全區(qū)第四次民族團結(jié)進步表彰大會,，是新世紀初我區(qū)召開的首次民族團結(jié)進步的盛會。主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真總結(jié)全區(qū)第三次民族團結(jié)進步表彰大會以來的成績和經(jīng)驗,，隆重表彰各條戰(zhàn)線民族團結(jié)進步的先進集體和個人，高舉愛國主義旗幟,，唱響新時代民族大團結(jié)的主旋律,，大力弘揚民族團結(jié)進步的良好風尚，進一步做好民族工作,，繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系,，團結(jié)一致、同心同德,，更好地為跨越式發(fā)展和長治久安服務,，為全面建設(shè)小康社會營造良好的社會氛圍。

    一,、認清形勢,，高舉旗幟，進一步增強促進民族團結(jié)進步的責任感和使命感

    第三次全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會以來,，我們認真貫徹1999 年中央民族工作會議暨第三次全國民族團結(jié)進步表彰大會精神,，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，深入學習踐行“三個代表”重要思想,，努力認識社會主義初級階段民族問題的規(guī)律,，結(jié)合實際，深入研究我區(qū)民族工作面臨的新形勢新任務,，從各方面大力推進我區(qū)的民族團結(jié)進步，鞏固和發(fā)展了平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。特別是進入新世紀,，在西藏歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻,，中央召開了第四次西藏工作座談會，為我們做好各項工作進一步指明了前進的方向,。在中央的特殊關(guān)懷和全國人民的無私援助下,，通過實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，加快我區(qū)經(jīng)濟社會的前進步伐,，不斷改善和提高人民群眾的生活水平,，促進了各民族的共同繁榮，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),。2003 年,，全區(qū)完成生產(chǎn)總值184．5 億元，比上年增長12．1％，人均 GDP 達6874 元,；農(nóng)牧民人均純收入達1690 元,，比上年增長11％，是歷年來增幅最大的一年,。全區(qū)學齡兒童入學率達91．8％,，通過“普六”和“普九”驗收的縣分別達55個和17個；初步建立起了初級衛(wèi)生保健網(wǎng)和以農(nóng)牧區(qū)免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保障制度,；廣播電視人口覆蓋率分別達到83．1％和84．4％,。今年上半年，我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增長的良好勢頭,，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)81．6億元,，同比增長11．9％。西藏發(fā)展進步的歷史充分證明：國家統(tǒng)一,、民族團結(jié),，則政通人和、百業(yè)興旺,。我區(qū)各族干部從身邊發(fā)生的巨大變化,，深刻體會到團結(jié)是福、分裂是禍,，深刻認識到,，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在社會主義祖國大家庭里,，才能真正實現(xiàn)國內(nèi)各民族的平等,，促進國內(nèi)各民族的共同繁榮發(fā)展，也才能真正實現(xiàn)西藏各族人民的團結(jié),，促進西藏社會不斷進步,。

    我區(qū)是一個以藏族為主的少數(shù)民族自治區(qū)，除藏族外,，還有漢,、蒙、回,、門巴,、珞巴等民族和人、夏爾巴人,，現(xiàn)共有40多個民族成份,。在西藏，增進民族團結(jié)進步,，關(guān)系到局勢穩(wěn)定和社會長治久安,，關(guān)系到跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會,，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，關(guān)系到祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復興,。

    “國家的統(tǒng)一,，人民的團結(jié)、國內(nèi)各民族的團結(jié),，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證,。”我們一定要從政治,、戰(zhàn)略和全局的高度,，更加重視民族團結(jié)進步工作，充分認識大好形勢來之不易,，進一步增強政治意識,、憂患意識、大局意識和責任意識,，倍加顧全大局,，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定,。要把思想統(tǒng)一到十六大和中央第四次西藏工作座談會精神上來,，要深刻認識到，在我國五千多年的歷史長河中,，我國各個民族在改造客觀世界的實踐活動中,，特別是近代以來在反對外國侵略和人民解放的斗爭中，相互交流和交融,，形成了中華民族以愛國主義為核心的勤勞勇敢,、團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平,、自強不息的民族精神,，高舉愛國主義的旗幟，實現(xiàn)中華民族的偉大復興,，是歷史賦予中國共產(chǎn)黨和中國各族人民的偉大使命和共同責任。要深入貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神,，大力加強“三個離不開”思想的宣傳教育,，形成以民族團結(jié)為榮的社會輿論和社會風氣，加強西藏與祖國各兄弟民族之間的經(jīng)濟文化交流,，不斷增加各民族間的共同因素和社會主義的一致性,，進一步鞏固各民族的大團結(jié)。當前,，要認真學習領(lǐng)會十六屆四中全會精神,，把我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)置于黨的執(zhí)政能力建設(shè)之中,，按照胡錦濤總書記提出的要求，從黨的執(zhí)政理念,、執(zhí)政基礎(chǔ),、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制,、執(zhí)政方式,、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進行深入研究，不斷提高做好民族工作的能力和水平,，把我區(qū)民族團結(jié)進步工作推上新的臺階,。

    二、把握重點,，明確任務,，努力做好新世紀新階段的民族團結(jié)進步工作

    不斷加強我區(qū)民族團結(jié)進步，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證,。要緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗,，共同發(fā)展繁榮”這個主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),，高舉愛國主義旗幟,，緊跟時代步伐，牢牢把握我區(qū)民族團結(jié)進步工作的重點,。

    (一)大力開展民族團結(jié)教育宣傳活動,，進一步增強維護民族團結(jié)的自覺性和堅定性

    胡錦濤同志指出：“要深入持久地開展反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的思想教育,，重點講清‘民族團結(jié),、社會穩(wěn)定是各族人民之福，民族分裂,、社會動亂是各族人民之禍’的道理,，使各族干部群眾特別是青少年在思想上筑起反對分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅固長城,?！边@為我們深入開展民族團結(jié)教育工作指明了方向，我們一定要認真學習領(lǐng)會,，切實貫徹落實,。

    要以紀念江孜抗英100周年為契機，對廣大干部群眾和青少年加強以愛國主義為核心的歷史教育,，使各族人民都能了解我們國家的歷史,，了解西藏的歷史，增強祖國的歸屬感和認同感,，增強作為中華民族一員的光榮感和自豪感,，增強弘揚愛國主義精神的責任感和使命感,。要繼續(xù)深入進行馬克思主義祖國觀、民族觀,、宗教觀,、文化觀教育，加大“三個離不開”思想教育的力度,，使各族人民真正懂得,，我們偉大祖國是各民族人民在歷史發(fā)展的長河中共同締造的，在我們這樣一個多民族的大家庭,，各族人民的命運緊緊相連,，誰也離不開誰，從而增強維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的自覺性和堅定性,。今年是《民族區(qū)域自治法》頒布實施20周年,，要采取多種形式，大力宣傳《民族區(qū)域自治法》和《西藏的民族區(qū)域自治制度》(白皮書),，重點宣傳自治區(qū)成立近40年特別是《民族區(qū)域自治法》頒布實施以來,，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，以及人民生活水平的顯著改善,，使黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在我區(qū)不斷深入人心,。要抓住這次全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會召開的有利時機，大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的民族團結(jié)進步的先進事跡和先進人物,，教育人民群眾樹立維護民族團結(jié)光榮,、破壞民族團結(jié)可恥的意識，努力在全社會形成維護民族團結(jié)的良好風尚,。

    (二)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,，加快推進跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會

    鄧小平同志指出，判斷西藏工作,，“關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利,，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列,?！苯瓭擅裢緩娬{(diào)：“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn),，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿,。”發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,，是我們制定一切民族政策的根本出發(fā)點，也是解決西藏所有問題的基礎(chǔ),。我們要堅決貫徹落實黨的十六大和十六屆三中,、四中全會精神,，緊緊抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，進一步加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,，不斷打牢黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    要大力加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,，不斷增加農(nóng)牧民收入，提高農(nóng)牧民生活水平,，使農(nóng)牧民群眾從對口援藏中得到更多實惠,。大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)，促進農(nóng)牧區(qū)社會全面進步,。要大力實施“興邊富民”戰(zhàn)略,，把邊遠地區(qū)、邊境地區(qū)和人口較少民族聚居地區(qū)的發(fā)展擺在突出的位置,，制定好發(fā)展規(guī)劃,，把實事辦好、好事辦實,，促進共同發(fā)展繁榮,。要進一步擴大開放特別是對祖國內(nèi)地的開放，加大與祖國內(nèi)地各民族之間的經(jīng)濟,、文化交流,，通過各種措施，引導內(nèi)地的資金,、技術(shù),、人才等投入到我區(qū)的建設(shè)中，要在國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,，堅持“兩條腿”走路的方針,；促進我區(qū)更好更快地發(fā)展，實現(xiàn)小平同志的殷切期望,。

    (三)牢固樹立“三個離不開”的思想,，堅定不移地維護民族團結(jié)

    新中國的成立和社會主義制度的確立，使各族人民成為國家和社會的主人,，真正掌握了自己的命運,。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，各族人民同呼吸,、心連心,、共命運，在社會主義大家庭中,，共同筑起了民族團結(jié)堅定的政治基礎(chǔ),。在新的歷史條件下,，我們一定要進一步牢牢把握處理民族關(guān)系的基本原則，正確處理好新世紀新階段的民族關(guān)系,。

    要進一步加強黨內(nèi),、各級領(lǐng)導班子和干部隊伍內(nèi)部的團結(jié)，這是增強民族團結(jié)的關(guān)鍵,，具有重要的示范引導作用,。我們的黨員干部，無論來自何方,、出身哪個民族,，都是黨的隊伍中的一員，沒有地域之分,、民族之別,，要始終堅持“三個離不開”和“五湖四海”,，相互尊重,、相互理解、相互學習,、相互支持,、相互幫助，大事講原則,，小事講風格,，成為增強民族團結(jié)的模范和表率。各級黨政領(lǐng)導班子內(nèi)部要高度重視民族團結(jié),，班子成員要講政治,、講大局、講團結(jié),，遇事經(jīng)常商量,，黨政一把手之間，尤其要帶頭搞好民族團結(jié),，自覺維護班子的團結(jié),，把民族團結(jié)落實到領(lǐng)導班子建設(shè)中。長期進藏的內(nèi)地干部,、對口援藏干部和當?shù)馗刹恐g,，要多溝通、勤交流,，當?shù)馗刹恳獰崆殛P(guān)心長期進藏干部與對口援藏干部,，主動幫助他們解決生活中的困難。長期進藏干部、對口援藏干部和當?shù)馗刹?，要互幫互學,，共同提高，把民族團結(jié)落實到干部隊伍建設(shè)中,。要正確處理新形勢下各民族群眾之間發(fā)生的矛盾，妥善解決各種利益糾紛,。要堅持實事求是的原則,，具體問題具體分析，是什么性質(zhì)的問題,，就按什么性質(zhì)的問題處理,。要進一步加強軍政軍民、警政警民團結(jié),，這是民族地區(qū)加強民族團結(jié)的重要內(nèi)容,。各級黨政組織、廣大干部群眾,，要熱愛軍隊,、關(guān)心軍隊，支持軍隊搞好建設(shè),，進一步密切軍民魚水關(guān)系,。駐軍部隊要發(fā)揚我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，積極支援地方建設(shè),，共同搞好民族團結(jié),。

    (四)全面正確地貫徹黨的宗教政策，努力推動全社會的文明進步

    我們要充分認識做好宗教工作對促進民族團結(jié)進步的重要意義,，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宗教工作,，全面正確地貫徹黨的宗教政策，最廣泛地團結(jié)各族信教群眾和宗教界人士,，積極引導群眾崇尚科學文明,、追求社會進步。要認真落實“劃清兩個界限,，盡到一個責任”的政策原則和工作要求,，切實把廣大信教群眾的注意力更多地引導到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來,，調(diào)動全區(qū)各族人民的積極性,，共同致力于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

    (五)深入進行反分裂斗爭,，堅決維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一

    在我區(qū),，達賴集團的分裂滲透活動，是影響西藏民族和西藏地方發(fā)展進步的最大障礙。我們一定要認真貫徹落實中央關(guān)于對達賴集團斗爭的一系列方針政策,，全面落實區(qū)黨委的各項決策和部署,，深入開展反分裂斗爭，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),。

    要繼續(xù)公開揭批達賴，教育各族干部群眾認清達賴政治上的反動性和宗教上的虛偽性,，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于反分裂斗爭的各項方針政策上來，打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),。要教育各族干部群眾認清達賴鼓吹“大藏區(qū)”和“高度自治”所包藏的禍心,，充分認識這些蠱惑人心的論調(diào),，其目的就是分裂祖國、破壞民族團結(jié)的大好局面,，一旦他們的罪惡圖謀得逞，幾十年來我們艱苦奮斗,、辛勤勞動建設(shè)起來的美好家園將蕩然無存,，人民群眾將處在水深火熱之中，這是我們堅決不能答應的,。反對分裂破壞、維護祖國統(tǒng)一,、增進民族團結(jié)，是西藏各族人民根本利益之所在,，是全區(qū)各族干部群眾的神圣職責。我們一定要把工作做深,、做細,、做實,，肅清達賴集團的流毒，不斷削弱其思想和社會基礎(chǔ),。要廣泛發(fā)動群眾,，緊緊依靠群眾，堅持群專結(jié)合,，嚴密防范和嚴厲打擊達賴集團的分裂破壞活動,。

    三,、加強領(lǐng)導，狠抓落實,，把民族團結(jié)進步事業(yè)不斷推上新臺階

    民族團結(jié)進步事業(yè)，是黨和國家工作的重要組成部分,，在我區(qū)全局工作中占有十分重要的地位,。做好新世紀新階段的民族團結(jié)進步工作,，是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,。民族團結(jié)進步工作做得如何,，從一個方面反映了我區(qū)各級黨政組織的領(lǐng)導水平，反映了各級領(lǐng)導干部的政策理論水平,，反映了我們的政治意識和大局意識,。我們一定要充分認識我區(qū)民族團結(jié)進步工作的長期性、艱巨性和重要性,，進一步增強責任感和使命感,，切實加強對民族團結(jié)進步工作的組織領(lǐng)導,。

    要高度重視民族團結(jié)進步工作,，堅持把民族團結(jié)進步工作列入各級黨政組織的重要議事日程,，經(jīng)常研究出現(xiàn)的新情況新問題,，認真部署民族團結(jié)進步工作,，切實解決存在的困難和問題。要及時總結(jié)民族團結(jié)進步工作的新成績新經(jīng)驗,，大力表彰先進事跡和先進人物,，努力營造民族團結(jié)進步的良好社會氛圍,。各級黨政一把手要關(guān)心支持民族團結(jié)進步工作，分管領(lǐng)導要具體負責,，班子其他成員要積極協(xié)助抓好工作,。要層層建立工作責任制,，明確職責,，責任到人，形成齊抓共管的良好工作機制,。

    促進民族團結(jié)進步是全社會的共同責任,，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力,。統(tǒng)戰(zhàn),、民族工作部門作為黨委、政府的職能部門,，要切實負起責任,，把黨委,、政府關(guān)于民族團結(jié)進步工作的各項決策部署落到實處,。其他部門也要把民族團結(jié)進步工作，作為自己份內(nèi)的事情來抓,，相互配合，密切協(xié)調(diào),，形成做好民族團結(jié)進步工作的強大合力。

    要加強統(tǒng)戰(zhàn),、民族工作部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),，選配政治過硬、業(yè)務精通,、作風優(yōu)良的干部充實加強這些部門,。要加大統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作干部的培訓力度,，通過多種方式，努力培養(yǎng)一支能夠擔當重任的領(lǐng)導班子,，造就一支適應新形勢新任務要求的干部隊伍,。要熱情關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn),、民族工作部門的干部，幫助他們解決生活,、工作中的困難和問題,，積極支持他們開展工作。這些部門的同志要進一步認識加強民族工作的極端重要性,，全面提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì),，履行職能，繼續(xù)當好黨和政府在民族工作方面的參謀和助手,，成為增進民族團結(jié)進步的橋梁和紐帶,。各級工會,、共青團、婦聯(lián)組織要在推進民族團結(jié)進步中繼續(xù)發(fā)揮積極作用,，為增進民族團結(jié)進步做出新的貢獻,。

    同志們,，今天我們歡聚一堂，共慶民族團結(jié)進步事業(yè)取得的成就,，再過幾天,，就是中華人民共和國成立55周年的喜慶日子?；仡欉^去，展望未來,，必將進一步激發(fā)我區(qū)各族人民的愛國情懷和積極投身民族團結(jié)進步事業(yè)的熱情,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,，團結(jié)一致，同心同德,，奮發(fā)有為,，扎實工作,，為我區(qū)的民族團結(jié)進步事業(yè)做出新的更大貢獻，以更加豐碩的成果,，迎接第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會勝利召開,，迎接自治區(qū)成立40周年!