同志們：

    《中華人民共和國安全生產法》于２００２年６月２９日第九屆全國人大常務委員會第二十八次會議審議通過，并于同日由江澤民主席簽署第七十號主席令予以公布,，將于今年１１月１日起施行,。為了更好的施行《安全生產法》，下面,，我講幾點意見,。

    一、要充分認識《安全生產法》施行的重要性

    《安全生產法》的施行,，對我國安全生產工作具有深遠影響,，也是我國法制建設過程中具有重要意義的一件大事?！栋踩a法》是我國安全生產領域內的一部綜合性的主體法,，該法的施行，為我國的安全生產工作提供了基本的法律保障,，將有力地促進生產的健康發(fā)展和經濟社會的穩(wěn)定,。就我區(qū)而言,，有利于加強我區(qū)安全生產法制建設；有利于我區(qū)各級政府加強對安全生產工作的領導,；有利于安全生產監(jiān)管部門依法監(jiān)督,；有利于增強全區(qū)公民的安全意識；有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全行為,。因此,，各級政府及有關部門和企事業(yè)單位，一定要提高認識,，認真組織學習深刻領會其精神實質及具體規(guī)定,，確保《安全生產法》的順利施行,。

    二,、準確把握《安全生產法》的立法宗旨，樹立安全第一的思想

    《安全生產法》第一條開宗明義地表明了其宗旨是：“為了加強安全生產監(jiān)督管理,，防止和減少生產安全事故,，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展”,。這一宗旨,，體現(xiàn)了江總書記“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了我國社會主義本質,；體現(xiàn)了依法治國的基本方略,。各級領導必須深刻理解這一宗旨的深刻內涵，按照《安全生產法》第三條明確的“安全生產管理,，堅持安全第一,，預防為主的方針”，樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的思想,，切實做好安全生產的各項工作,。

    三、要明確職責和責任,，依法落實各項制度

    《安全生產法》確定了各行業(yè)和生產經營單位普遍適用的７項制度,，明確了政府、有關部門,、生產經營單位及其主要負責人,、從業(yè)人員的責任。法律規(guī)定是清楚的,、明確的,，關鍵是抓好貫徹落實。

    第一，各級政府要按照《安全生產法》的規(guī)定,，加強對安全生產工作的領導,，督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理工作職責；及時協(xié)調,、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題,；組織有關部門對行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查，并及時處理事故隱患,；組織有關部門制定特大事故應急救援預案,，建立應急救援體系。同時,，各居委會,、村民委員會，要充分發(fā)揮作用,，對所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或安全生產違法行為,，應當及時向當?shù)卣坝嘘P部門報告，確保轄區(qū)內的安全,。

    第二,，政府有關部門要依照《安全生產法》的要求,，行使監(jiān)督管理職能,。一是依法嚴把審批、驗收關,。對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門,，在審批、驗收時,，必須嚴格依照有關法律,、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查，不能違反程序和要求,，降低標準,、條件。二是深入企業(yè),、基層認真搞好檢查工作,。各相關部門要“相互配合，實行聯(lián)合檢查”,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為,，應及時予以糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即排除,。三是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,。安全生產監(jiān)督管理部門要依法建立舉報制度，公開舉報電話,、信箱,，及時受理有關安全生產的舉報,。

    第三，各生產經營單位,，必須具備《安全生產法》及相關法律,、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件,，建立健全安全生產責任制,，加大安全投入，加強安全培訓,，落實“三同時”的要求,，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，確保本單位的安全,。從事礦山,、建筑施工和危險物品生產、經營,、儲存的單位,，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

    第四,，生產經營單位的主要負責人,，要依照《安全生產法》的規(guī)定真正負起職責。不僅要下大力氣做好本單位的安全生產制度建設,，還要在工作中予以高度重視,，特別要及時消除事故隱患，并按規(guī)定及時上報事故有關情況,。

    第五,，從業(yè)人員在依法享受安全生產權利的同時，必須接受安全教育和培訓,；正確佩戴和使用勞動保護用品,；掌握安全生產知識，提高安全生產技能,，增強事故預防能力,。

    同志們：《安全生產法》明天就要施行了，各地市,、各部門,、各企事業(yè)單位，一定要以《安全生產法》的施行為契機,，進一步推進我區(qū)的安全生產工作,，提高認識，認真學習，完善制度,，加強管理,，以安全生產工作的新成績迎接黨的十六大勝利召開。