西藏自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告

——2017年1月12日在西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

西藏自治區(qū)人民檢察院檢察長　張培中

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,，請予審議,，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2016年的主要工作

2016年是西藏歷史上具有特殊重要意義的一年,。一年來,，在自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,，在自治區(qū)政府,、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話及自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決做到在思想上擁戴核心、在政治上信賴核心,、在組織上忠誠核心,、在行動(dòng)上捍衛(wèi)核心，依法履行檢察職責(zé),，努力為治邊穩(wěn)藏提供司法保障,。

一、緊緊圍繞落實(shí)治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略,，著力服務(wù)西藏穩(wěn)定發(fā)展

深入貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想,，立足西藏戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持西藏工作重要原則,，綜合運(yùn)用打擊,、預(yù)防、監(jiān)督,、教育,、保護(hù)等各種手段，堅(jiān)決開展反分裂斗爭,，依法打擊刑事犯罪,。全年共依法批捕1446人，提起公訴1793人,。

一是堅(jiān)持依法打擊與嚴(yán)密防范并重,，全力維護(hù)國家安全。我們牢固樹立總體國家安全觀,，積極投入平安西藏,、法治西藏建設(shè)，堅(jiān)決打擊達(dá)賴集團(tuán)各種分裂滲透破壞活動(dòng),，全力以赴做好反分裂,、反滲透、反破壞維穩(wěn)工作,，積極參與專項(xiàng)整治,，依法嚴(yán)懲非法組織犯罪，在辦理山南“1·24”專案中充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,，提前介入偵查,，在確定案件性質(zhì),、明確偵查方向、引導(dǎo)偵查取證,、確保依法從嚴(yán)打擊等取得了良好效果,，受到自治區(qū)黨委的高度評(píng)價(jià)。依法參與社會(huì)治理,，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位的排查整治,。精準(zhǔn)構(gòu)建駐村社會(huì)治理職責(zé)體系。主動(dòng)參與禁毒等專項(xiàng)治理工作,。加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的教育,、感化和挽救。堅(jiān)持檢察官以案釋法制度,，組織開展形式多樣的法治文化宣傳活動(dòng),，林芝市檢察院獲得全區(qū)綜治先進(jìn)集體稱號(hào)。

二是堅(jiān)持打擊犯罪與化解矛盾并重,，著力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。依法打擊各類刑事犯罪，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人1371人,，提起公訴1702人,，同比上升5.87%和15.55%。突出打擊重點(diǎn),，對(duì)故意殺人,、故意傷害、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫,、搶奪,、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪應(yīng)嚴(yán)必嚴(yán)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。注重化解矛盾,，對(duì)輕微犯罪及初犯、偶犯,、老年犯罪當(dāng)寬則寬,，對(duì)未成年人犯罪積極適用附條件不起訴等司法保護(hù)措施，切實(shí)減少社會(huì)對(duì)立,。依法維護(hù)市場秩序,，嚴(yán)厲打擊制假售假、非法集資,、網(wǎng)絡(luò)詐騙等破壞市場秩序、損壞營商環(huán)境的犯罪,。深入開展律師參與化解和代理涉檢信訪案件試點(diǎn)工作,，全面開展涉檢信訪接訪工作,。

三是堅(jiān)持嚴(yán)懲職務(wù)犯罪與加強(qiáng)預(yù)防并重，促進(jìn)形成清正廉潔的發(fā)展環(huán)境,。共立案查處貪污賄賂,、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪92件99人，其中,，大案80件,、要案7人，查辦職務(wù)犯罪案件創(chuàng)歷史新高,。堅(jiān)決查辦為謀取非法利益拉攏腐蝕干部的行賄犯罪27人,，同比上升58.82%。通過與紀(jì)檢委協(xié)同辦案,，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.47億元,，積極協(xié)助藏青工業(yè)園追回經(jīng)濟(jì)損失5億余元。辦案中,，堅(jiān)持法律,、政治、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)“四個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一,，既強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量，更強(qiáng)調(diào)辦案質(zhì)量,，重教育,、重挽救。認(rèn)真學(xué)習(xí),、用心領(lǐng)會(huì),，為中央一系列富民興藏特殊優(yōu)惠政策在西藏生根開花結(jié)果提供良好的法治保障，深入貫徹落實(shí)最高人民檢察院服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條意見”,、服務(wù)保障科技創(chuàng)新“15條意見”,、服務(wù)健康中國“20條意見”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見”,。堅(jiān)持辦案考慮發(fā)展穩(wěn)定,，認(rèn)真研究司法實(shí)踐中的新型案件，準(zhǔn)確把握改革失誤與失職瀆職,、敢于擔(dān)當(dāng)中出現(xiàn)偏差與鉆改革和政策空子實(shí)施犯罪的界限,，準(zhǔn)確把握罪與非罪、罪輕與罪重等界限,，依法懲治犯罪者,，支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,。在查辦涉及企業(yè)的案件時(shí),，嚴(yán)格做到“兩個(gè)慎重”,、“兩個(gè)不輕易”和“兩個(gè)不間斷”，即慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式,，慎重使用強(qiáng)制措施,；不輕易查封企業(yè)賬冊，不輕易扣押企業(yè)財(cái)物,；不間斷企業(yè)指揮系統(tǒng),，不間斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度維護(hù)涉案企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，防止因司法辦案不當(dāng)影響企業(yè)發(fā)展,。積極營造崇尚廉潔社會(huì)氛圍，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)防,，檢察機(jī)關(guān)與36個(gè)行業(yè)主管部門建立聯(lián)系機(jī)制,，擴(kuò)大預(yù)防深度和廣度。強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)防,，對(duì)427個(gè)億元以上工程項(xiàng)目開展專業(yè)預(yù)防服務(wù),，提供行賄犯罪檔案查詢10617次。深化警示預(yù)防,，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)依托13個(gè)警示教育基地,，開展訂單式預(yù)防教育活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)4萬余人,。助推社會(huì)預(yù)防,，開展預(yù)防進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防效果,。突出專項(xiàng)預(yù)防,，山南市檢察院開展了“保民生、促扶貧”專項(xiàng)行動(dòng),，做到扶貧資金流到哪里,，檢察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，通過“三公開”,，使縣,、鄉(xiāng)、村的扶貧政策,、資金總額,、分配結(jié)果全部向社會(huì)公開，讓群眾明白,、還干部清白,。

四是堅(jiān)持強(qiáng)化檢察監(jiān)督與維護(hù)司法權(quán)威并重,，積極構(gòu)建公平正義的司法環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)人權(quán)司法保護(hù),，對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的，不批捕419人,、不起訴173人,；堅(jiān)決貫徹以審判為中心的訴訟制度改革，對(duì)個(gè)別證據(jù)不足,、久押不決的案件支持法院作出無罪判決,，堅(jiān)決防止和糾正冤假錯(cuò)案。堅(jiān)決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán),、司法不公問題,，對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促立案19件,；對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判,，提出抗訴8件；強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察,，同步跟進(jìn)監(jiān)督糾正減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)和監(jiān)管活動(dòng)違法21人次,。突出加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督,。針對(duì)民事行政案件數(shù)量大、不服裁判的申訴相對(duì)集中的實(shí)際,，積極會(huì)同各級(jí)法院,，堅(jiān)持對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)開展全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向法院提出糾正意見,，有力回應(yīng)了群眾司法訴求,。同時(shí)，堅(jiān)持抗訴與息訴并重,，對(duì)44件裁判正確的民事行政申訴案件,，依法不支持監(jiān)督申請，有效維護(hù)了審判權(quán)威,。通過各級(jí)檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議,，就辦理重大、疑難案件發(fā)表監(jiān)督意見,，共同維護(hù)司法公正,。牢固樹立西藏最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài),、最大的潛力在生態(tài)的意識(shí),，依法履行保護(hù)生態(tài)檢察職能,，開展破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，起訴盜伐林木,、非法獵捕瀕危野生動(dòng)物等犯罪52件83人。

二,、緊緊圍繞完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,，著力推進(jìn)司法改革

按照自治區(qū)黨委、政法委的統(tǒng)一部署,，圍繞保障公正司法,，提高司法公信力，統(tǒng)籌推進(jìn)檢察改革,，順利完成員額制,、責(zé)任制等改革任務(wù)。

一是高標(biāo)準(zhǔn)選任員額內(nèi)檢察官,。堅(jiān)持公平公正,、好中選優(yōu)，通過“考試＋考核”兩道程序,，全區(qū)共遴選員額制內(nèi)檢察官840名,，占政法編制的33%，比中央要求39%－40%最高限額低7個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí)預(yù)留員額165個(gè),，為今后可持續(xù)發(fā)展留下空間。

二是構(gòu)建新的檢察官辦案權(quán)責(zé)體系,。制定了西藏檢察機(jī)關(guān)完善司法責(zé)任制11條實(shí)施意見,，構(gòu)建了“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)體系,，從根本上解決行政化辦案模式導(dǎo)致的司法責(zé)任分散,、虛化和難以落實(shí)的問題。

三是積極探索開展基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“大部制”改革,。針對(duì)基層檢察院原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,，效率低下、司法責(zé)任難以落實(shí)的問題,，堅(jiān)持扁平化與專業(yè)化相結(jié)合,，按照精減、務(wù)實(shí),、效能的要求,，整合業(yè)務(wù)部門和一線辦案機(jī)構(gòu)。積極探索推行基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“大部制”改革，拉薩城關(guān)區(qū)檢察院將原有的9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為7個(gè),，林芝米林縣檢察院將原有的10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為5個(gè),，科學(xué)合理配置人力資源，進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)效,。

三,、緊緊圍繞“六位一體”工作格局，著力提高受援工作水平

立足全面帶動(dòng)西藏檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，突出重點(diǎn),、加大力度，精準(zhǔn)定位,、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)力突破檢察受援的“瓶頸”問題,。2016年是援藏思路更加完善,、援藏作用充分發(fā)揮、援藏機(jī)制趨于健全,、援藏成效顯著提升,、隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)、基礎(chǔ)保障有力夯實(shí)的收獲之年,。

一是推動(dòng)雙向交流,。繼曹建明檢察長親赴西藏調(diào)研援藏工作之后，北京,、上海,、福建、江西,、海南,、江蘇等26個(gè)對(duì)口援藏檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶思路、帶人才,、帶項(xiàng)目,、帶資金，與全區(qū)82個(gè)檢察院深入研究和現(xiàn)場對(duì)接援藏工作,，促成了一些深層次問題的有效解決,。最高人民檢察院和各援藏省市全年組織62批、358人進(jìn)藏落實(shí)援藏任務(wù),，我區(qū)派出11批次,、70人赴內(nèi)地檢察機(jī)關(guān)交流銜接，落實(shí)援藏資金4873萬元,，形成了院與院整體交流,、部門與部門條塊交流、個(gè)人與個(gè)人專案交流、項(xiàng)目與項(xiàng)目對(duì)接交流,、資金與資金績效交流等雙向交流機(jī)制,。

二是實(shí)施“雙百”工程。立足互利共贏,，將單向援藏轉(zhuǎn)化成雙向受益,。以“組團(tuán)式”援藏和“雙百”人才工程為抓手，內(nèi)地26個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)將對(duì)口援助的59個(gè)西藏檢察院作為100名業(yè)務(wù)骨干和后備干部錘煉黨性,、熱愛邊疆,、經(jīng)受“老西藏精神”洗禮的實(shí)踐基地，西藏檢察機(jī)關(guān)將內(nèi)地21個(gè)檢察院作為100名業(yè)務(wù)骨干增強(qiáng)愛國意識(shí),、提升辦案水平,、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開闊工作視野,、提升管理水平的實(shí)訓(xùn)基地,。“組團(tuán)式”援藏和“雙百”人才工程的實(shí)施,，突破了西藏檢察工作的多項(xiàng)難點(diǎn),，林芝市檢察院“雙百”人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，形成具有鮮明西藏特色的檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行分析報(bào)告,，為我們進(jìn)一步做好新形勢下西藏檢察工作探索了新的路徑和模式,。

三是強(qiáng)化“雙語”培訓(xùn)。利用援藏優(yōu)勢,，充分發(fā)揮全國檢察機(jī)關(guān)藏漢“雙語”培訓(xùn)基地的積極作用,。認(rèn)真開展檢察專業(yè)術(shù)語藏漢“雙語”培訓(xùn)，探索推進(jìn)“雙語”教育向?qū)W歷培訓(xùn)拓展,。組織五省藏區(qū)122個(gè)檢察院,、530名干警參加培訓(xùn)，提升“雙語”辦案能力,，增進(jìn)西藏與四省藏區(qū)檢察機(jī)關(guān)之間的交流合作,。用活用好最高人民檢察院和國家檢察官學(xué)院對(duì)西藏的特殊支持，舉辦全國性檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班129個(gè),，培訓(xùn)各類專業(yè)人員5276人次,，為西藏檢察干警提供了向內(nèi)地業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)的良好平臺(tái)。

四,、緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治檢要求，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊(duì)伍

牢牢把握“五個(gè)過硬”要求,，堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍思想政治建設(shè),、監(jiān)督能力建設(shè)和廉潔自律建設(shè),。

一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,，絕對(duì)忠誠于習(xí)近平總書記這個(gè)黨中央的核心,、全黨的核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,，堅(jiān)決把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到行動(dòng)上,。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，通過檢察長上黨課,、專題輔導(dǎo)報(bào)告,、“三會(huì)一課”、院領(lǐng)導(dǎo)過雙重組織生活會(huì)等方式,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話,，增強(qiáng)檢察人員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和使命意識(shí),。開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，列出整改清單，抓好落實(shí),。

二是狠抓規(guī)范司法行為建設(shè),。牢固樹立“公正是司法的生命、規(guī)范是公正的基礎(chǔ)”意識(shí),，以向自治區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)告規(guī)范司法行為工作情況為契機(jī),，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人大常委會(huì)提出的審議意見，著力解決群眾申訴難,、職務(wù)犯罪偵查不規(guī)范不文明,、律師權(quán)益保障不到位、司法公信力不高等突出問題,，進(jìn)一步保障檢察權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行,。

三是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)抓,、抓監(jiān)督，積極開展述職述廉和履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，自覺接受最高人民檢察院政治巡視監(jiān)督,，深刻查找和整改在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨,、全面從嚴(yán)治檢方面存在的突出問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定實(shí)施“一案雙查”和“一崗雙責(zé)”制度,，在查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),。全面貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員8人,，同時(shí)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任人員問責(zé)追責(zé)6人。

四是自覺接受外部監(jiān)督,。堅(jiān)持定期向自治區(qū)人大,、政協(xié)報(bào)告檢察工作，邀請人大代表到檢察機(jī)關(guān)視察工作,。堅(jiān)持主動(dòng)向人大代表,、政協(xié)委員通報(bào)工作，對(duì)代表,、委員提出的意見建議,，責(zé)成專人辦理并及時(shí)反饋情況。自覺接受人民法院,、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的制約,，共同維護(hù)司法公正。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革,，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)新選任人民監(jiān)督員105名,，完成了人民監(jiān)督員由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部向外部選任、管理轉(zhuǎn)變,。按照最高人民檢察院的要求,，在全區(qū)三級(jí)檢察院實(shí)現(xiàn)“兩微一端”全覆蓋，及時(shí)傳播了依法治藏“正能量”和西藏檢察“好聲音”,。

各位代表：過去一年的檢察工作離不開各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),，人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，政府,、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助,。在此，我代表全區(qū)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警,，向各級(jí)黨委,、人大、政府,、政協(xié)以及各位代表,、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝,！

各位代表：我們清醒認(rèn)識(shí)到自身還存在一些突出問題，面對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的新形勢,，檢察人員的國家安全觀,、公共安全觀、金融安全觀,、民生安全觀與穩(wěn)定壓倒一切的思想要求樹得不牢,，運(yùn)用法律武器防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平還需進(jìn)一步提高；面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，司法理念與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和“五大發(fā)展理念”的要求不適應(yīng),，運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)保障大局的針對(duì)性和創(chuàng)新性不夠強(qiáng)；面對(duì)反腐倡廉的新態(tài)勢,，懲治犯罪,、監(jiān)督糾正違法的力度、效果與人民群眾期待還有差距,，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能有待充分發(fā)揮,；面對(duì)司法公正的新期待，有些檢察人員證據(jù)意識(shí),、程序意識(shí),、人權(quán)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)還沒有真正牢固樹立；面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求,，檢察隊(duì)伍的忠誠之魂,、核心意識(shí)還需要我們高度重視、不斷鑄牢,，個(gè)別檢察人員接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),，違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生,，損害了檢察機(jī)關(guān)司法公信力,；面對(duì)日益繁重的新任務(wù)，基層檢察院人員不足,、素質(zhì)不高,、人才斷檔流失的問題仍比較突出，嚴(yán)重影響檢察職能的有效發(fā)揮,。對(duì)這些問題和不足,，我們將緊盯不放，下力氣加以解決,。

2017年的主要任務(wù)

2017年,，是黨的十九大將勝利召開之年，也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的重要之年,。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、建設(shè)美麗西藏的重要指示，按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)決策部署,，鑄牢忠誠之魂,，樹立核心意識(shí)，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的總要求,，依法履行法律監(jiān)督職責(zé),，為長足發(fā)展和長治久安積極營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。

一是強(qiáng)化維穩(wěn)措施，全力推進(jìn)長治久安建設(shè),。樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,，充分發(fā)揮維穩(wěn)檢察職能，牢固樹立深度憂患意識(shí),，提高政治警覺,，增強(qiáng)工作預(yù)見性，把維護(hù)國家安全特別是政權(quán)安全,、制度安全放在第一位,，依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)指控犯罪和化解矛盾的能力,，更加有力地打擊犯罪,、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定,。

二是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),，致力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把“五大發(fā)展理念”貫穿到各項(xiàng)檢察工作中,，主動(dòng)走進(jìn)大局,、了解大局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，按照自治區(qū)黨委的部署,，堅(jiān)持主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力,，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展,、以新作為服務(wù)新常態(tài),，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),，服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)犯罪，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,，突出打擊破壞環(huán)境資源犯罪,，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)美麗西藏建設(shè),。

三是強(qiáng)化監(jiān)督主業(yè),，努力維護(hù)司法公正。進(jìn)一步提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果,，完善法律監(jiān)督格局,，加大檢察監(jiān)督力度，督促依法行政,、公正司法,。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等制度,，堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案。下大力氣補(bǔ)齊民事行政訴訟監(jiān)督工作短板,，不斷提升民行監(jiān)督辦案質(zhì)效,，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，大力營造良好政治生態(tài),。準(zhǔn)確把握中央提出的反腐倡廉“四種形態(tài)”，按照中央和自治區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,，在毫不放松嚴(yán)肅查處各類職務(wù)犯罪的同時(shí),，更加突出辦案重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)辦案質(zhì)量,，更加注重辦案效果,，更加重視源頭預(yù)防,。在改革背景下,，做到力度不減、質(zhì)量不降,、節(jié)奏不變,。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，奮力推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,，增強(qiáng)定力,，繼續(xù)深化以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革和以審判為中心的訴訟制度改革，完善介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制,，完善聽取律師意見制度,，推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。

六是強(qiáng)化自身建設(shè),，著力踐行“四個(gè)意識(shí)”,。以對(duì)習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠為根本要求，鍛造檢察隊(duì)伍忠誠可靠,、看齊一致的政治品格,。突出班子建設(shè)和正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),，加強(qiáng)“雙語”檢察人員培養(yǎng)和“組團(tuán)式”援藏，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢,，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)檢察隊(duì)伍,。

各位代表：在新的一年里，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，履職盡責(zé),、真抓實(shí)干,，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,！