在自治區(qū)黨委進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

（2024年2月19日）　

王君正

自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委連續(xù)三年節(jié)后召開(kāi)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè),、西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹落實(shí)中央召開(kāi)的整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議精神,，交流經(jīng)驗(yàn)做法,、相互學(xué)習(xí)借鑒，以自我革命精神把作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出成效,，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

剛才，斯朗尼瑪?shù)?名同志作了很好的發(fā)言,。大家的發(fā)言,，思想認(rèn)識(shí)上有高度，工作措施上有力度,，工作成效上有亮點(diǎn),，體現(xiàn)了從區(qū)直部門(mén)、地（市）直單位到縣（區(qū),、市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）抓作風(fēng)建設(shè)的好做法好經(jīng)驗(yàn),，為各級(jí)各部門(mén)各單位抓好作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立了典型,。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，把作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好,。

下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、鞏固成果，堅(jiān)定做好改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作的信心和決心

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨的執(zhí)政根基,，關(guān)乎民心所向,，關(guān)乎事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，為我們抓好作風(fēng)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

十屆自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,，以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局破題，高位推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作,。經(jīng)過(guò)持之以恒的努力,，我區(qū)作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，廣大黨員干部履職能力明顯增強(qiáng),、狠抓落實(shí)的勁頭持續(xù)提升,、精神面貌煥然一新,，全區(qū)上下形成了心齊氣順勁足干事的良好工作局面，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)更加到位,。廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨特別是關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，從政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的重要性緊迫性,，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感使命感,，以徹底的自我革命精神糾治不正之風(fēng)，以高度的思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí),，做到主動(dòng)抓落實(shí)、自覺(jué)抓落實(shí),，形成了競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先的良好工作氛圍,。

二是以轉(zhuǎn)變觀(guān)念為前提，轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓落實(shí)的行動(dòng)更加堅(jiān)決,。各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,，引領(lǐng)思想解放、觀(guān)念轉(zhuǎn)變,，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，努力從慣性思維模式中解放出來(lái)，主動(dòng)破除陳舊觀(guān)念的束縛,，破除條條框框的限制,，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，積極研究新情況,、主動(dòng)解決新問(wèn)題,、探索建立新機(jī)制，創(chuàng)造性地貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排,，提出了一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,、抓住工作重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用的工作措施,，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)步,，全區(qū)各族群眾切實(shí)感受到了改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)帶來(lái)的新變化、新形象,、新成效,。

三是以服務(wù)群眾為宗旨,，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向更加鮮明,。各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持把群眾身邊的小事當(dāng)作大事來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)效于民，深入開(kāi)展“下基層大接訪(fǎng)辦實(shí)事”,、進(jìn)駐企業(yè)等活動(dòng),，突出辦實(shí)事、惠民生,、解難題,、聚民心，建立民生項(xiàng)目清單,，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾身邊的一些小事不斷得到解決,，各族群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),，聽(tīng)黨話(huà),、感黨恩、跟黨走的信心決心更加堅(jiān)定,。

四是以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的成效更加彰顯,。各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,，深入貫徹“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求,，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,，堅(jiān)定不移抓好穩(wěn)定、發(fā)展,、生態(tài),、強(qiáng)邊“四件大事”，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)激發(fā)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新成效,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，2023年西藏主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)前列,，其中地區(qū)生產(chǎn)總值等6項(xiàng)指標(biāo)增速位居全國(guó)第一。

五是以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓落實(shí)的目標(biāo)更加精準(zhǔn)。主動(dòng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題是一種清醒,，敢于正視問(wèn)題是一種自信,，能夠解決問(wèn)題是一種能力。各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，正視積弊病灶,，在開(kāi)展查作風(fēng)、問(wèn)初心,，查責(zé)任,、問(wèn)擔(dān)當(dāng)，查漏洞,、問(wèn)短板,，查落實(shí)、問(wèn)成效“四查四問(wèn)”取得階段性成效基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治,，部署開(kāi)展“不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng),、不思進(jìn)取,、不真不實(shí)、不知敬畏”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，深入開(kāi)展后進(jìn)縣,、基層治理、信訪(fǎng)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)整治,。同時(shí),，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,，對(duì)縣級(jí)部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)單位的干部實(shí)行雙重管理,，著力解決“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”的問(wèn)題,，一大批作風(fēng)問(wèn)題得到有效解決,。干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng),，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更加振奮，心齊氣順勁足干事的氛圍更加濃厚,。

六是以?xún)?yōu)化機(jī)制為保障,，轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓落實(shí)的體系更加完善。各級(jí)各部門(mén)各單位堅(jiān)持把完善體制機(jī)制作為改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的治本之策,，建立工作落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制,，圍繞工作鏈構(gòu)建責(zé)任鏈，不斷完善制度,、健全機(jī)制,，及時(shí)將行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)、上升為制度,，推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化,。2023年,，各級(jí)各部門(mén)各單位深入總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化完善各項(xiàng)制度136項(xiàng),，牢固樹(shù)立憑能力用干部,、以實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，完善干部考核任用機(jī)制,，營(yíng)造了公平,、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,，釋放出能上能下的強(qiáng)烈信號(hào),，真正做到了在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,、選拔干部,、使用干部，努力讓優(yōu)秀者優(yōu)先,、有為者有位,、吃苦者吃香。

在推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作中,，各級(jí)各部門(mén)各單位堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái),、到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐提升認(rèn)識(shí)水平,，將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),，不斷深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：

必須提高政治站位，凝聚思想共識(shí),。我們堅(jiān)持教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，把改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),，不斷增強(qiáng)從思想源頭解決問(wèn)題,、自覺(jué)改造主觀(guān)世界的積極性,、主動(dòng)性。實(shí)踐證明,，思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，只有認(rèn)識(shí)到位，觀(guān)念轉(zhuǎn)變,，行動(dòng)才會(huì)自覺(jué),，才能激發(fā)干部的主動(dòng)性能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從“要我改”到“我要改”的積極轉(zhuǎn)變,。

必須堅(jiān)持高位推動(dòng),，保持工作連續(xù)性。自治區(qū)黨委常委會(huì)高度重視作風(fēng)建設(shè),，多次專(zhuān)題研究作風(fēng)建設(shè)工作,，樹(shù)立起了持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，形成了一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,。實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，根治作風(fēng)病不可能一蹴而就,，只有一年接著一年抓下去，抓鐵有痕,、踏石留印,，才能避免陷入“一抓就好、一松就反彈”的怪圈,。

必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，增強(qiáng)工作實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)各單位持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，通過(guò)“四查四問(wèn)”切實(shí)解決干部作風(fēng)中的突出問(wèn)題,、群眾反映的不正之風(fēng)、制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,。實(shí)踐證明,，作風(fēng)建設(shè)只有從一開(kāi)始就奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改,，做到問(wèn)題不解決不松勁,，解決不徹底不放手,，才能取得實(shí)效,、取信于民。

必須強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,，服務(wù)中心任務(wù),。廣大黨員干部堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷更新思想觀(guān)念,，不斷提高履職能力,，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,，在落實(shí)“四件大事”,、推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)建”上出實(shí)招、創(chuàng)佳績(jī),，力戒形式主義,、防止“兩張皮”。實(shí)踐證明,，只有把工作成效作為一切工作的最終檢驗(yàn),，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作大提升，才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,、兩促進(jìn),。

必須堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化示范引領(lǐng),。榜樣的力量是無(wú)窮的,。改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,。自治區(qū)黨委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法,，以主題教育為契機(jī)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深開(kāi)展；班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng),、帶頭開(kāi)展調(diào)研,、帶頭抓問(wèn)題整改，以上率下引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí),；各級(jí)各部門(mén)各單位堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、典型引路，引導(dǎo)黨員干部奮勇?tīng)?zhēng)先,。實(shí)踐證明,，只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，作風(fēng)建設(shè)才有強(qiáng)大動(dòng)力，才能形成上下協(xié)同,、齊心協(xié)力的生動(dòng)局面,。

必須注重制度建設(shè)，形成科學(xué)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)各單位結(jié)合主題教育,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)工作,，邊實(shí)踐邊總結(jié)，不斷扎緊制度籠子,，形成用制度管人管事的良好局面,。實(shí)踐證明，制度具有管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,，只有不斷健全完善改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行,，才能從根本上糾治作風(fēng)上的頑瘴痼疾,，鞏固拓展好作風(fēng)建設(shè)成果。

二,、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、補(bǔ)齊工作短板，不斷推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作走向深入

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,，是落實(shí)黨的二十大精神,、自治區(qū)第十次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要保持定力,、久久為功,，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展心齊氣順勁足干事的良好局面,，以求真務(wù)實(shí)的精神,，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，努力推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,。

第一,，堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)定堅(jiān)決沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn),。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向和效果。要把加強(qiáng)政治建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的前提和保障,，善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題,，找準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)方向,、推動(dòng)工作,。

要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)從國(guó)家,、從西藏、從身邊發(fā)生的巨大變化中,，深刻感悟核心的力量,、道路的重要、真理的偉大,，堅(jiān)定堅(jiān)決地按照習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn),，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民,、忠誠(chéng)于黨的事業(yè),。

要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。知者行之始,，行者知之成,。要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“學(xué)思想”作為黨委（黨組）會(huì)議第一議題,，鞏固拓展主題教育成果,，做到知行合一、以知促行,、以行求知,，不斷提升理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。廣大黨員干部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，一切從實(shí)際出發(fā),，結(jié)合西藏實(shí)際制定工作措施和工作目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展集中性紀(jì)律教育,，立足實(shí)際貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，堅(jiān)決防止“假大空”。

第二,，堅(jiān)持把整治形式主義作為重要抓手,，努力為基層減負(fù)。整治形式主義為基層減負(fù),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重要政治任務(wù),。要深刻認(rèn)識(shí)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央召開(kāi)的整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議精神,，堅(jiān)定堅(jiān)決把這項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。形式主義,、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性,，存在隱形變異、花樣翻新的問(wèn)題,，有的地方和干部上馬“政績(jī)工程”“面子工程”“形象工程”,；有的官僚主義、文牘主義嚴(yán)重,，層層畫(huà)圈,、空轉(zhuǎn)，不負(fù)責(zé)任,，執(zhí)行政策層層加碼,、簡(jiǎn)單機(jī)械；有的落實(shí)減負(fù)措施虛假應(yīng)付,、走樣變形,，精文減會(huì)敷衍了事、玩數(shù)字游戲,。這些問(wèn)題不僅是作風(fēng)問(wèn)題,，也是政治問(wèn)題，不僅加重基層負(fù)擔(dān),、挫傷干部群眾積極性,，而且損害黨群干群關(guān)系、有損黨的形象和威信,，必須切實(shí)加以解決,。

要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)中央指出的11個(gè)方面突出問(wèn)題,，科學(xué)制定可執(zhí)行,、可量化、可考核的措施,。完善發(fā)文開(kāi)會(huì)規(guī)定,，著力提高文件會(huì)議質(zhì)量，防止層層開(kāi)會(huì),、層層陪會(huì),。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范，嚴(yán)控面向基層的督查檢查總量和頻次,。堅(jiān)決防止“指尖上的形式主義”,，讓基層不再耗費(fèi)大量精力多頭重復(fù)填表、報(bào)數(shù),、交材料,，把更多的時(shí)間投入到工作中,。健全規(guī)范管理制度，嚴(yán)控從縣以下單位借調(diào)工作人員,。完善考核辦法,，推動(dòng)簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考工作成效,、看口碑“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變,。

要深入實(shí)際調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),。各級(jí)干部只有深入到群眾中去,，才能全面掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一手資料,、掌握實(shí)際情況,。要傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，多到偏遠(yuǎn)艱苦,、矛盾突出,、情況復(fù)雜的地方，察民情,、解民憂(yōu),、暖民心，辦實(shí)事,、求實(shí)效,，不折不扣貫徹落實(shí)好黨的路線(xiàn)方針政策和自治區(qū)黨委的安排部署，堅(jiān)決防止以文件落實(shí)文件,、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，堅(jiān)決防止把說(shuō)了當(dāng)做了、把說(shuō)過(guò)了當(dāng)做過(guò)了,、把做了一點(diǎn)當(dāng)做了全部,。

第三，堅(jiān)持把樹(shù)牢宗旨意識(shí)作為內(nèi)在要求,，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，人心是最大的政治。江山就是人民,，人民就是江山,。我們要始終把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，按照“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求,，從群眾最期盼的事情做起,，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，真正做到讓人民群眾滿(mǎn)意,。

當(dāng)前,，制約西藏發(fā)展的因素有很多，但是人口,、人心,、人才問(wèn)題不可忽視。人口問(wèn)題解決的是人的素質(zhì)問(wèn)題,，決定著高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的進(jìn)程,。要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高群眾受教育程度,，不斷提高人口整體素質(zhì),，著力推進(jìn)人的現(xiàn)代化。人心問(wèn)題解決的是人心向背,、力量對(duì)比問(wèn)題,，決定著黨和人民事業(yè)在西藏的成敗。要把改善民生,、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，切實(shí)把群眾反映的急難愁盼問(wèn)題解決好，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要,，使各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?，自覺(jué)同分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)。人才問(wèn)題解決的是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題,，決定著西藏高質(zhì)量發(fā)展的成色和水平,。要大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持憑能力用干部,、以實(shí)績(jī)論英雄,，著力培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍，為西藏高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐,。各級(jí)各部門(mén)各單位要立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀長(zhǎng)久之策,、行固本之舉,，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。

要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,。廣大黨員干部要密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,，把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事,，躬身向下,、重心下移,，說(shuō)百姓話(huà)、交百姓心,，站在群眾的立場(chǎng)上思考問(wèn)題,、研究問(wèn)題，帶著感情幫助群眾解決問(wèn)題,，真正做到熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯,，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)黨的向心力。

要設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事解難事,。有些事看起來(lái)是小事,，但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)就是大事。要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委,、政府的大事來(lái)抓，采取更多惠民生,、暖民心舉措,，持之以恒推動(dòng)“十大民生工程”向縱深拓展,，著力解決好就業(yè),、教育、醫(yī)療,、社保等與群眾息息相關(guān)的民生問(wèn)題,，兜住、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線(xiàn),，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

第四,，堅(jiān)持把強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，持之以恒強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)。西藏工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,，方法路徑清晰,，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實(shí)。從巡視巡察情況來(lái)看,，有的黨員干部怕負(fù)責(zé)任,、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神,；有的不敢管,、不嚴(yán)管，工作起來(lái)不硬氣,，嚴(yán)抓嚴(yán)管沒(méi)底氣,。廣大黨員干部要以坐不住的危機(jī)感,、時(shí)不我待的緊迫感、爭(zhēng)先進(jìn)位的使命感,，帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、奮發(fā)進(jìn)取，當(dāng)好西藏各項(xiàng)事業(yè)的“開(kāi)路先鋒”,。

要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān),。政績(jī)觀(guān)是一面鏡子，考驗(yàn)理想信念,、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要把干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于民作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑,，以功成不必有我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng),，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐,、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī),。同時(shí),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,，科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績(jī),，堅(jiān)決防止好大喜功、急功近利,、弄虛作假,。

要以釘釘子精神抓落實(shí)。世界上的事情都是干出來(lái)的,，不干,，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。要弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”作風(fēng),，雷厲風(fēng)行抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)該辦的事堅(jiān)決辦,、決不能拖,，能辦的事馬上辦、決不能等,，難辦的事想辦法辦,、決不能放，協(xié)辦的事合力辦,、決不能推,，堅(jiān)決防止形式上轟轟烈烈,、內(nèi)容上空洞無(wú)物、效果上不了了之?，F(xiàn)在,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡說(shuō)大話(huà)、說(shuō)空話(huà),，說(shuō)一些不能實(shí)現(xiàn)的話(huà),，甚至成為輿情的焦點(diǎn)。黨員干部一定要高調(diào)做事,、低調(diào)做人,，有多大的本事干多大的事，防止說(shuō)大話(huà),，防止空對(duì)空,。

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。黨中央的決策部署就是我們的工作方向,，貫徹落實(shí)黨中央的決策部署是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn),。要結(jié)合西藏實(shí)際抓好落實(shí)，確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略在西藏落地生根,、開(kāi)花結(jié)果,。

第五，堅(jiān)持把提升能力水平作為重要目標(biāo),，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,。政治路線(xiàn)確定之后,，干部就是決定的因素,。干部隊(duì)伍水平的高低，決定著西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成效,。當(dāng)前,，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提升，縱向比進(jìn)步很大,。但個(gè)別干部工作能力還不足,，有的有想干事的愿望，但工作能力跟不上,。廣大黨員干部要以不吃老本,、再立新功的精神狀態(tài)，不斷提高推動(dòng)工作的行動(dòng)力,、干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行力,、敢闖敢試的創(chuàng)新力，努力在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)新作為,。

要更新思想觀(guān)念,。觀(guān)念是行動(dòng)的先導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念解放的程度決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。實(shí)踐證明,，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變快的單位和部門(mén),，工作開(kāi)展得就會(huì)好一些；凡是作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)的地方,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)快一些,。廣大黨員干部要從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)解放思想,、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，自覺(jué)摒棄陳舊觀(guān)念和慣性思維,，用新理念新思路推進(jìn)新時(shí)代各項(xiàng)工作,。要強(qiáng)化全局觀(guān)念。全局觀(guān)念決定領(lǐng)導(dǎo)干部的格局,，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求,。要始終心系“國(guó)之大者”，自覺(jué)把本地區(qū),、本部門(mén),、本系統(tǒng)的工作放到黨和國(guó)家工作全局中來(lái)思考、謀劃,、推動(dòng),，自覺(jué)在全區(qū)大局下行動(dòng)，切實(shí)做到前瞻性思考,、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),。政府是人民的政府,，人民政府要為人民服務(wù)，政府工作好不好要由人民群眾來(lái)檢查,、監(jiān)督和評(píng)判,。要樹(shù)牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、提升行政效能，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,，杜絕衙門(mén)作風(fēng)。要強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。西藏自然條件艱苦,，“兩路”精神,、老西藏精神是為國(guó)家、為人民,、為西藏事業(yè)奉獻(xiàn)的精神,。習(xí)近平總書(shū)記要求西藏干部發(fā)揚(yáng)老西藏精神，缺氧不缺精神,、艱苦不怕吃苦,、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng),。廣大黨員干部要增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神,，把許黨報(bào)國(guó)、克己奉公作為人生目標(biāo),，決不能只講索求,，陷入個(gè)人主義、自私自利的境地,。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。責(zé)任和擔(dān)當(dāng)折射著一個(gè)干部的黨性、作風(fēng),。廣大黨員干部要增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,，把使命擔(dān)當(dāng)扛在肩上，保持一事未成,、寢食難安的責(zé)任心,，恪盡職守、履職盡責(zé),、廉潔奉公,，努力做到在其位謀其政。

要提高工作能力,。真抓實(shí)干是干部應(yīng)有的政治品格和政治本色。對(duì)組織來(lái)說(shuō),，要營(yíng)造一個(gè)讓干部敢干的氛圍,，激勵(lì)干部轉(zhuǎn)變觀(guān)念、大膽工作,。對(duì)干部來(lái)說(shuō),，要不斷提高能力和水平，勝任本職工作。經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于實(shí)踐,、才干來(lái)自于歷練,，能力是一個(gè)逐步積累、逐步提高的過(guò)程,。廣大黨員干部要注重在實(shí)踐中學(xué)真知,、悟真理，在邊干邊學(xué)中提升自己,，在知行合一中增強(qiáng)本領(lǐng),，不斷提高科學(xué)決策能力、改革開(kāi)放能力,、應(yīng)急處突能力,、依法辦事能力、群眾工作能力,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,、推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展能力，努力成為本領(lǐng)域本部門(mén)的內(nèi)行,。

第六,，堅(jiān)持把優(yōu)化完善體制機(jī)制作為治本之策，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、科學(xué)化,、制度化。抓作風(fēng)建設(shè),，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),，既要分類(lèi)施策也要標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持在常和長(zhǎng),、嚴(yán)和實(shí),、深和細(xì)上下功夫，發(fā)揮制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,，真正做到用制度管人管事管作風(fēng),。

要完善抓落實(shí)的制度體系。制度對(duì)于推動(dòng)工作落實(shí)具有重要作用,。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,，及時(shí)將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，將行之有效的做法固化下來(lái),，上升為制度措施,。統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作，不斷堵塞漏洞,、補(bǔ)齊短板,，注重體制,、機(jī)制、制度之間的協(xié)調(diào)配合,、相互銜接,，確保制定的每一項(xiàng)制度既好用、更管用,。

要完善抓落實(shí)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,。堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄,，進(jìn)一步完善能上能下的工作機(jī)制,，最大限度激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。各級(jí)各部門(mén)各單位要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，完善激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的有效機(jī)制,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂(yōu),，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、努力工作,。

要完善考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制,。既要聽(tīng)各級(jí)各部門(mén)各單位講怎么做的，更要深入基層一線(xiàn)看是不是這么做的,，聽(tīng)群眾的反映和評(píng)判,，把實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)標(biāo)尺,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,，主動(dòng)接受群眾評(píng)判，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，用群眾獲得感,、幸福感、安全感來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,，確保改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作不斷取得新成效

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),。要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,，把作風(fēng)建設(shè)向基層拓展延伸，堅(jiān)決杜絕“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到底,。

一要壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的根本保證,。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步明確責(zé)任,、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法,，堅(jiān)持不懈把改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作從嚴(yán)抓下去,，推動(dòng)落實(shí)更加有力、更加高效,。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo),，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,、齊抓共管的合力,。

二要科學(xué)督查、獎(jiǎng)懲分明,。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次,。要加大暗訪(fǎng)摸排、督導(dǎo)檢查力度,，把督查結(jié)果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤,，與選人用人相結(jié)合，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，該通報(bào)的及時(shí)通報(bào),，該整治的堅(jiān)決整治，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè),、教育一片,、警示一批的效果。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明,，言必信,、行必果，該表彰的大張旗鼓表彰,，該懲辦的絕不手軟,，讓有為者得到榮譽(yù)，讓投機(jī)取巧者得不到好處,。

三要典型引路,、營(yíng)造氛圍,。發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)示范作用，挖掘和選樹(shù)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的先進(jìn)典型事例進(jìn)行廣泛宣傳,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部比學(xué)趕幫超,，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。充分利用廣播電視和新媒體等平臺(tái)載體,，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道,，形成以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)的濃厚氛圍。

同志們,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)杂掠谧晕腋锩木?，持之以恒加?qiáng)作風(fēng)建設(shè),，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，確保黨中央的決策部署在西藏不折不扣落到實(shí)處,，努力為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)。