自治區(qū)十屆人大常委會第三十六次會議開幕

洛桑江村主持

本網(wǎng)拉薩9月25日訊（記者 趙書彬）25日上午，自治區(qū)十屆人大常委會第三十六次會議在拉薩召開,。區(qū)黨委副書記,、自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村主持會議。

自治區(qū)人大常委會副主任嘎瑪,、丹增朗杰,、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、新雜·單增曲扎,、維色,、許雪光、巨建華,、李文漢,、尼瑪次仁,、張曉華、紀國剛,，秘書長劉光旭出席,。

會議在通過本次會議議程后,自治區(qū)黨委組織部副部長祝良剛作了關于人事安排事項的說明；自治區(qū)人大法制委員會副主任委員榮少華作了關于《西藏自治區(qū)食品生產(chǎn)小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理辦法（草案）》修改情況的匯報,；自治區(qū)人大法制委員會副主任委員革生作了關于《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例（修訂草案）》修改情況的匯報,。

日喀則市人大常委會主任扎西澤仁作了關于《日喀則市人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》的說明，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員布尼瑪作了關于《日喀則市人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》的審查報告,，建議本次常委會會議審查批準,；林芝市人大常委會主任多吉次仁作了關于《林芝市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的說明，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員榮少華作了關于《林芝市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的審查報告,，建議本次常委會會議審查批準,。

自治區(qū)人大常委會副主任張曉華作了關于《西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會關于西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定（草案）》的說明。這次代表名額分配總體上堅持總量不變,、城鄉(xiāng)同比,、三個平等、合理調(diào)整和相對穩(wěn)定的原則,。

自治區(qū)人大常委會副主任巨建華作了自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》貫徹實施情況的報告,。認為實施“一法一條例”情況總體良好。針對存在的困難和問題,，建議嚴格落實消防安全責任制,、進一步推進消防隊伍建設、加大監(jiān)督執(zhí)法力度,、夯實農(nóng)牧區(qū)和寺廟消防安全工作基礎,、加強消防安全宣傳教育和培訓。

自治區(qū)人大常委會副主任李文漢作了《自治區(qū)人大常委會關于日喀則昌都那曲三市（地）深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作情況的調(diào)研報告》,。自治區(qū)人大常委會組成三個專題調(diào)研組深入三市（地）27個縣,、120個項目點進行了系統(tǒng)調(diào)研，對8個縣進行了蹲點調(diào)研,，深入了解扶貧措施和階段性效果,，認真分析存在的困難和問題，有針對性地提出了意見建議,。

受自治區(qū)人民政府委托,，區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席羅布頓珠作了《西藏自治區(qū)人民政府關于精準扶貧精準脫貧情況的專項工作報告》,。報告指出,，自治區(qū)人民政府堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和精準扶貧精準脫貧方略,，狠抓精準識別工作,、基礎設施建設,、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、易地扶貧搬遷,、生態(tài)補償脫貧,、教育脫貧、援藏脫貧等,，2016年實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,。今年前三季度脫貧攻堅各項工作進展順利。報告提出,，在推進脫貧攻堅的戰(zhàn)役征程中還面臨著一些突出困難和問題,，下一步將著力抓好六個方面的重點工作：一是深化識別，精準對象,。實事求是,、科學合理地確定好貧中之貧、困中之困,。二是找準貧因,，針對扶貧。認真分析梳理深度貧困縣鄉(xiāng)村最突出的致貧原因,，抓緊制訂《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃》,。三是突出重點，集中攻堅,。制定新增資金,、項目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜的具體意見,，加快“十項提升”工程,。四是政策脫貧，注重實效,。用足用好特殊優(yōu)惠金融政策,，落實好社會保障兜底政策，落實生態(tài)補償崗位,。五是扶產(chǎn)興業(yè)，持續(xù)增收,。堅持搬遷跟著搬遷規(guī)劃和小城鎮(zhèn)走,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃走，貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)走,，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)、不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增收致富,。六是明確責任,，加強領導。確保所有深度貧困縣都有1名自治區(qū)領導干部聯(lián)系,，所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名市（地）領導干部聯(lián)系,，所有深度貧困村都有1名縣（區(qū)）領導干部聯(lián)系。

受自治區(qū)人民政府委托,，自治區(qū)發(fā)改委主任普布次仁作了《西藏自治區(qū)人民政府關于今年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》,。自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員王大海作了關于《西藏自治區(qū)人民政府關于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》的審議意見。今年上半年,，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進,、進中向好，保持了較快增長,，地區(qū)生產(chǎn)總值,、社會消費品銷售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全國領先,，呈現(xiàn)出經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升,、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固、經(jīng)濟運行環(huán)境穩(wěn)定,、改革開放活力增強的良好態(tài)勢,。

受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)財政廳廳長郎福寬作了關于《今年以來西藏自治區(qū)預算執(zhí)行情況的報告》,、《關于西藏自治區(qū)本級2017年預算調(diào)整方案的報告》,。自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員姚瑞峰作了關于《今年以來西藏自治區(qū)預算執(zhí)行情況的報告》的審議意見。自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員多吉才旺作了《關于西藏自治區(qū)本級2017年預算調(diào)整方案審查結果的報告》,。今年以來,，自治區(qū)各級政府及其財政部門認真貫徹中央和區(qū)黨委各項決策部署，按照自治區(qū)十屆人大五次會議審議通過的年度預算,，不斷深化財稅改革,，強化預算執(zhí)行管理，保障重點支出,，防范債務風險,，嚴格資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財政職能,，為全區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展提供了堅實有力的財力保障,。

區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席羅布頓珠,，自治區(qū)副主席多吉次珠,，自治區(qū)高級人民法院院長索達，自治區(qū)人民檢察院檢察長張培中，自治區(qū)人大常委會副秘書長,，專門委員會,、工作委員會成員，各市（地）人大常委會（人大地區(qū)工作委員會）負責人,，部分基層自治區(qū)人大代表,，部分縣人大常委會主任，以及與本次會議議題相關的自治區(qū)有關部門負責人列席會議,。

下午,，會議進行了分組審議。