為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院及自治區(qū)政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實(shí)施意見精神,，進(jìn)一步明確新發(fā)展階段愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù),、工作方法,、管理措施和各方責(zé)任,，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作落實(shí)，提高社會健康綜合治理能力,，提升全民健康水平,，市政府印發(fā)了《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實(shí)施意見》（拉政辦〔2022〕16號），以下簡稱《實(shí)施意見》）,，現(xiàn)解讀如下：

一,、出臺的背景及意義

近年來，我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動堅(jiān)持以人民健康為中心,，政府主導(dǎo),、跨部門協(xié)作、全社會動員,，組織開展了一系列有針對性的愛國衛(wèi)生宣傳和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升,，群眾健康素養(yǎng)水平明顯提高,，并順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審。

2020年以來,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，國務(wù)院,、西藏自治區(qū)政府相繼出臺了關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實(shí)施意見，為新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)展指明了方向,、提供了遵循,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,，降低傳染病傳播風(fēng)險的重要舉措,；是加快形成文明健康、綠色環(huán)保生活方式,，推進(jìn)健康拉薩建設(shè)的必然要求,；是加強(qiáng)和創(chuàng)新工作方式,，提高社會健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段,。

立足愛國衛(wèi)生工作實(shí)際，我市嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央精神和國務(wù)院及自治區(qū)政府決策部署,，出臺《實(shí)施意見》,，對全市“十四五”及今后一段時期深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動作出全面安排部署，強(qiáng)調(diào)要推動愛國衛(wèi)生工作從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建全方位,、多層次的愛國衛(wèi)生運(yùn)動整體聯(lián)動新格局。

二,、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、主要任務(wù),、組織保障4個部分,。

第一部分：總體要求。主要規(guī)定了新發(fā)展階段開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的指導(dǎo)思想,，確定要通過落實(shí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同配合、社會廣泛參與,，上下聯(lián)動,、齊抓共管、依法治理,、科學(xué)指導(dǎo)的原則,，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法,，弘揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng),，著力治理影響群眾健康的危險因素，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，為拉薩市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障,，為實(shí)現(xiàn)健康拉薩目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二部分：總體目標(biāo),。主要明確了通過深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，人民群眾健康素養(yǎng)水平顯著提升,，文明健康,、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，健康細(xì)胞示范建設(shè)廣泛開展,，健康城市建設(shè)深入推進(jìn),，愛國衛(wèi)生工作整體效能顯著提升，人民群眾健康得到有效保障,。到2025年,，人均預(yù)期壽命達(dá)到72.9歲，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到27.5%,，自治區(qū)衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，國家衛(wèi)生城市成果持續(xù)鞏固，全面實(shí)施健康拉薩行動,，推動健康融入所有政策,。

第三部分：主要任務(wù)（包括4大點(diǎn)、16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)）,。主要明確各部門的職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù),。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,。主要包括綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境,、加強(qiáng)大氣、固體廢物,、污水,、土壤治理、全面推進(jìn)廁所革命,、實(shí)施飲用水安全保障工程,、加強(qiáng)病媒生物防制5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是開展健康科普宣傳,，倡導(dǎo)文明健康生活方式,。主要包括著力培養(yǎng)文明健康習(xí)慣、倡導(dǎo)自主自律健康生活方式,、深化綠色環(huán)保生活理念,、促進(jìn)群眾心理健康4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三是積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,，創(chuàng)新推進(jìn)健康拉薩各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。主要包括全面推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建、加快推進(jìn)健康城市建設(shè),、實(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)工程,、持續(xù)開展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。四是創(chuàng)新工作方式方法,，提升科學(xué)管理水平,。主要包括加強(qiáng)法治化保障、強(qiáng)化社會動員2項(xiàng)主要任務(wù),。

第四部分：組織保障,。主要規(guī)定了愛國衛(wèi)生運(yùn)動的3項(xiàng)推進(jìn)措施，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、完善保障機(jī)制,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、積極交流合作,，進(jìn)一步完善愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè),，不斷促進(jìn)全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展。