中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會(huì)關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會(huì)報(bào)告的決議

（2021年11月30日中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會(huì)通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會(huì)批準(zhǔn)王君正同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會(huì)所作的報(bào)告,。

大會(huì)認(rèn)為,，報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神,、特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,，明確提出了今后五年西藏工作的指導(dǎo)思想,、奮斗目標(biāo)和重大任務(wù),。報(bào)告通篇貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署,，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，符合西藏實(shí)際,，反映了全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的意愿,，是指導(dǎo)全區(qū)上下建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的重要文件。

大會(huì)認(rèn)為,，報(bào)告闡明的大會(huì)主題對(duì)我們帶領(lǐng)全區(qū)人民奮發(fā)圖強(qiáng),、開(kāi)拓進(jìn)取具有十分重大的意義。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,，牢記領(lǐng)袖囑托、踐行初心使命,，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗,。

大會(huì)充分肯定了九屆自治區(qū)黨委的工作。過(guò)去五年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，九屆自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”,、心系“國(guó)之大者”,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾，勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,，突出抓好穩(wěn)定、發(fā)展,、生態(tài),、強(qiáng)邊四件大事，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就,，雪域高原呈現(xiàn)出美麗壯觀,、生機(jī)勃勃的新氣象。

大會(huì)認(rèn)為,，這些成績(jī)的取得,，最重要在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，最主要在于不折不扣把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略落到實(shí)處,，也得益于歷屆自治區(qū)黨委接續(xù)奮斗奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于中央和國(guó)家部委,、對(duì)口支援省市,、中央企業(yè)和駐藏部隊(duì)的大力支持，得益于全區(qū)廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界的同心同德,、奮力拼搏,。

大會(huì)提出，做好新時(shí)代西藏工作,，必須把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，始終擁戴核心、信賴(lài)核心,、忠誠(chéng)核心,、捍衛(wèi)核心，以習(xí)近平總書(shū)記指引的方向?yàn)榉较?，以黨的旗幟為旗幟,；必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，把“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想作為強(qiáng)大武器,，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏,、長(zhǎng)期建藏,、凝聚人心,、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),，堅(jiān)決抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件,；必須把高質(zhì)量發(fā)展作為重要基礎(chǔ),，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路,；必須把改善民生,、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾過(guò)上更加幸福美好的生活,，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,；必須把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)，促進(jìn)各民族交往交流交融,，增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族的歸屬感和認(rèn)同感,；必須把“五個(gè)有利于”作為標(biāo)準(zhǔn)，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，不斷推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化；必須把保護(hù)好青藏高原生態(tài)作為對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn),，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念,，守護(hù)好雪域高原的生靈草木,、萬(wàn)水千山；必須把固邊興邊富民作為重大責(zé)任,，加快邊境地區(qū)建設(shè),，確保邊疆鞏固和邊境安全；必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,，堅(jiān)持“三個(gè)牢固樹(shù)立”,，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè),，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ),。

大會(huì)指出，今后五年,，是我們進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！拔迤诏B加”新特征新形勢(shì),，為譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章,、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提出了新要求新任務(wù)、帶來(lái)了新機(jī)遇新希望,，譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章,、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，具有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì),、千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇和堅(jiān)如磐石的自信底氣,。

大會(huì)同意報(bào)告提出的指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局,，深化反分裂斗爭(zhēng),，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，改善和保障民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)，抓好穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全,，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏,。

大會(huì)同意報(bào)告提出的主要奮斗目標(biāo)。社會(huì)大局持續(xù)全面穩(wěn)定,，反分裂斗爭(zhēng)牢牢掌握全局性主動(dòng),，中華民族共同體意識(shí)深入人心，藏傳佛教中國(guó)化取得新進(jìn)展,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,，生態(tài)文明制度體系更加健全,，國(guó)邊防戰(zhàn)略保障能力全面提升，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),，黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上,，著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū),、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明高地,、國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū),，努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國(guó)前列、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列,、生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列,、固邊興邊富民行動(dòng)走在全國(guó)前列，是貫徹落實(shí)“兩步走”戰(zhàn)略安排第一步的具體實(shí)踐,，是主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局,、充分依托借力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的實(shí)際行動(dòng)，是抓好“四件大事”,、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！钡闹匾d體,，事關(guān)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏全局,。

大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于奮力推進(jìn)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的部署,。要提高思想認(rèn)識(shí),，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在,，準(zhǔn)確把握西藏工作新的階段性特征和反分裂斗爭(zhēng)新形勢(shì),，堅(jiān)定不移把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導(dǎo)向,，居安思危,、未雨綢繆,，多謀長(zhǎng)久之策、多行固本之舉,，不斷筑牢國(guó)家安全屏障,。要堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一,、反對(duì)分裂的意義,，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義,，都要有利于提升各族群眾獲得感,、幸福感、安全感,，以?xún)?yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn),，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障,，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,，高度重視有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前有活力,、未來(lái)有潛力,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來(lái)抓,，每年辦好一批民生實(shí)事,，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。要貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，做好新形勢(shì)下民族工作,，提升新時(shí)代民族工作質(zhì)量,，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流,、深度交融,，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，持續(xù)加大“導(dǎo)”的力度,，堅(jiān)持“五個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善宗教事務(wù)治理體系,，提升宗教治理能力水平,，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和邊防建設(shè),，大力推進(jìn)守邊固邊富邊強(qiáng)邊,，把邊境地區(qū)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、打造成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶,、打造成鞏固國(guó)防的鋼鐵長(zhǎng)城,。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，健全民主制度,，豐富民主形式,，拓寬民主渠道，發(fā)展全過(guò)程人民民主,，為推進(jìn)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好西藏工作,，關(guān)鍵在黨,。要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”反映了全黨全軍全國(guó)人民的共同心愿，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本問(wèn)題，作為職責(zé)本分,、政治操守,、忠誠(chéng)詮釋?zhuān)粩嗵岣哒闻袛嗔Α⒄晤I(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把新時(shí)代黨的治藏方略作為重要內(nèi)容,，把持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育作為重要抓手,，常態(tài)長(zhǎng)效、常學(xué)常新,，凝神聚力,、鑄魂育人，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí),。要抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì),，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決,、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定,、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯”的民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持把反分裂斗爭(zhēng)的政治態(tài)度和實(shí)際表現(xiàn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持憑能力用干部,、以實(shí)績(jī)論英雄,，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,，讓想干事,、能干事、干成事的干部人才有人生出彩的機(jī)會(huì),，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,。要以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能,，持之以恒抓好基層基礎(chǔ)工作,。要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、傳承中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系,，踐行“兩路”精神,、“老西藏精神”和孔繁森精神，以?xún)?yōu)良作風(fēng)樹(shù)立新時(shí)代黨員干部的良好形象,。要牢固樹(shù)立西藏雖然處于反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng),、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題上沒(méi)有任何特殊性的思想,，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng),、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

大會(huì)號(hào)召,，全區(qū)各級(jí)黨組織,、廣大黨員和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,，不忘初心,、牢記使命，腳踏實(shí)地,、艱苦奮斗,，為譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章、建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏而不懈努力奮斗,，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),！