西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議

（2017年3月28日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

2011年至2015年,，我區(qū)法治宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實(shí)施，取得明顯成效,。法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，構(gòu)建和諧平安西藏、維護(hù)社會穩(wěn)定,、建設(shè)法治西藏中發(fā)揮了重要作用,，為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面推進(jìn)法治西藏建設(shè),，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃,，與全國同步全面建成小康社會，推動全體公民自覺尊法學(xué)法守法用法,，增強(qiáng)公民法律素質(zhì)和法治意識,，提高我區(qū)社會治理法治化水平，從2016年至2020年在我區(qū)全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育活動十分必要,。通過開展第七個五年法治宣傳教育,，使全社會法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高,，形成崇尚法治的社會氛圍,。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特作決議如下：

一,、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。在全社會普遍開展憲法宣傳教育,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的國體和政體,、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度,、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威,。實(shí)行憲法宣誓制度,，組織開展?！?2·4”國家憲法日集中宣傳活動,，推動全社會形成學(xué)習(xí)宣傳憲法、貫徹實(shí)施憲法的常態(tài),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依憲執(zhí)政理念,，增強(qiáng)全民憲法意識。教育引導(dǎo)一切組織和個人以憲法為根本活動準(zhǔn)則。

二,、深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律和我區(qū)地方性法規(guī),。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳民族區(qū)域自治法等憲法相關(guān)法、民法商法,、行政法,、經(jīng)濟(jì)法、社會法,、刑法,、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)和有關(guān)民族宗教法律法規(guī)以及我區(qū)地方性法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務(wù),，尤其要突出民法總則的學(xué)習(xí)和宣傳,。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè),、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，在全社會樹立憲法至上,、法律面前人人平等,、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,，使法治學(xué)習(xí)宣傳真正落實(shí)到支持和服務(wù)我區(qū)長足發(fā)展和長治久安的各項(xiàng)工作中,，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)美麗西藏營造良好法治環(huán)境,。

三,、推動全民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育,。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治藏的長期基礎(chǔ)性工作,。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、氣企業(yè),、進(jìn)單位,、進(jìn)寺廟的“法律七進(jìn)”活動。加強(qiáng)蔵漢雙語法治宣講團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)藏文版法治宣傳讀本和資料的撰寫,、翻譯及編印等工作,。充分發(fā)揮駐村駐寺工作隊(duì)的普法宣傳作用，開展好農(nóng)牧民群眾和僧尼的法治宣傳教育,。加強(qiáng)寺廟法治宣傳陣地建設(shè),，依法推進(jìn)對寺廟、僧尼和宗教事務(wù)的管理,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦。根據(jù)不同群體的特點(diǎn),，以群眾喜聞樂見,、易于接受的方式開展法治宣傳，引導(dǎo)公民努力學(xué)法,、自覺守法,、遇事找法、解決問題靠法,，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性,、主動性和自覺性，不斷提升群眾的國家意識,、公民意識和法治意識,。大力弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念,，牢固樹立法治意識,，共同維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

四,、堅(jiān)持國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法,。堅(jiān)持把國家工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、模范守法,、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。健全國家工作人員學(xué)法用法和考試考核制度,，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,，納入綜合目標(biāo)考核體系,。健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度,，推動行政機(jī)關(guān)依法行政,，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。

五,、切實(shí)抓好青少年的法治宣傳教育,。切實(shí)把法治教育納入國民教育體系，堅(jiān)持從青少年抓起,，立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,，設(shè)立法治知識課程，完善法治教材體系,。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),，注重運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體,、第二課堂和社會實(shí)踐開展青少年法治宣傳教育,，著力增強(qiáng)青少年的法治觀念。強(qiáng)化學(xué)校,、家庭,、社會“三位一體”的青少年法治教育格局

六、大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，將法治元素融入群眾公共文化生活，推動法治文化與民族文化,、地方文化,、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣,，廣泛開展群眾性法治文化活動，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng),、啟迪、熏陶作用,。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和“老西藏精神”“兩路精神”,，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成,。健全公民和組織守法信用記錄,，建立和完善學(xué)法用法先進(jìn)集體、先進(jìn)個人宣傳表彰制度,，為全面推進(jìn)依法治藏創(chuàng)造,、良好的人文環(huán)境,。

七、積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,。堅(jiān)持將法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,，把法律規(guī)定作為引領(lǐng)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)范。以加強(qiáng)法治政府建設(shè)為引領(lǐng),，深化基層組織和部門,、行業(yè)依法治理，深入開展法治城市,、法治縣（區(qū)）,、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動。發(fā)揮市民公約,、村規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章、國體章程等社會規(guī)范在社會法治中的積極作用和社會組織對其成員的行為引導(dǎo),、規(guī)則約束和權(quán)益維護(hù)的作用,，教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理,，增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效,，提高社會治理法治化水平。

八,、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新,。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，推進(jìn)法治宣傳教育工作理念,、方式方法,、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新。結(jié)合不同地區(qū),、不同時期,、不同群體的特點(diǎn)和需求，分類實(shí)施法治宣傳教育,，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性,，力戒形式主義。充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播,、電視和新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳教育行動,。建立法官,、檢察官、行政執(zhí)法人員,、律師等以案釋法制度,，充分運(yùn)用典型案例結(jié)合社會熱點(diǎn),，開展生動直觀的法治宣傳教育。加強(qiáng)法治宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè),，開展宣講宣傳服務(wù),。

九、健全法治宣傳教育責(zé)任制,。全區(qū)各級國家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各人民團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和其他組織都要高度重視法治教育工作,，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，認(rèn)真履行普法責(zé)任。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,，建立普法責(zé)任清單制度,。健全媒體公益普法制度，落實(shí)各類媒體的普法責(zé)任,，在重要頻道,、重要版面、重要時段開展公益普法,，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力,。各級人民政府要把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系,。各部門要有計(jì)劃,、有步驟地組織開展本部門、本單位以及面向社會的法治宣傳教育,。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督、政府實(shí)施,、部門各負(fù)其責(zé),、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。

十,、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。各級人民政府及有關(guān)法治宣傳部門要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，切實(shí)組織實(shí)施好決議和“七五,。普法規(guī)劃,，加強(qiáng)工作和經(jīng)費(fèi)保障，做好中期檢查和終期評估,，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查,、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及組織代表視察,、專題調(diào)研等形式,，加強(qiáng)對法治宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí),。