同志們：

    ４月２２日是“世界地球日”,。在“世界地球日”到來之際,，我代表自治區(qū)人民政府，向?yàn)楦纳莆鞑厣鷳B(tài)環(huán)境,，保護(hù)自然資源付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)國土資源系統(tǒng)的干部職工表示親切的問候和崇高的敬意,！

    地球是太陽系中唯一適宜人類生存和發(fā)展的星球,。地球在漫長演化后形成的生存環(huán)境和物質(zhì)資源，是人類繁衍和發(fā)展再無第二選擇的基礎(chǔ),。西藏,，是被稱為“世界第三極”、“世界屋脊”青藏高原的主體,，是我國和東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”,，也有亞洲“水塔”之稱，是區(qū)域性氣候變化和生態(tài)環(huán)境變化的重要“調(diào)節(jié)區(qū)”,，西藏獨(dú)特的地理位置和自然條件孕育了極為珍貴的自然資源,，但生態(tài)環(huán)境的脆弱也為保護(hù)和合理開發(fā)這些自然資源提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國確定今年“世界地球日”的主題是“善待地球,，保護(hù)資源”,。因此，我區(qū)改善生態(tài)環(huán)境,、保護(hù)自然資源的任務(wù)十分艱巨,，意義十分重大。

    改善生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)自然資源,，再造秀美山川，我區(qū)一直在努力,。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,，加強(qiáng)植樹造林、退耕還林還草工作,，進(jìn)一步加大了沙漠化治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的力度,，加強(qiáng)包括地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)在內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)工程,，全區(qū)的生態(tài)環(huán)境明顯改善,；在土地資源開發(fā)與保護(hù)方面，全面開展國土綜合整治和土地開發(fā)整理,、土地復(fù)墾工作,，進(jìn)一步實(shí)施耕地“占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡”制度,，逐步規(guī)范國有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣制度；在礦產(chǎn)資源方面,，積極培育礦業(yè)權(quán)要素市場,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開采管理,，使礦業(yè)秩序逐步好轉(zhuǎn),，礦業(yè)開發(fā)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，礦產(chǎn)資源得到保護(hù)和合理利用,。

    但是,，我區(qū)的資源環(huán)境保護(hù)還存在一些不容忽視的問題。一方面,，西藏高寒缺氧,，生態(tài)極為脆弱,；土地面積廣闊，但耕地,、林地面積有限,；礦產(chǎn)資源豐富，但資源利用率很低,；全區(qū)地形,、地質(zhì)條件復(fù)雜，重大地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),。另一方面,，亂占耕地、違法占地,、擅自改變土地用途的現(xiàn)象使我區(qū)土地資源利用不盡合理,；無證采礦，濫采亂挖,，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租和非法承包探礦權(quán)和采礦權(quán)的現(xiàn)象也使我區(qū)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境受到一定破壞；地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建立還不完善等,，對(duì)此,，我們必須采取切實(shí)有效的措施，加大各方面的工作力度,，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境,，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧,，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,。

    黨的十六大把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn),，把保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境作為基本國策,，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入了《黨章》,。我們一定要按照中央的要求，以提高可持續(xù)發(fā)展的能力為目標(biāo),，堅(jiān)持十分珍惜,、合理利用和有效保護(hù)資源的基本國策，正確處理資源,、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，堅(jiān)持“開源”與“節(jié)流”并舉、開發(fā)與保護(hù)并重,，推進(jìn)資源管護(hù)和利用方式的根本轉(zhuǎn)變,。

    善待地球,，保護(hù)資源，必須加大宣傳力度,，全面提高社會(huì)各界對(duì)節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的憂患意識(shí),，要緊密結(jié)合資源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育工作，依靠和發(fā)揮人民群眾保護(hù)資源的積極性和力量,，使保護(hù)和節(jié)約利用資源成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),。自治區(qū)第八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議已經(jīng)通過《西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，我們要利用報(bào)紙,、廣播,、電視等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳，使《條例》得以深入貫徹實(shí)施,。

    善待地球,，保護(hù)資源，必須正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持發(fā)展是解決西藏所有問題基礎(chǔ)的思想。而對(duì)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā),，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康發(fā)展的必然要求和重要基礎(chǔ)思想。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中,，政府部門將堅(jiān)持依法行政,，進(jìn)一步完善市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控機(jī)制，深化資源使用制度改革,，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，實(shí)現(xiàn)資源依法有序有償、集約高效利用,，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益，不斷增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,。

    善待地球,，保護(hù)資源，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源的規(guī)劃和管理,。要通過在資金,、人員、設(shè)備等方面的投入,，采取各種措施,，切實(shí)實(shí)施好規(guī)劃,，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快我區(qū)各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,。要認(rèn)真依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)國土資源科技創(chuàng)新,，做好國土資源調(diào)查評(píng)價(jià),，進(jìn)一步提高國土資源管理和利用水平，促進(jìn)土地資源的永續(xù)利用,，促進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù)。

    善待地球,，保護(hù)資源,，我們必須要正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，決不走“先開發(fā),，后治理”的路子,。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，依法推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和土地恢復(fù)治理,、土地復(fù)墾制度,。要依法加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理工作，切實(shí)做好我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治,，加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè),，加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。

    善待地球,，保護(hù)資源,，就是保護(hù)我們共同的家園，同時(shí)也為我們的子孫后代留下美好的生存空間,，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù),，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,，同心同德,，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí),，勇于開拓,，為建設(shè)和保護(hù)好西藏的秀美山川而努力奮斗,！

    二○○三年四月二十二日