政府工作報告

——二〇二三年一月十三日在西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議上

西藏自治區(qū)人民政府主席 嚴(yán)金海

一、2022年及過去五年工作

剛剛過去的2022年,，是極為重要,、極不平凡的一年,。黨的二十大勝利召開,，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖,，雪域高原迎來了更加美好的發(fā)展前景,。一年來,，在區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅決落實“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，扎實工作,，攻堅克難,，在異常嚴(yán)峻的形勢下，取得了殊為不易的新成績,。

——社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,。反分裂斗爭持續(xù)深入，治安整治“百日行動”卓有成效,。宗教界“三個意識”教育全面開展,。寺廟財稅監(jiān)管覆蓋率達(dá)70%。全年未發(fā)生重特大事故,。群眾安全感滿意度保持在98%以上,。中華民族共同體意識明顯增強。進(jìn)一步深化平安西藏,、法治西藏建設(shè),，為黨的二十大召開，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展,。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2165億元，增長3%左右,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和10%左右,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。先后推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“38條”和“29條”政策措施,，為各類市場主體和困難群眾減免退補資金116.7億元,，努力在疫情沖擊下，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤,。

——重大項目有序?qū)嵤?2個包保項目加快推進(jìn),。川藏鐵路西藏段46個配套公路項目,、G318提質(zhì)改造工程全部開工，派墨公路全線建成,。隆子,、定日機場建成通航。首座百萬千瓦級水電站蘇洼龍水電站投產(chǎn)發(fā)電,，帕孜水利樞紐開工建設(shè),，湘河水利樞紐下閘蓄水。

——特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,。糧食,、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到107萬噸,、93萬噸,、88萬噸，均創(chuàng)歷史新高,?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增長三成。各類電力裝機613.4萬千瓦,，發(fā)電量同比增長30.4%,。高原多功能烹飪炊具項目投產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破200億元,。自治區(qū)公共物流倉儲配送中心建成投運,。預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長13%以上，外貿(mào)總額增長12%,。

——鄉(xiāng)村振興有效銜接,。消除返貧風(fēng)險5105戶21739人。青稞良種推廣突破200萬畝,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)390萬畝,。探索“飛地種糧、嚴(yán)格管糧,、充足儲糧,、科學(xué)換糧”儲備新路子，新增儲備糧3.57萬噸,。200個美麗宜居村,、鞏固提升村加快建設(shè)。樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動啟動實施,。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)63.1萬人、勞務(wù)收入55.6億元,，雙雙超額完成目標(biāo)任務(wù),。

——改革開放不斷深化。實施優(yōu)化營商環(huán)境行動“21條”。建立資源開發(fā)利益共享機制,。全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,。新增市場主體2.87萬家，招商引資到位資金450億元,。落實援藏資金31.2億元,。拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。拉薩綜保區(qū)封關(guān)運行,。吉隆邊合區(qū),、跨境電商綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心,、青藏高原科學(xué)研究中心落地西藏,。

——民生實事積極推進(jìn)?！笆竺裆こ獭蓖度胭Y金147.4億元,。學(xué)校供暖全覆蓋、高海拔農(nóng)牧區(qū)熱炕試點,、農(nóng)牧區(qū)供水保障提升等項目扎實推進(jìn),。教育、醫(yī)療,、文化,、安居保障、幫扶救助等投入不斷加大,，13項民生補貼補助標(biāo)準(zhǔn)全面提高,，38件民生實事全部落實。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善,。完成“三區(qū)三線”劃定,。開展“雙碳”本底評估。建立冰雪資源保護(hù)規(guī)劃和項目提級審批機制,。拉薩南北山綠化首年完成營造林14萬畝,，全區(qū)完成營造林117.9萬畝，修復(fù)退化草原437.5萬畝,。全區(qū)7個地市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到99%以上,，主要江河湖泊水質(zhì)均達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。中央環(huán)保督察和其他各類檢查反饋問題扎實整改,，守護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任不斷夯實,。

——興邊富民更加堅實。出臺18個方面抵邊安居優(yōu)惠政策,。啟動4個興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè),，建成48個抵邊安置點,。科學(xué)規(guī)范設(shè)置邊境分類,、邊民補助,。邊境縣城標(biāo)準(zhǔn)化供水廠和垃圾填埋場全部建成，30個自然村硬化路全部開工,，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接入大電網(wǎng),，郵政、寬帶和4G信號實現(xiàn)“村村通”,。

各位代表,！過去一年，面對疫情的嚴(yán)峻考驗,，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,，堅持人民至上、生命至上,，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，精準(zhǔn)防控、科學(xué)應(yīng)對,，18個省市千里馳援,，廣大醫(yī)護(hù)人員、黨員干部,、志愿者和各族群眾眾志成城,、同心協(xié)力，疫情防控取得了重大成果,。

各位代表,！過去一年，我們不斷加強政府自身建設(shè),。以“學(xué)習(xí)二十大,，政府‘是什么、干什么,、怎么干’”學(xué)習(xí)實踐活動為抓手,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。改進(jìn)作風(fēng),、狠抓落實,，努力做到“六個表率”“八個必須”。強化法治政府建設(shè),，提請人大常委會審議法規(guī)6件,，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%,。扎實做好審計監(jiān)督,、信訪,、農(nóng)民工工資清欠工作，努力提升政府公信力,。

各位代表！過去一年取得的成績,，為本屆政府工作劃上了圓滿句號,，也由此全景展現(xiàn)了過去五年乃至新時代十年，西藏事業(yè)發(fā)展的全方位進(jìn)步,、歷史性成就,。

五年來，我們堅持把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷作為最大動力,，推動西藏各項工作邁出新步伐,。總書記親自主持召開中央第七次西藏工作座談會,，親臨西藏考察指導(dǎo),，作出一系列重要指示、制定一系列特殊政策,、確定一系列重大項目,。我們?nèi)尕瀼乜倳涥P(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面貫徹九屆,、十屆區(qū)黨委決策部署,，奮力推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

五年來,，我們堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),，推動社會治理水平實現(xiàn)新提升。嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊分裂破壞活動,，堅持統(tǒng)籌物質(zhì)力量和精神力量,，正確處理“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系，和諧穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)更加堅實,。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建深入推進(jìn),，國家通用語言文字推廣普及全面加強，“五個認(rèn)同”深入人心,。修訂《宗教事務(wù)條例》實施辦法,，開展“三個意識”和“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)”教育。堅持全面依法治藏,，維護(hù)社會公平正義,，有效處置各類矛盾風(fēng)險，群眾安全感滿意度持續(xù)位居全國前列,。

五年來,，我們堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.9%,。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8600美元,。一般公共預(yù)算總收入年均增長12%。糧食生產(chǎn)連年豐收,，總產(chǎn)穩(wěn)定在100萬噸以上,。大電網(wǎng)覆蓋所有縣區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年發(fā)電量接近翻番,。公路通車?yán)锍掏黄?2萬公里,，其中高等級公路1105公里。拉林鐵路建成通車,，復(fù)興號飛馳高原,。民航航線突破150條。光纜線路總長度達(dá)27萬公里以上,。常住人口城鎮(zhèn)化率提高5.04個百分點,。綜保區(qū)、邊合區(qū)實現(xiàn)零的突破,?！耙痪W(wǎng)三平臺”建成運行，市場主體翻了一番,、達(dá)43.5萬戶,。全社會研發(fā)投入年均增長17.5%。援藏工作特別是“組團(tuán)式”援藏實現(xiàn)重大突破,，有力促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

五年來，我們堅持“三個賦予一個有利于”,，推動各族人民生活邁上新臺階,。全體居民人均可支配收入年均增長12.8%、增速全國第一,。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持95%以上,，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)每年60萬人以上。15歲及以上人口平均受教育年限提高1.5年,，每千人床位數(shù)增加到5.37張,，人均預(yù)期壽命提高了1.59歲，社會保障體系不斷完善,。創(chuàng)新實施文化惠民工程,，五級公共文化服務(wù)體系建立完善，專兼職文藝隊伍突破10萬人，文藝作品和文藝人才榮獲國家和省部級大獎49個,。體育健兒首次參加冬奧會,，全運會、民運會等重大賽事獎牌實現(xiàn)歷史性突破,。我們徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題,，與全國一道全面建成小康社會，全區(qū)發(fā)展站在新的更高歷史起點上,。

五年來,，我們堅持把生態(tài)保護(hù)作為重大政治責(zé)任，推動美麗西藏建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,。全區(qū)50%的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，三江源國家公園唐北片區(qū)獲批設(shè)立,。草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”,，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”。極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷全部完成,?？諝狻⑺?、土壤質(zhì)量保持全國領(lǐng)先,。落實各類生態(tài)補獎資金663.9億元，一大批農(nóng)牧民成為綠水青山的守護(hù)者和受益者,。

五年來,，我們堅持“守護(hù)神圣國土、建設(shè)幸福家園”,，推動強邊興邊富民取得新突破,。建成邊境小康村624個，邊境戶籍人口增長10.5%,，邊防公路通車?yán)锍淘鲩L3.7倍,。21個邊境縣經(jīng)濟(jì)總量和居民收入持續(xù)較快增長。各族干部群眾心手相牽,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活,。

五年實踐充分證明,，做好政府工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,；必須堅持人民至上，把“三個賦予一個有利于”要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各方面,，深入持久鑄牢中華民族共同體意識,，使社會主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展；必須堅持完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，一切從實際出發(fā),，實事求是，因地制宜,，分類施策,；必須堅持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，增強動力,、激發(fā)活力,；必須堅持依法治藏，深化法治政府建設(shè),，在法治軌道上推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

各位代表！五年成就來之不易,，五年奮斗值得銘記,。這是習(xí)近平總書記把舵領(lǐng)航、黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷,、全國人民無私支援的結(jié)果,，是區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、歷屆政府班子接續(xù)努力,、人大政協(xié)監(jiān)督支持,、全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表自治區(qū)人民政府,，向各位人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)各族人民,，向中央駐藏機構(gòu),、援藏省市、援藏單位,、離退休老同志,、駐藏部隊、武警官兵,、政法干警和消防救援隊伍,，向各人民團(tuán)體和社會各界朋友，表示衷心的感謝！

各位代表,！我們也清醒地認(rèn)識到,，面對“五期疊加”的階段性特征，反分裂斗爭始終面臨嚴(yán)峻考驗,，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，生態(tài)安全屏障建設(shè)任重道遠(yuǎn)，固邊興邊強邊責(zé)任重大,，群眾還有不少急難愁盼問題亟待解決,，政府工作依然存在一些能力不足、效率不高,、作風(fēng)不實的問題,，需要高度重視，切實加以改進(jìn),。

二,、今后五年目標(biāo)任務(wù)和總體思路

按照黨的二十大精神和自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會部署,，未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)全面建成，創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、國家生態(tài)文明高地,、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。社會大局持續(xù)全面穩(wěn)定,，反分裂斗爭牢牢掌握全局性主動,；經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持8%以上,；人民生活持續(xù)改善,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持全國前列；美麗西藏建設(shè)成效明顯,，為國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮獨特作用,、貢獻(xiàn)重要力量；邊境安全全面提升,，基本形成邊民生活有保障,、致富有渠道、守邊有動力,、發(fā)展有支撐的邊境地區(qū)發(fā)展新格局,。

實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，政府工作要始終聚焦“四件大事”“四個確?！?，聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，在補短板、強弱項,、固底板,、揚優(yōu)勢上下功夫，以理念重塑,、路徑擇優(yōu),、方式創(chuàng)新培優(yōu)增效，以“八對抓手”調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)功能,、提質(zhì)量，努力實現(xiàn)新突破,。

——夯實“雙基礎(chǔ)”,。牢牢把握民族宗教工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性,，不斷鞏固民族和睦,、宗教和順、社會和諧的良好局面,。

夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基礎(chǔ),。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，深入實施“四大工程”“六項行動”,，有形有感有效開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和模范區(qū)創(chuàng)建,，不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”，促進(jìn)交往交流交融,。

夯實藏傳佛教中國化基礎(chǔ),。堅持依法管理宗教事務(wù)，扎實開展“三個意識”教育,，堅持“管肚子”更要“管腦子”,，持續(xù)提升寺廟管理和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng),。

——著力“雙重點”,。牢牢把握我區(qū)九成以上國土面積是農(nóng)牧區(qū)、六成以上人口是農(nóng)牧民的最大實際,，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化必由之路的發(fā)展規(guī)律,，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各美其美、協(xié)調(diào)發(fā)展,，共同奔向現(xiàn)代化,。

著力鄉(xiāng)村振興。把振興農(nóng)牧區(qū),、發(fā)展農(nóng)牧業(yè),、富裕農(nóng)牧民放在優(yōu)先位置,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以良種良田良法保糧食安全,，以產(chǎn)業(yè)提檔升級促就業(yè)增收，以人居環(huán)境整治樹新風(fēng)新貌,，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)塑主流價值,。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破110萬噸，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村1000個,。

著力城鎮(zhèn)發(fā)展,。圍繞“一核一圈兩帶三區(qū)”發(fā)展新格局，突出交通干線,、河谷沿線,、邊境一線，狠抓中心縣城和節(jié)點城鎮(zhèn)建設(shè),，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。集中發(fā)展資源,、降低發(fā)展成本,、提升發(fā)展效能，形成一批特色農(nóng)業(yè)強縣,、牧業(yè)強縣,、文旅強縣，建設(shè)一批有歷史記憶,、地域特色、民族特點的明珠城鎮(zhèn),。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%和10%以上。

——發(fā)揮“雙優(yōu)勢”,。牢牢把握中央賦予的政策優(yōu)勢,、西藏特有的資源優(yōu)勢，打好“政策+資源”組合拳,，以優(yōu)勢資源引進(jìn)優(yōu)勢項目,、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)優(yōu)勢疊加,。

發(fā)揮政策優(yōu)勢,。圍繞川藏鐵路等重大項目，推動建設(shè)一批交通,、水利,、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。用足用好轉(zhuǎn)移支付、財稅金融,、對口支援和定點幫扶等特殊優(yōu)惠政策,，整合各類財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶優(yōu)扶強,，讓政策紅利更好惠及西藏各族群眾和各類市場主體,。

發(fā)揮資源優(yōu)勢。盤活利用農(nóng)牧,、能源,、礦產(chǎn)、文化,、旅游等優(yōu)勢資源,，建立重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保制，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，擦亮品牌,，拓展市場。探索“區(qū)外技術(shù)+區(qū)內(nèi)市場”“區(qū)外市場+區(qū)內(nèi)資源”等模式,，在礦產(chǎn),、能源等戰(zhàn)略資源開發(fā)中招大引強，力爭工業(yè)增加值年均增長8%以上,。

——挖掘“雙潛能”,。牢牢把握國家清潔能源基地的戰(zhàn)略定位、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的潮流趨勢,，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)換為發(fā)展動能,。

挖掘清潔能源潛能。堅持水光風(fēng)熱多能互補,、源網(wǎng)荷儲一體開發(fā),，以清潔能源產(chǎn)業(yè)為支柱，加快構(gòu)建綠色低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,。不斷增強碳匯能力,，探索推進(jìn)碳匯交易。清潔能源外送能力突破500萬千瓦,。

挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能,。依托氣候、資源等優(yōu)越條件,，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施,，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，打造“六新”數(shù)字屋脊,。支持拉薩建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破320億元，初步形成以拉薩為核心節(jié)點的面向南亞的數(shù)字港,。

——做優(yōu)“雙特色”,。牢牢把握重要世界旅游目的地的發(fā)展定位、雪域高原藍(lán)天碧水凈土的自然稟賦,，深度開發(fā)特色旅游和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品,，走特色化、高端化,、品牌化路子,。

做優(yōu)“旅游+”。追求國際標(biāo)準(zhǔn),，補齊短板弱項,，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，聯(lián)動發(fā)展高原觀光,、生態(tài)康養(yǎng),、休閑度假、邊境游,、鄉(xiāng)村游,、文化游、紅色游等,，推進(jìn)“吃住行游購娛”提質(zhì)擴容,、“商養(yǎng)學(xué)文體農(nóng)”深度融合，推進(jìn)全域開發(fā),、全季挖潛,、全鏈協(xié)同，力爭旅游收入保持兩位數(shù)增長,。

做優(yōu)“綠色+”,。堅持小而精、少而優(yōu),，大力發(fā)展特色農(nóng)牧、中藏醫(yī)藥,、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè),，讓高原潔凈的水源、空氣,、土壤成為更高附加值,、更強競爭力。

——強化“雙驅(qū)動”,。牢牢把握改革是發(fā)展的根本動力,，科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,，強化教育,、科技、人才的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐作用,。

強化改革驅(qū)動。堅持“兩個毫不動搖”,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。建立健全要素和資源市場,。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，深化供銷社改革,。加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。推進(jìn)省以下財政體制改革。深化“放管服”改革,，大力營造公平競爭的市場環(huán)境,。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。統(tǒng)籌教育,、科技,、人才發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，實施職業(yè)技能提升行動,、高等教育振興行動，加快發(fā)展繼續(xù)教育,，辦好特殊教育,。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，推進(jìn)國家級科創(chuàng)平臺和大科學(xué)裝置落地西藏,。堅持“育、引,、用,、留”并重，不斷強化人才支撐,。

——擴大“雙開放”,。牢牢把握服務(wù)和融入新發(fā)展格局的要求，更大力度融入“雙循環(huán)”,，在廣泛交流合作中促進(jìn)共同發(fā)展,。

擴大對內(nèi)開放,。依托川藏、青藏,、滇藏,、新藏等大通道，積極融入成渝雙城等經(jīng)濟(jì)圈,，打破瓶頸制約,，加強產(chǎn)業(yè)對接，暢通要素流動,，全面融入國內(nèi)大循環(huán),。敞開胸懷迎接內(nèi)地各族群眾旅游、工作,、商貿(mào),、興業(yè)，力爭每年招商引資到位資金500億元以上,。

擴大對外開放,。加快對接國家西部陸海新通道，高水準(zhǔn)建設(shè)邊境口岸,，充分發(fā)揮綜保區(qū),、邊合區(qū)功能，積極參與構(gòu)建環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶,，積極申報自貿(mào)試驗區(qū),，加快融入國際循環(huán)，外貿(mào)總額保持穩(wěn)定增長,。

——筑牢“雙屏障”,。牢牢把握筑牢重要國家安全屏障和生態(tài)安全屏障的重大責(zé)任，扎實推進(jìn)固邊興邊富民行動和生態(tài)文明建設(shè),。

筑牢國家安全屏障,。樹牢總體國家安全觀，深入開展反分裂斗爭,，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。夯實邊境人口、公共服務(wù),、特色產(chǎn)業(yè),、口岸開放等基礎(chǔ)，以邊疆繁榮促進(jìn)邊防鞏固,、邊境安全,、邊民幸福,。

筑牢生態(tài)安全屏障,。守好生態(tài)保護(hù)紅線底線,，強化環(huán)境綜合治理，實施重大生態(tài)工程,，健全生態(tài)補償機制,，用好獨特生態(tài)資源，推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,，走好生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,。力爭“十四五”期間新增營造林720萬畝,，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。

各位代表,！做好未來五年工作,，要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央,、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委工作安排落到實處,。要始終以“四件大事”“四個創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，錨定共同富裕目標(biāo),，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，著力加強普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，全面提升公共服務(wù)均等化便捷化水平,。毫不放松抓好疫情防控和保穩(wěn)定、強發(fā)展,、促和諧各項工作,，讓各族群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。

三,、2023年重點工作建議

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是落實自治區(qū)第十次黨代會部署的關(guān)鍵之年,。做好今年工作,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,，按照區(qū)黨委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面深化改革開放,，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作，全力盤活存量,、引入增量,、提高質(zhì)量、做大總量,，有效防范化解重大風(fēng)險,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好中求快,，保持社會大局穩(wěn)定,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏打下堅實基礎(chǔ)。

今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和10%左右,，居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右,。

綜合分析,，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，市場主體預(yù)期不穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，困難挑戰(zhàn)明顯增多。我們要始終保持清醒頭腦,，切實樹牢底線思維,，更加有力地激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的活力,。重點抓好九方面工作。

（一）狠抓安定團(tuán)結(jié),，確保社會大局穩(wěn)定

持續(xù)加強民族團(tuán)結(jié),。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動,，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更深層次拓展,，齊心共建各民族共有精神家園，努力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列,。

依法管理宗教事務(wù),。認(rèn)真落實“五個有利于”要求，持續(xù)深入開展“三個意識”教育,，完善寺廟管理長效機制,，實現(xiàn)寺廟財稅監(jiān)管全覆蓋。

深化平安西藏建設(shè),。嚴(yán)密防范和依法堅決打擊各類滲透分裂破壞活動,，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，夯實基層基礎(chǔ),，深化矛盾糾紛排查化解,，全面提升社會治理水平。加強安全生產(chǎn)事故防范,、各類災(zāi)害風(fēng)險隱患整治和食品藥品監(jiān)管,，努力實現(xiàn)社會持續(xù)長期全面穩(wěn)定。

（二）狠抓“三穩(wěn)”工作,，加快經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)

落實新階段疫情防控各項舉措,。加快提升醫(yī)療救治能力，全力保障群眾就醫(yī)用藥,，重點抓好老年人,、兒童和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康,、防重癥,、降病亡，順利渡過流行期,，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定,。

千方百計穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價。落實好國家一攬子政策措施,，接續(xù)實施“38條”和“29條”,，完善減稅降費、房租減免、貸款展期,、援企穩(wěn)崗,、保供穩(wěn)價、扶困救助等措施,，改善社會心理預(yù)期,、提振發(fā)展信心。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置,。做好糧油菜肉蛋奶和大宗初級商品保供穩(wěn)價，建立重要商品吞吐調(diào)節(jié)機制,，加強執(zhí)法監(jiān)管,，確保物價穩(wěn)定。

市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性所在,、潛力所在,、底氣所在。我們要真心實意排憂解難,，真正留住青山,，贏得未來。

(三)狠抓投資消費,，切實增強發(fā)展動能

積極擴大有效投資,。深入開展“狠抓投資落實年”活動，強化領(lǐng)導(dǎo)包保,、專班服務(wù),、清單化調(diào)度等推進(jìn)機制，建立重點項目聯(lián)審聯(lián)批和容缺審批制度,。扎實做好前期工作,，強化要素保障。加快實施國家“十四五”支持西藏的151個項目,，全力服務(wù)保障川藏鐵路等世紀(jì)工程,，加快拉日高等級公路、獅泉河鎮(zhèn)至昆莎機場高速公路,、青藏鐵路格拉段電氣化改造,、街需水電站等重點項目建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資增長13%左右,。繼續(xù)實施“招商引資百日攻堅行動”,，利用藏博會等各類載體大招商、招大商,，讓更多投資落戶西藏,。

加快促進(jìn)消費回補,。實施擴大消費專項行動，安排消費專項補貼資金,，切實穩(wěn)定汽車,、家電等大宗消費。加快發(fā)展養(yǎng)老,、托幼,、家政、物業(yè)等服務(wù)消費,。支持住房改善,、教育醫(yī)療、文化體育等消費,。推出“西藏味道”美食街等消費場景，促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì),、地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)線上線下消費深度融合,。完善縣域商業(yè)體系和物流配送網(wǎng)絡(luò),，落實促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)消費政策，拉動農(nóng)牧區(qū)消費合理增長,。力爭社會消費品零售總額增長10%左右,，盡快實現(xiàn)消費回暖、供需兩旺,。

我們要抓住國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重大機遇,，立足西藏區(qū)情特點和發(fā)展實際，更好統(tǒng)籌擴投資與促消費,，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長,。

（四）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級

持續(xù)優(yōu)化一產(chǎn),。大力實施農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略,。啟動青稞、牦牛,、牧草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點,。探索開展牧草返青季休牧補償試點。加快良種推廣,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，保障糧食安全特別是青稞安全。規(guī)范發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社,。聚焦青稞,、牦牛,、藏羊、藏豬,、藏雞,、藏藥材等特色資源，依托涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)園培育壯大龍頭企業(yè),，打造一批亮點示范,，實施一批“智慧農(nóng)牧業(yè)”試點，建設(shè)一批綠色有機認(rèn)證生產(chǎn)基地及配套農(nóng)畜產(chǎn)品營銷線上平臺,，開拓量少,、質(zhì)優(yōu)、高端化,、訂單式的新路子,，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值75億元以上。

持續(xù)壯大二產(chǎn),。實施工業(yè)龍頭企業(yè)招引培育工程,，在清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn),、高原輕工,、綠色建材、通用航空,、天然飲用水等領(lǐng)域,，加快培育一批億元級、十億元級,、百億元級的領(lǐng)軍企業(yè),。推動組建中藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上,。

持續(xù)提升三產(chǎn)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動,。加強地球第三極區(qū)域公共品牌建設(shè),。提升G318人文景觀游、G219民族風(fēng)情游,、G349紅色游,、邊境一線和南亞游等精品線路，做優(yōu)“天湖之旅”“藏醫(yī)藥康體瘦身”等特色產(chǎn)品,，力爭旅游接待人次和收入分別增長30%和25%以上,，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長10%以上,。

（五）狠抓城鄉(xiāng)聯(lián)動,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。實施保障性安居工程2萬余套（戶），穩(wěn)妥推進(jìn)拉薩,、日喀則等老城區(qū)保護(hù)和老舊小區(qū)改造,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。要在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面下更大功夫,、想更多辦法,、給予更多后續(xù)幫扶支持，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)13個,、示范村107個。加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治和樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動,，完成人畜分離6萬戶以上,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村220個以上。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,。高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)市縣三級國土空間規(guī)劃編審,。推進(jìn)“五城三小時經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。統(tǒng)籌各類園區(qū)發(fā)展,，鼓勵支持區(qū)位相鄰,、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)優(yōu)勢互補,、協(xié)作聯(lián)動,，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)企業(yè)入園,、要素入園,、服務(wù)入園、一縣一園,，形成拉薩高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)“一馬當(dāng)先”,、各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“百花齊放”的發(fā)展集群，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長10%以上,。

（六）狠抓改革開放,，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力

加快優(yōu)化營商環(huán)境。推動出臺自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例,。探索工業(yè)用地“交地即交證”“拿地即開工”模式,，推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照智能審批、即辦即領(lǐng),。對取消和下放審批事項同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施,。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多事項網(wǎng)上辦,、掌上辦,。落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》和自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例,，加大減稅退稅降費力度，建立惠企政策直達(dá)快享機制,，強化中小微企業(yè)信貸支持,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。研究出臺流轉(zhuǎn)土地指導(dǎo)意見,。加強信用監(jiān)管,，公正文明執(zhí)法，嚴(yán)禁干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，切實穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期和信心,，力爭市場主體增長6.5%以上。

加快推進(jìn)改革創(chuàng)新,。深化預(yù)算績效管理改革,，增強預(yù)算約束力和透明度。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，鞏固國企改革三年行動成果,。推進(jìn)儲備安全體制機制改革。開展自治區(qū)直管縣財政體制改革試點,。全面推行礦業(yè)權(quán)競爭出讓制度,。不斷完善基層治理機制。加快疾病預(yù)防控制體系改革,。推動林芝全區(qū)改革開放先行區(qū)建設(shè),。深入開展科技體制機制改革三年攻堅。出臺新一輪培育發(fā)展科技型企業(yè)行動方案,。創(chuàng)建藏醫(yī)藥研究中心等十大科技創(chuàng)新平臺,。

加快做強開放平臺。推進(jìn)吉隆口岸擴大開放,，提升樟木,、普蘭口岸通關(guān)能力，拓展拉薩航空口岸功能,，完成里孜口岸驗收,，推動陳塘（日屋）口岸開放，開展邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點,。全年外貿(mào)總額增長10%以上,。

我們要以更加寬廣的胸襟，在優(yōu)化營商環(huán)境上見真功,、求實效,，讓廣大企業(yè)家辦事省心、遇事放心,、發(fā)展順心,，努力推進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,。

（七）狠抓民生工程，不斷改善群眾生活

全力促進(jìn)就業(yè)增收,。完善穩(wěn)崗就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)等支持政策，強化重點群體就業(yè)扶持,，繼續(xù)支持農(nóng)牧民施工企業(yè)吸納就業(yè),，明確政府投資項目所在地農(nóng)牧民用工比例，一定要讓廣大農(nóng)牧民有更多務(wù)工增收的渠道,。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,。實施萬名種養(yǎng)殖能手、技工,、建工,、手藝人、鄉(xiāng)村導(dǎo)游,、民宿老板等培養(yǎng)工程,。力爭應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人以上,。

全力發(fā)展社會事業(yè),。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加強國家通用語言文字教育教學(xué),，加大邊境地區(qū)教育支持力度,。完善西藏班（校）支持政策。推進(jìn)教育數(shù)字化,。加快西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè),。推進(jìn)西藏農(nóng)牧學(xué)院更名和拉薩師專升本工作,。穩(wěn)妥推進(jìn)西藏高考綜合改革,。推動公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,，推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，加大邊境縣醫(yī)院建設(shè)力度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全人群健康保障,。開展文化惠民行動,，深化群眾性文明創(chuàng)建，繁榮廣播影視,、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會科學(xué)和檔案等事業(yè)，加強文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,。發(fā)展群眾體育,，提升競技體育水平,，組團(tuán)參加全國民運會。

全力辦好民生實事,。計劃安排137億元資金,，實施21項民生實事。進(jìn)一步提高教育“三包”經(jīng)費,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老其他待遇,、城鄉(xiāng)居民低保、特困人員救助供養(yǎng),、孤兒基本生活補助,、高齡老人健康補貼、“三老”人員生活補助,、社會福利集中機構(gòu)運行及人員經(jīng)費,、公益性崗位補貼和社會保險補貼、村干部基本報酬和業(yè)績考核補助等13項標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步完善邊民補助,、護(hù)邊員補助2項政策。全力籌措資金,，對海拔3500米以上邊境縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氧設(shè)施建設(shè),、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作向重點縣拓展、基層供暖運行,、縣區(qū)公立醫(yī)院供暖建設(shè),、高海拔農(nóng)牧區(qū)熱炕推廣、高原地區(qū)多功能烹飪炊具推廣等6項實事給予大力支持,。加快成都西藏老干部休養(yǎng)基地建設(shè),。

民生無小事，事事顯黨恩,。我們一定要把好事辦好,、實事辦實，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,。

（八）狠抓環(huán)境保護(hù),，建設(shè)生態(tài)文明高地

加強修復(fù)治理?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,，全年完成營造林120萬畝以上，修復(fù)治理退化草原500萬畝以上，完成拉薩南北山綠化工程營造林21萬畝,。持續(xù)鞏固“兩江四河”流域造林成果,。實施雅江中游山南段和拉薩河城區(qū)段河灘生態(tài)綜合治理和開發(fā)利用工程。進(jìn)一步補齊基層生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,，加強固體廢物特別是醫(yī)療廢物處置,，推進(jìn)拉薩、日喀則,、山南“無廢城市”建設(shè),，力爭污染防治攻堅戰(zhàn)成效步入全國優(yōu)秀行列。

嚴(yán)格約束管理,。深入落實河湖長制和林長制,。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，建立健全生態(tài)補償制度,，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。制定自治區(qū)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，啟動新一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察。

統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展,。積極創(chuàng)建羌塘,、珠峰等國家公園，建設(shè)好三江源國家公園唐北片區(qū),。完成冰川冰雪資源本底調(diào)查,，編制相關(guān)規(guī)劃、推動地方立法,。加強冰湖災(zāi)害勘查預(yù)警,。建立生態(tài)崗位績效考核制度和動態(tài)平衡制度。構(gòu)建自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系和價值實現(xiàn)機制,，推動全域全民生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

我們要牢記囑托,，切實保護(hù)好雪域高原的生靈草木,、萬水千山,，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉,、最靚麗的發(fā)展底色，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,。

（九）狠抓邊境建設(shè),，夯實固邊興邊富民基礎(chǔ)

進(jìn)一步完善邊境基礎(chǔ)設(shè)施，加快抵邊安置點水源工程建設(shè)，實施邊境城鎮(zhèn)市政設(shè)施更新工程,，加強邊境村鎮(zhèn)和區(qū)域公共服務(wù)中心建設(shè),。實施39個邊境地區(qū)農(nóng)村公路項目，新增66個建制村通硬化路,。強化中央國家部委對口幫扶的配套保障,。深化“五共五固”，推進(jìn)黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控,。因地制宜發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè),，保持邊境地區(qū)人口穩(wěn)定增長，力爭邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和居民收入增速高于全區(qū)平均水平,。

我們要把政策,、項目、資金更多向邊境一線傾斜,，更好實現(xiàn)邊疆穩(wěn),、邊境興、邊民富,，努力推進(jìn)固邊興邊富民行動走在全國前列,。

各位代表！我們要一如既往支持國防和軍隊建設(shè),，做好國防教育動員,，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，做好退役軍人服務(wù)管理,，加強雙擁共建,，始終做到軍民一家親。

各位代表,！我們要認(rèn)真落實第三次對口支援西藏工作會議精神,，拓展智力援藏、產(chǎn)業(yè)援藏,、就業(yè)援藏,，深化“組團(tuán)式”援藏，打造產(chǎn)業(yè)援藏示范,，為西藏發(fā)展不斷注入新動能,。

各位代表！我們要堅持全面從嚴(yán)治黨,，加強政府自身建設(shè),，以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，落實中央八項規(guī)定精神,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，自覺接受人大,、政協(xié),、監(jiān)委和社會各界監(jiān)督。加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督,。依憲依法行政,，科學(xué)民主決策，改進(jìn)作風(fēng),、狠抓落實,，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號,。

各位代表,！實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，團(tuán)結(jié)一心,、埋頭苦干,，為加快實現(xiàn)“四個走在前列”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗,！