治安和刑事案件,,消除各類安全隱患,避免重大事故發(fā)生,,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處,密切注視社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn),,做好深入細(xì)致的思想工作,積極防范,、妥善處理群體性事件,,及時(shí)排解人民內(nèi)部矛盾,,全力維護(hù)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
按照“三個(gè)代表”要求,,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),,是新世紀(jì)初我區(qū)三大歷史任務(wù)之一,是做好各項(xiàng)工作的根本保證,。堅(jiān)持把思想建設(shè),、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)入手,用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部,,不斷把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想引向深入,,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六大精神上來,統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來,,統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來,,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
—加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。深入基層,,深入群眾,,調(diào)查研究,掌握情況,,解決實(shí)際問題,,辦實(shí)事,求實(shí)效,,進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系。堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的方針,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,加強(qiáng)教育,,發(fā)展民主,,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,,創(chuàng)新體制,,把反腐敗工作寓于各項(xiàng)工作之中,,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。狠抓黨組織的思想,、組織和作風(fēng)建設(shè),,把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)提到重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理,,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和措施,,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委“六個(gè)好”,、村黨支部“五個(gè)好”為重點(diǎn),,著力整頓軟、弱,、渙,、散現(xiàn)象,使黨的基層組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力不斷加強(qiáng),。
—正確認(rèn)識(shí)黨的先進(jìn)性,,全面實(shí)踐黨的先進(jìn)性,,努力使我們黨始終走在時(shí)代前列,,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力奮斗。一是落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”,,按照“八個(gè)堅(jiān)持,、八個(gè)反對(duì)”的要求,認(rèn)真解決黨的建設(shè)和干部作風(fēng)中存在的突出問題,,查找和解決影響黨群,、干群關(guān)系的突出問題,特別是官僚主義,、形式主義和腐敗現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。二是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,。牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,,把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨執(zhí)政的歷史使命聯(lián)系起來,,切實(shí)通過“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí),打牢馬克思主義理論功底,,用一切反映當(dāng)代世界發(fā)展與文明進(jìn)步的新知識(shí)充實(shí)和提高自己。三是推進(jìn)黨的組織建設(shè),,夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ),。堅(jiān)持“四化”方針、“三個(gè)離不開”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,,建設(shè)一支能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),、適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,。切實(shí)采取圍繞中心,、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域,、強(qiáng)化功能等有效措施,,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。通過學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,,使各級(jí)黨組織真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者,不斷創(chuàng)新黨的基層工作,,探索黨員管理工作的新機(jī)制,不斷壯大黨的基本隊(duì)伍和骨干力量,,增強(qiáng)黨在農(nóng)牧區(qū)的影響力和凝聚力,,把干部群眾的智慧和力量凝聚到十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)和“三個(gè)代表”重要思想的要求上來,,努力完成林芝地區(qū)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”歷史任務(wù),。
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