１２月２４日下午，西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記楊傳堂在參加阿里組的分組討論發(fā)言指出：西藏自治區(qū)上下一定要以十六大精神統(tǒng)攬農(nóng)牧區(qū)工作全局,，把思想統(tǒng)一到西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署上來,，全面繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì),，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,、政治文明和人的全面發(fā)展,。

    楊傳堂指出,，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，郭金龍同志代表區(qū)黨委,、政府全面分析、總結(jié)了西藏自治區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)形勢,，并具體部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作,。他的講話文風(fēng)樸實(shí)、實(shí)事求是,，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新的精神。充滿了對(duì)實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)局勢長治久安的必勝信心,，充滿了時(shí)代的緊迫感,，充滿了嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的精神，充滿了對(duì)西藏自治區(qū)廣大人民群眾的無限深情,。這一講話是西藏自治區(qū)貫徹十六大精神并落實(shí)到具體行動(dòng)的講話,，是落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神的講話，也是實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第六次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)的再動(dòng)員,、再部署,、再安排的講話。

    講話體現(xiàn)了區(qū)黨委,、政府對(duì)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展頭腦清醒,，對(duì)西藏實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。不僅喚起了西藏自治區(qū)廣大干部群眾的憂患意識(shí),，更加統(tǒng)一了思想,，堅(jiān)定了西藏自治區(qū)各族人民建設(shè)現(xiàn)代化西藏的信心和勇氣。是自治區(qū)黨委,、政府就西藏的小康建設(shè)向西藏人民交出的一份答卷,。

    當(dāng)談到以十六大精神統(tǒng)攬農(nóng)牧區(qū)工作全局，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署上來的時(shí)候,，楊傳堂指出,，增加農(nóng)牧民收入是西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵所在,。各級(jí)黨委、政府一定要用十六大精神武裝干部,、教育群眾,、統(tǒng)攬全局，把十六大精神作為我們做好農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想,、行動(dòng)指南,、工作動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；把“三個(gè)代表”重要思想的要求真正落實(shí)到農(nóng)村工作的各個(gè)方面和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程當(dāng)中,，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù),、快速發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)先進(jìn)文化的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益,；用新的思想觀念，重新認(rèn)識(shí)西藏的農(nóng)牧民增收,、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定等“四農(nóng)”問題,，用與時(shí)俱進(jìn)的觀念,、不斷提高農(nóng)牧民組織化程度的觀念、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的觀念,、推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)市場化的觀念,、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化的觀念來解決新形勢下涌現(xiàn)出來的新問題。

    當(dāng)談到以新的思想觀念認(rèn)識(shí),、解決西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)工作中的“四農(nóng)”問題時(shí),，楊傳堂提出了六點(diǎn)意見：一是要充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)牧區(qū),、農(nóng)牧民是難點(diǎn),，更是重點(diǎn)。沒有農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定就沒有西藏自治區(qū)的穩(wěn)定,，沒有農(nóng)牧區(qū)的小康就沒有西藏自治區(qū)的小康,，沒有農(nóng)牧區(qū)的現(xiàn)代化就沒有西藏自治區(qū)的現(xiàn)代化，在新世紀(jì)新階段,，西藏自治區(qū)的農(nóng)牧區(qū)工作必須把重點(diǎn)放在帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康上,，并用這樣的思想和觀點(diǎn)安排部署我們的農(nóng)牧區(qū)工作。

    二是要牢固樹立農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作是西藏自治區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)的觀念,。這不僅體現(xiàn)在農(nóng)牧區(qū)人口多,、難度大等方面，更重要的是,，沒有農(nóng)牧業(yè)的高度發(fā)達(dá),，就沒有二,、三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá),。西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè),，不僅可以解決廣大農(nóng)牧民的增收問題，而且可以為二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐,。

    三是全面繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì),，加快西藏自治區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐。各級(jí)黨委,、政府要解放思想,、更新觀念，跳出農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，通過減少農(nóng)牧民人口數(shù)量來提高農(nóng)牧民的生活水平。只有進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐,、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，才能使農(nóng)牧業(yè)得到更大的發(fā)展空間，并為城鎮(zhèn)提供源源不斷的資源和勞動(dòng)力,，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可以輻射和帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展,，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮。

    四是做好農(nóng)村工作,，一定要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步、政治文明和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展結(jié)合起來,。這就要求我們必須把科教興藏落到實(shí)處,，大力改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切切實(shí)實(shí)為農(nóng)牧民群眾辦實(shí)事,、辦好事,，提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和生活水平。

    五是要大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。要改變農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)的、低水平的生產(chǎn)方式,、經(jīng)營方式和生活方式,，避免重復(fù)內(nèi)地的發(fā)展模式和做法，進(jìn)一步深化農(nóng)牧區(qū)體制改革,，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、效益農(nóng)牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,。

    六是要加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，樹立全黨抓農(nóng)業(yè)的思想。各級(jí)黨委,、政府在考慮問題,、部署工作的時(shí)候，一定要把農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收放在首要位置，在政策,、資金上向農(nóng)牧區(qū)傾斜,，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收創(chuàng)造條件。放開手腳,，向廣大農(nóng)牧民群眾敞開進(jìn)城務(wù)工的大門,，敞開興辦企業(yè)的大門，敞開發(fā)家致富的大門,。農(nóng)牧民群眾想干什么,、能干什么，各級(jí)黨委,、政府就要積極創(chuàng)造條件幫助,、扶持農(nóng)牧民干什么。一定要做到想群眾之所想,，急群眾之所急,，辦群眾之所需。

    楊傳堂最后指出,，全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)和長期的發(fā)展過程,。只有用十六大精神統(tǒng)攬農(nóng)牧區(qū)工作的全局，用“三個(gè)代表”重要思想來指導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)工作,、推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)工作和檢驗(yàn)農(nóng)牧區(qū)工作,，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮，提高農(nóng)牧民的生活水平和生活質(zhì)量,，從而全面實(shí)現(xiàn)西藏的社會(huì)主義現(xiàn)代化,。