西藏自治區(qū)大氣污染防治條例

（2018年12月24日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第二章 限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和監(jiān)督管理

第三章 沙（揚(yáng)）塵污染防治

第四章 機(jī)動(dòng)車船等污染防治

第五章 工業(yè)及能源污染防治

第六章 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，防治大氣污染,，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 防治大氣污染,，應(yīng)當(dāng)以保持自治區(qū)空氣質(zhì)量的優(yōu)良狀態(tài)為目標(biāo),，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，制定規(guī)劃，采取措施,，控制大氣污染物的排放量,，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，保障對大氣污染防治的財(cái)政投入,，加強(qiáng)對大氣污染的綜合防治,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際,，組織開展大氣污染防治日常監(jiān)督管理工作。

第五條 自治區(qū)實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定考核辦法,，對大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核,，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開,。

第六條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止,、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任,。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,，采取低碳、節(jié)儉的生活方式,，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù),。

第二章 限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和監(jiān)督管理

第九條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，供公眾免費(fèi)查閱,、下載。

自治區(qū)沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的,，執(zhí)行國家制定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地（市）行署（人民政府）,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)要求,，采取措施，持續(xù)保持和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地（市）行署（人民政府）,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施,，按期達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會(huì),、專家和公眾等方面的意見,，并根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評估,、修訂,。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

第十一條 建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開環(huán)境影響評價(jià)文件,；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合排放標(biāo)準(zhǔn),，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求,。

第十二條 依法實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,。

第十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，控制或者逐步削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量,。

對未完成國家和自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),、超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，或者區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降的地區(qū),，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。

第十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)與管理,，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息,，并實(shí)現(xiàn)與審計(jì)機(jī)關(guān),、氣象等部門的數(shù)據(jù)共享。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級氣象主管機(jī)構(gòu)開展大氣污染氣象研究,，共同做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作和生活服務(wù)指導(dǎo),。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口,，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理,。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn),、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物,。

第十六條 地（市）級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定重點(diǎn)排污單位名錄,，并向社會(huì)公布,。

向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝,、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,，保證其正常運(yùn)行并與地（市）行署（人民政府）生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)開展自行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測,，并保存原始監(jiān)測記錄,，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式定期向社會(huì)公開。

禁止侵占,、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,。

第十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣污染物排放企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)體系,，將評價(jià)結(jié)果納入社會(huì)誠信體系，并向社會(huì)公開,。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣,、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級或者區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降時(shí),，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，實(shí)施相應(yīng)的響應(yīng)措施。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求,，編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案,，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合人民政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,。

第十九條 自治區(qū)人民政府建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)涉及多個(gè)地市的區(qū)域性重污染天氣時(shí),，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,、地（市）行署（人民政府），聯(lián)合開展監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,，可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn),、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹,、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工,、停止煨桑、停止露天燒烤,、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng),、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

第二十條 縣級以上人民政府每年在向本級人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,，并向社會(huì)公開,。

第二十一條 公民、法人和其他組織可以通過公開舉報(bào)電話,、電子郵箱等方式,，向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)大氣污染違法行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記,、核實(shí)并及時(shí)處理。對實(shí)名舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,，并將辦理結(jié)果在三個(gè)工作日內(nèi)反饋舉報(bào)人。對不屬于本部門職責(zé)權(quán)限范圍的舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理,。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對查證屬實(shí)的實(shí)名舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,。

第三章 沙（揚(yáng)）塵污染防治

第二十二條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原,、水利等部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé)對沙（揚(yáng)）塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，建立完善沙（揚(yáng)）塵污染信息共享機(jī)制,，共同做好沙（揚(yáng)）塵污染防治工作,。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取植樹造林、人工種草,、退耕還林還草,、退牧還草還濕、冰川保護(hù),、水土流失治理等措施,，開展山水林田湖草綜合治理。

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃,，采取封禁保護(hù),、封沙育林育草等措施，開展土地沙化和荒漠化防治工作,，提高植被覆蓋率和地表穩(wěn)定度,。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)沿江、沿河、鐵路公路沿線綠色生態(tài)廊道,。選擇立地條件適宜的種植地,，依法依規(guī)開展國土綠化。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加大道路,、居民區(qū)、庭院綠化和綠道綠廊,、公園綠地建設(shè),，對裸露的城鎮(zhèn)用地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綠化覆蓋或者透水鋪裝。

第二十六條 適宜植樹種草的地區(qū),，農(nóng)牧民在房前屋后植樹種草,，有條件的地方逐步消除無樹戶、無樹村,。宜林宜草地可以采取先造后補(bǔ),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃,、以地?fù)Q綠等方式開展植樹種草。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施,，防治沙（揚(yáng)）塵污染：

（一）按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)圍擋,，實(shí)行封閉施工；

（二）在施工現(xiàn)場出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施,、負(fù)責(zé)人,、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門,、舉報(bào)電話等信息,；

（三）對施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路與物料堆放場地進(jìn)行硬化，對其他場地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施,；

（四）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級以上時(shí)，停止土石方作業(yè),、拆除作業(yè)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè),；

（五）在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛經(jīng)除泥,、沖洗后方能駛出工地,，不得帶泥上路行駛；在車輛清洗處配套設(shè)置排水,、泥漿沉淀設(shè)施,；

（六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路及出入口周邊一百米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾；

（七）房屋建筑工程施工應(yīng)當(dāng)隨建筑物墻體上升,，同步搭建外腳手架,，并設(shè)置高于作業(yè)面且符合安全要求的密目式安全網(wǎng),；

（八）市政工程建設(shè)及維護(hù)施工需要開挖的，在施工過程中應(yīng)當(dāng)分片或者分段開挖,，及時(shí)覆蓋破損路面,，并采取灑水等措施防止揚(yáng)塵污染；開挖施工完成后,，及時(shí)修復(fù)路面,；

（九）按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土,、建筑垃圾等,。

第二十八條 貯存砂石、渣土,、河沙,、煤炭、石灰石料場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,，應(yīng)當(dāng)密閉,；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,，并采取有效覆蓋措施防治沙（揚(yáng)）塵污染,。

礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),，并采取有效措施防治沙（揚(yáng)）塵污染,。

第二十九條 運(yùn)輸水泥、砂石,、垃圾,、渣土、煤炭,、泥漿等散裝,、流體物料易撒漏揚(yáng)散物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成沙（揚(yáng)）塵污染,，并按照規(guī)定路線,、時(shí)間行駛。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,，防治沙（揚(yáng)）塵污染,。

縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，合理安排作業(yè)時(shí)間,，適時(shí)增加作業(yè)頻次,。在城市道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)做到定時(shí)清掃,，及時(shí)保潔,。

第三十一條 礦產(chǎn)資源開采過程中，應(yīng)當(dāng)在礦山開采現(xiàn)場,、堆場以及尾礦庫等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所配套建設(shè),、使用控制揚(yáng)塵和粉塵等污染治理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放,。

第四章 機(jī)動(dòng)車船等污染防治

第三十二條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車排放管理信息化平臺,，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立信息數(shù)據(jù)互聯(lián)機(jī)制，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,。

第三十三條 禁止生產(chǎn),、銷售或者進(jìn)口大氣污染物排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械,。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查,、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查,，其他有關(guān)部門予以配合,。

第三十四條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,，方可上道路行駛,。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在不影響正常通行的情況下,，通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第三十五條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,，按照規(guī)定和要求,，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),，將排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳生態(tài)環(huán)境主管部門,，出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)將合格的電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,。

第三十六條 機(jī)動(dòng)車所有人不得拆除、停用,、擅自改裝機(jī)動(dòng)車污染控制裝置,。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,。

禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng),。

第三十八條 在用重型柴油車,、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在用重型柴油車,、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,。

第三十九條 禁止生產(chǎn),、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船,、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料,；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料；禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械銷售渣油和重油,。

第四十條 自治區(qū)鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車船,，加快充電設(shè)施等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)公務(wù)用車和公共交通,、出租車,、環(huán)境衛(wèi)生、郵政,、景區(qū)擺渡等行業(yè)用車使用新能源機(jī)動(dòng)車,。

第五章 工業(yè)及能源污染防治

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，推廣太陽能,、風(fēng)能、天然氣,、液化石油氣等清潔能源的生產(chǎn)使用和資源循環(huán)利用,，逐步減少煤炭等化石燃料使用量，控制大氣污染物排放,。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

第四十二條 火電,、水泥,、燒結(jié)磚、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè),，應(yīng)當(dāng)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,，減少污染物的產(chǎn)生,。

第四十三條 編制工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮可能對大氣環(huán)境造成的污染，依法開展環(huán)境影響評價(jià),。

第四十四條 地（市）行署（人民政府）可以在城市建成區(qū)和其他需要保護(hù)的區(qū)域劃定高污染燃料禁燃區(qū),。

在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售,、燃用高污染燃料?，F(xiàn)有使用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期改用太陽能、天然氣,、液化石油氣,、電或者其他清潔能源，無法改造或者經(jīng)改造后大氣污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的,，限期拆除,。

第四十五條 自治區(qū)實(shí)施燃煤消耗總量控制。自治區(qū)人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定自治區(qū)燃煤消耗總量控制目標(biāo),，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,，逐步削減煤炭消耗量。地（市）行署（人民政府）應(yīng)當(dāng)按照燃煤消耗總量控制目標(biāo),，制定本行政區(qū)域削減計(jì)劃并組織實(shí)施,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)煤炭,。禁止銷售和使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,。

第四十六條 生產(chǎn)、進(jìn)口,、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品,，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

第四十七條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,，采取措施防止污染周邊環(huán)境：

（一）排放粉塵,、硫化物和氮氧化物的,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫,、脫硝等裝置,，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施；

（二）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,，并按照規(guī)定安裝,、使用污染防治設(shè)施，保持正常運(yùn)行,；無法密閉的,，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放；

（三）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫,、加油加氣站和油罐車,、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用,；

（四）其他排放有毒有害等大氣污染物的工業(yè)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套安裝凈化裝置或者采取其他措施減少污染物排放。

第六章 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四十八條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)處置秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),。鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，對秸稈,、落葉等進(jìn)行綜合利用,，加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合處理。

第四十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)分類管理，加強(qiáng)督促檢查,，防止畜禽養(yǎng)殖對大氣環(huán)境的污染,。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對污水,、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集,、貯存、清運(yùn)和無害化處理,，防止排放惡臭氣體,。

第五十條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)建成區(qū)、人口集中區(qū)域和醫(yī)院,、學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊露天焚燒落葉,、枯草,、垃圾、電子廢物,、油氈,、廢油渣、瀝青,、橡膠,、塑料,、皮革以及其他可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生惡臭氣體的,，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施,，防止排放惡臭氣體,。

第五十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施,，使油煙達(dá)標(biāo)排放,，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地,。

第五十二條 禁止生產(chǎn),、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹,。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例的行為,，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款,。

第五十五條 各級人民政府,、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、弄虛作假的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，因排放大氣污染物造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境污染或者危害后果的,，除依法進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十七條 本條例自2019年3月1日起施行,。