自治區(qū)十二屆人大一次會議隆重開幕

王君正莊嚴陳永奇等在主席臺就座

洛桑江村主持大會 嚴金海作政府工作報告

1月13日上午,，西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議在拉薩隆重開幕。大會主席團常務(wù)主席洛桑江村主持開幕會議,。本網(wǎng)記者 白瑪澤旺 攝

1月13日上午,，西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議在拉薩隆重開幕。嚴金海代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,。本網(wǎng)記者 旦增西旦 攝

本網(wǎng)拉薩1月13日訊（記者 旦增旺姆 馮驥）西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議13日上午在拉薩隆重開幕,。肩負著全區(qū)各族人民的重托期望，新一屆自治區(qū)人大代表們激情滿懷步入西藏人民會堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,。

人民會堂氣氛隆重熱烈,，主席臺帷幕中央國徽高懸，莊嚴肅穆,。

王君正,、洛桑江村、陳永奇,、肖友才,、旦科、王峻,、許成倉,、唐明英、堅參,、張延清,、江白、夏克勤,、劉光旭,、劉柏呈、次登,、孫獻忠,、李文革在主席臺前排就座。

大會主席團常務(wù)主席洛桑江村主持開幕會議,。

嚴金海,、莊嚴、劉江,、王衛(wèi)東,、汪海洲、賴蛟,、任維,、普布頓珠、嘎瑪澤登,、達娃次仁,、列確、巴桑以及大會主席團其他成員在主席臺就座,。

大會應(yīng)出席代表437人,，實到420人，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。

上午9時30分許,，洛桑江村宣布：西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌,。

根據(jù)會議議程,，嚴金海代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，報告共分三部分：2022年及過去五年工作,，今后五年目標任務(wù)和總體思路,，2023年重點工作建議。

2022年,，是極為重要,、極不平凡的一年。嚴金海從社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,、經(jīng)濟保持恢復(fù)發(fā)展,、重大項目有序?qū)嵤⑻厣a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,、鄉(xiāng)村振興有效銜接,、改革開放不斷深化、民生實事積極推進,、生態(tài)環(huán)境明顯改善,、興邊富民更加堅實等方面，對去年工作進行了總結(jié),。嚴金海指出,，去年，在異常嚴峻的形勢下,，我區(qū)取得了殊為不易的新成績,，為本屆政府工作劃上了圓滿句號，也由此全景展現(xiàn)了過去五年乃至新時代十年,，西藏事業(yè)發(fā)展的全方位進步,、歷史性成就。

嚴金海在報告中強調(diào),，五年來，我們堅持把習近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷作為最大動力,，推動西藏各項工作邁出新步伐,；堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，推動社會治理水平實現(xiàn)新提升,；堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面；堅持“三個賦予一個有利于”,，推動各族人民生活邁上新臺階,；堅持把生態(tài)保護作為重大政治責任，推動美麗西藏建設(shè)呈現(xiàn)新氣象；堅持“守護神圣國土,、建設(shè)幸福家園”,，推動固邊興邊富民取得新突破。這是習近平總書記把舵領(lǐng)航,、黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷,、全國人民無私支援的結(jié)果，是區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo),、歷屆政府班子接續(xù)努力,、人大政協(xié)監(jiān)督支持、全區(qū)上下團結(jié)奮斗的結(jié)果,。五年實踐充分證明,，做好政府工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,；必須堅持人民至上，把“三個賦予一個有利于”要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,、各方面,，深入持久鑄牢中華民族共同體意識，使社會主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展,；必須堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，一切從實際出發(fā),，實事求是,，因地制宜，分類施策,；必須堅持用好改革開放“關(guān)鍵一招”,，增強動力、激發(fā)活力,；必須堅持依法治藏,，深化法治政府建設(shè)，在法治軌道上推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠,。

嚴金海在報告中強調(diào),，按照黨的二十大精神和自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會部署,，未來五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)是：全國民族團結(jié)進步模范區(qū)全面建成,，創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地,、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)取得實質(zhì)性進展,。社會大局持續(xù)全面穩(wěn)定,，反分裂斗爭牢牢掌握全局性主動；經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持8%以上,；人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持全國前列,；美麗西藏建設(shè)成效明顯,，為國家實現(xiàn)“雙碳”目標發(fā)揮獨特作用、貢獻重要力量,；邊境安全全面提升,，基本形成邊民生活有保障、致富有渠道,、守邊有動力,、發(fā)展有支撐的邊境地區(qū)發(fā)展格局。實現(xiàn)上述奮斗目標,，政府工作要始終聚焦“四件大事”“四個確?！保哿Α八膫€創(chuàng)建”“四個走在前列”,，在補短板,、強弱項、固底板,、揚優(yōu)勢上下功夫,，以理念重塑、路徑擇優(yōu),、方式創(chuàng)新培優(yōu)增效,，以“夯實民族團結(jié)進步、藏傳佛教中國化‘雙基礎(chǔ)’,，著力鄉(xiāng)村振興,、城鎮(zhèn)發(fā)展‘雙重點’，發(fā)揮政策,、資源‘雙優(yōu)勢’,，挖掘清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟‘雙潛能’,，做優(yōu)‘旅游+’‘綠色+’‘雙特色’,，強化改革、創(chuàng)新‘雙驅(qū)動’,，擴大對內(nèi)、對外‘雙開放’,，筑牢國家安全,、生態(tài)安全‘雙屏障’”為“八對抓手”調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量,，努力實現(xiàn)新突破,。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是落實自治區(qū)第十次黨代會部署的關(guān)鍵之年,。嚴金海在報告中提出,，今年工作的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和10%左右,，居民消費價格漲幅3%以內(nèi),，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右。做好今年工作,，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,，按照區(qū)黨委的決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放,，大力提振市場信心,，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作,，全力盤活存量、引入增量,、提高質(zhì)量,、做大總量，有效防范化解重大風險,，促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、好中求快，保持社會大局穩(wěn)定,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏打下堅實基礎(chǔ),。將重點抓好九個方面工作：狠抓安定團結(jié)，確保社會大局穩(wěn)定,；狠抓“三穩(wěn)”工作,，加快經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn),；狠抓投資消費，切實增強發(fā)展動能,；狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級；狠抓城鄉(xiāng)聯(lián)動,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；狠抓改革開放，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力,；狠抓民生工程,，不斷改善群眾生活；狠抓環(huán)境保護,，建設(shè)生態(tài)文明高地,；狠抓邊境建設(shè)，夯實固邊興邊富民基礎(chǔ),。

報告中,，嚴金海還對支持國防和軍隊建設(shè)、落實第三次對口支援西藏工作會議精神作了安排,。

嚴金海在報告中強調(diào),，要堅持全面從嚴治黨，加強政府自身建設(shè),，以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,，落實中央八項規(guī)定精神，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐，自覺接受人大,、政協(xié),、監(jiān)委和社會各界監(jiān)督。加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督,。依憲依法行政,，科學民主決策，改進作風,、狠抓落實,，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號,。

嚴金海在報告最后號召,，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，團結(jié)一心,、埋頭苦干，為加快實現(xiàn)“四個走在前列”,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗,！

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了西藏自治區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,、西藏自治區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告,，提請審查批準。

大會審議了《西藏自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》的議案,。大會表決通過了關(guān)于自治區(qū)十二屆人大常委會組成人員名額的決定,、關(guān)于設(shè)立自治區(qū)十二屆人大專門委員會的決定、關(guān)于自治區(qū)十二屆人大各專門委員會組成人員人選的表決辦法,、關(guān)于自治區(qū)十二屆人大法制委員會組成人員名單,、關(guān)于自治區(qū)十二屆人大財政經(jīng)濟委員會組成人員名單。

不是自治區(qū)十二屆人大代表的自治區(qū)人民政府組成人員,，出席自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會議的委員,，自治區(qū)有關(guān)部門和地（市）、縣（區(qū)）人大,、政府等方面的主要負責人列席會議,。

尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負責人旁聽了大會。