(1981年4月18日西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 1984年1月18日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修正 1987年7月29日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正 1995年9月28日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正 2004年11月26日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正 2011年7月29日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂 2016年3月30日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱《選舉法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,,制定本細(xì)則,。
第二條 自治區(qū)出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表,,由自治區(qū)人民代表大會(huì)選舉,。
自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表,由設(shè)區(qū)的市和地區(qū)所轄不設(shè)區(qū)的市,、縣人民代表大會(huì)選舉,。
設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表,由本市所轄區(qū),、縣人民代表大會(huì)選舉,。
市轄區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表,,由選民直接選舉,。
人民武裝警察部隊(duì)參加縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉,。
駐自治區(qū)的人民解放軍,按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉代表,。
第三條 自治區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民,,不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。
第四條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人,、農(nóng)牧民和知識(shí)分子代表,,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的漢族和其他少數(shù)民族代表,婦女代表比例不低于20%,,并逐步提高婦女代表的比例,。
有較多統(tǒng)戰(zhàn)人士、歸國(guó)藏胞的地方選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的統(tǒng)戰(zhàn)人士,、歸國(guó)藏胞代表。
第五條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。未設(shè)立財(cái)政的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),,列入上一級(jí)財(cái)政預(yù)算。
選舉經(jīng)費(fèi)??顚S?。
第六條 選舉文件、選民名單,、選民證,、代表候選人名單、代表當(dāng)選證書和選舉委員會(huì)的印章等應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用藏文和國(guó)家通用的文字,。
第二章 選舉機(jī)構(gòu)
第七條 自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,。
市轄區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),,主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,。
市轄區(qū)、縣選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。
第八條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)市轄區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本市所轄區(qū),、縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作,。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)根據(jù)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,,指導(dǎo)本地區(qū)縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的選舉工作。
第九條 選舉委員會(huì)由本級(jí)黨委,、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、人民政府、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人組成,。市轄區(qū)、縣選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,,副主任一至三人,,委員七至十一人,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至二人,,委員若干人,,由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
選舉委員會(huì)組成人員為代表候選人的,,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù),。
第十條 選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行《選舉法》、本細(xì)則和選舉工作有關(guān)規(guī)定,,依法解答有關(guān)選舉的問題,;
(二)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,制定選舉工作計(jì)劃和選舉辦法,,培訓(xùn)選舉工作人員,,部署和指導(dǎo)選舉工作;
(三)劃分選區(qū),,分配代表名額,;
(四)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,,公布選民名單,制發(fā)選民證,,受理對(duì)選民名單不同意見的申訴,;
(五)確定選舉日期;
(六)組織選民推薦代表候選人,,公布代表候選人名單,,了解核實(shí)并介紹代表候選人的情況,確定和公布正式代表候選人的名單,;
(七)監(jiān)制選票和制定投票方法,,主持投票選舉,確定選舉結(jié)果是否有效,,公布當(dāng)選代表名單,,頒發(fā)代表當(dāng)選證書;
(八)管理使用選舉經(jīng)費(fèi),;
(九)做好選票統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文書資料的整理歸檔工作,;
(十)受理對(duì)選舉中違紀(jì)違法行為的檢舉和控告;
(十一)公布選舉信息,;
(十二)法律規(guī)定的其他職責(zé),。
第十一條 市轄區(qū)、縣選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要,,可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和較大的企業(yè),、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位設(shè)立選舉工作組,。選舉工作組由本選區(qū)推薦的代表和該級(jí)選舉委員會(huì)指派的人員共同組成,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)的選舉工作。
各選區(qū)可以設(shè)立若干個(gè)選舉工作小組,,負(fù)責(zé)安排本小組的選舉工作,。選舉工作小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由選民推選,。
第三章 代表名額
第十二條 設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額,按照便于召開會(huì)議,,討論問題和解決問題的原則,,確定如下:
(一)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表名額為二百五十六名;
(二)市轄區(qū)人民代表大會(huì)的代表名額為一百四十八名,;
(三)不設(shè)區(qū)的市,、縣人民代表大會(huì)的代表名額人口超過五萬的為一百三十一名至一百三十六名,人口超過一萬不足五萬的為九十五名至一百二十名,,人口在一萬以下的為七十五名至九十五名,;
(四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照《選舉法》確定,,并報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十三條 設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng),。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額應(yīng)當(dāng)依照《選舉法》的規(guī)定重新確定。
第十四條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),,按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,,以及保證各地區(qū)、各民族,、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配,。在縣級(jí)人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)至少有代表一人。
第十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)的解放軍代表名額,,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。
第四章 少數(shù)民族代表的選舉
第十六條 有門巴,、珞巴等少數(shù)民族和夏爾巴,、僜巴聚居的地方,,應(yīng)當(dāng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì),。有其他少數(shù)民族和漢族散居的地方,依照《選舉法》第二十條的規(guī)定辦理,。
第十七條 有其他少數(shù)民族聚居的市轄區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生,按照當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系和居住狀況,,各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉,。
第五章 選區(qū)劃分
第十八條 選區(qū)可以按照居住狀況劃分,,也可以按照當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)單位,、事業(yè)單位、工作單位劃分,。人口數(shù)不足選出一名代表的,,可以按照行業(yè)劃分,或者按照相鄰單位聯(lián)合劃分,。
選區(qū)大小,,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。
第十九條 市轄區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按照選區(qū)進(jìn)行選舉。
第二十條 選舉市轄區(qū),、縣人民代表大會(huì)的代表時(shí),,農(nóng)村、牧區(qū)原則上以鄉(xiāng)劃分選區(qū),,居住分散的鄉(xiāng),,也可以劃分若干選區(qū)。城鎮(zhèn)原則上以居民委員會(huì)劃分選區(qū),;自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市(地)、縣設(shè)置在本行政區(qū)域的機(jī)關(guān),、學(xué)校,、廠礦、企事業(yè)單位和中直機(jī)關(guān),,可以按照系統(tǒng),、行業(yè)單獨(dú)劃分選區(qū),也可以與鄰近的單位聯(lián)合劃分選區(qū),。
第二十一條 選舉鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表時(shí),,原則上以村民委員會(huì),、居民委員會(huì)劃分選區(qū)。
第六章 選民登記
第二十二條 選民登記按照選區(qū)進(jìn)行,。
凡有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民,,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選民登記,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效,。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后年滿十八周歲的,、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記,。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,,列入新遷入選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,,從選民名單上除名,。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),,不列入選民名單,。間歇性精神病患者,應(yīng)予選民登記,,病發(fā)時(shí)不參加選舉,。
第二十三條 選民在戶口所在地的選區(qū)進(jìn)行選民登記,,機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、廠礦,、學(xué)校及企事業(yè)單位的人員、在校學(xué)生在本單位進(jìn)行選民登記,。工作,、學(xué)習(xí)的地點(diǎn)和戶口所在地不在一個(gè)地區(qū)的,經(jīng)原選區(qū)同意后,,在其工作或者學(xué)習(xí)所在選區(qū)進(jìn)行選民登記,。離退休人員在戶口所在地進(jìn)行選民登記,經(jīng)戶口所在地同意,,也可以在原單位或者現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記,。
沒有辦理戶口遷移的外來人員,在本地暫住并取得原選區(qū)選民資格證明,,本人愿意的,,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)進(jìn)行選民登記。
第二十四條 凡由組織正式調(diào)入自治區(qū)短期工作而未辦理戶口遷移的援藏人員,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選民登記,,參加工作所在選區(qū)的選舉。選舉工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其戶口所在地不再進(jìn)行選民登記,。
第二十五條 自治區(qū)旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民,,在市轄區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,,可以在原籍地或者出國(guó)前居住地的選區(qū)進(jìn)行選民登記,。
第二十六條 駐自治區(qū)的人民解放軍所屬單位內(nèi)的非軍籍人員和隨軍家屬,依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記,。
第二十七條 選民名單公布后,,于選舉前選民變更住址或者單位的,,可以持原選舉委員會(huì)發(fā)放的選民證和遷移,、調(diào)動(dòng)證明,在新居住地或者單位所在地的選區(qū)進(jìn)行變更登記,。
第二十八條 從選民登記截止到選舉日期間,,選民如果有遷入、遷出,、死亡等變動(dòng),,應(yīng)予補(bǔ)登或者除名,,因特殊情況,推遲選舉日期,,在推遲選舉期間如果有公民年滿十八周歲的,,應(yīng)當(dāng)依法予以選民登記。
第二十九條 選民年齡的計(jì)算,,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日,。
選民年齡難以確定的,按照戶籍資料數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
第三十條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日之前公布,,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放選民證,。
第三十一條 對(duì)公布的選民名單有不同意見的,,在選民名單公布之日起五日內(nèi)可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定,。申訴人如果對(duì)處理決定不服,,可以在選舉日的五日之前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日之前作出判決,。人民法院判決為最后決定,。
第七章 代表候選人的提出
第三十二條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按照選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生,。
政黨,、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,,也可以推薦代表候選人,。推薦者推薦候選人應(yīng)當(dāng)采取書面形式,推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況,。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份,、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,,選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào),。
(下轉(zhuǎn)第七版)
(上接第六版)
政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),,每一選民或者代表聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),,均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。
政黨,、人民團(tuán)體和選民或者代表推薦的候選人應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單,,選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)不得調(diào)換、增減,。
第三十三條 由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的,,代表候選人由各選區(qū)選民和政黨,、人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后,,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況,,在選舉日的十五日之前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商,,根據(jù)較多選民的意見確定正式代表候選人名單。對(duì)正式代表候選人不能形成一致意見的,,進(jìn)行預(yù)選,,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單,。預(yù)選的具體辦法由本級(jí)選舉委員會(huì)制定并實(shí)施,。
正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日之前公布。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),,提名,、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩日。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表,,由全體代表醞釀,、討論,根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定正式代表候選人名單,。
第三十四條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),,代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人,,一般是本選區(qū)的選民,,也可以不限于本選區(qū)的選民。
第三十五條 正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)按照姓名藏文字根的字母順序或者國(guó)家通用文字筆畫排序,。
第三十六條 自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市(地)、市轄區(qū),、縣的單位工作人員,,被推薦到基層選區(qū)作代表候選人時(shí),應(yīng)當(dāng)由推薦者如實(shí)介紹情況,,廣泛聽取群眾意見,,并推薦到選民比較了解的選區(qū)。
第三十七條 選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況,。推薦代表候選人的政黨,、人民團(tuán)體,、選民,、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況,。選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)選民或者代表的要求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民或者代表見面,,由代表候選人介紹本人的情況,,回答選民或者代表提出的問題。但是,,在選舉日應(yīng)當(dāng)停止代表候選人的介紹,。
第八章 選舉程序
第三十八條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,,并接受監(jiān)督,。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。
公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,,不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu),、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助,。
有違反此項(xiàng)規(guī)定情形的,,不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,,從名單中除名,;已經(jīng)當(dāng)選的,其當(dāng)選無效,。
第三十九條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),,選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票,。選民證不得轉(zhuǎn)借,。
第四十條 選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的,選區(qū)可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉,,也可以設(shè)立投票站,、流動(dòng)票箱進(jìn)行選舉。
選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)分布狀況,,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,,進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的,,可以召開選舉大會(huì),,進(jìn)行選舉。對(duì)因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散交通不便的選民,,選舉委員會(huì)可以組織二名以上工作人員用流動(dòng)票箱上門就選,。流動(dòng)票箱的投票應(yīng)當(dāng)在本選區(qū)計(jì)票前完成。
縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)同時(shí)選舉時(shí),,可以在同一投票站分別進(jìn)行投票選舉,。
選民直接選舉的投票時(shí)間一般為一日,在流動(dòng)性大,、居住分散,、交通不便的選區(qū)可以在選舉之日起三日內(nèi)完成,因特殊情況需要延長(zhǎng)的,,由選舉委員會(huì)決定,。投票需要兩日以上的,已投選票應(yīng)當(dāng)由監(jiān)票人封存并妥善保管,。
第四十一條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),,由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第四十二條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉一律采取無記名投票的方法,。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處,,填寫選票,應(yīng)當(dāng)使用藏文或者國(guó)家通用的文字,。
第四十三條 選舉市轄區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表前,應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)在選舉日的五日之前,,各選區(qū)再次公布選舉日期,、投票時(shí)間、投票地點(diǎn),;
(二)統(tǒng)一印制選票,,并加蓋選舉委員會(huì)印章,選票上的代表候選人名次按照姓名藏文字根的字母順序或者國(guó)家通用文字筆畫排序,;
(三)選舉日之前,,各選區(qū)應(yīng)當(dāng)核實(shí)選民人數(shù),選舉日能夠參加投票的人數(shù),、代為投票的人數(shù)和不能參加投票的人數(shù),;
(四)設(shè)置會(huì)場(chǎng)、投票站,;
(五)組織選民推選監(jiān)票人,、計(jì)票人若干;
(六)制定選舉投票方法及注意事項(xiàng),;
(七)其他準(zhǔn)備工作,。
第四十四條 選舉大會(huì)上,主持人應(yīng)當(dāng)向選民報(bào)告本選區(qū)選民登記情況,宣布正式代表候選人名單和投票注意事項(xiàng),,組織選民有序地進(jìn)行投票,。
第四十五條 選民是文盲、殘疾或者其它原因不能寫選票的,,可以委托他人代寫,,代寫人應(yīng)當(dāng)按照選民本人意愿填寫,。
選民不能參加投票的,,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面或者口頭委托其他選民代為投票,。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票,。
第四十六條 選民或者代表對(duì)于代表候選人,可以投贊成票,,可以投反對(duì)票,,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán),。
第四十七條 代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人,、計(jì)票人。
第四十八條 投票結(jié)束后,,由選民或者代表推薦的監(jiān)票人,、計(jì)票人和選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人員,將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),,作出記錄,,并由選舉大會(huì)主持人、監(jiān)票人,、計(jì)票人簽字,。
第四十九條 每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,,等于或者少于投票人數(shù)的有效,。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效,。
遇到所投選票是否有效的疑難問題時(shí),由選區(qū)的選舉大會(huì)主持人和監(jiān)票人共同研究決定,。
第五十條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效,。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票,,始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,,始得當(dāng)選,。
當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉,。
第五十一條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定,,確定是否有效,并予以宣布,。
第五十二條 代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法,、法律法規(guī)規(guī)定的代表的基本條件,選舉是否符合法律法規(guī)規(guī)定的選舉程序,,以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進(jìn)行審查,,提出代表當(dāng)選是否有效的意見,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效,,在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單,。
第五十三條 公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)的代表。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督,、罷免,、辭職
第五十四條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督,。選民或者原選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表,。
罷免代表的具體程序,依照《選舉法》第四十七條至五十一條的規(guī)定進(jìn)行,。
第五十五條 自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)的代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,;市轄區(qū),、縣人民代表大會(huì)的代表,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,;鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表,,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職,。
代表辭職的具體程序,,依照《選舉法》第五十二條至五十三條的規(guī)定進(jìn)行。
第十章 代表的補(bǔ)選
第五十六條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表在任期內(nèi)因故出缺的,,應(yīng)當(dāng)由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選,。
第五十七條 因下列原因之一,代表資格自行終止而出缺的,,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選:
(一)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,;
(二)被依法罷免的;
(三)辭職被接受的,;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,;
(五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(六)依法被剝奪政治權(quán)利的,;
(七)喪失行為能力的,。
第五十八條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間補(bǔ)選代表,,可以由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,也可以由代表十人以上聯(lián)合提名,,向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間補(bǔ)選代表,可以由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,,可以由代表十人以上聯(lián)合提名,也可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)合提名,,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推薦代表候選人,。
第五十九條 市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間補(bǔ)選代表,,可以由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,也可以由選民十人以上聯(lián)合提名,,向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。
市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間補(bǔ)選代表,,可以由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,可以由選民十人以上聯(lián)合提名,,也可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)合提名,,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)推薦代表候選人。補(bǔ)選工作由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織,。
第六十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間補(bǔ)選代表,可以由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,,也可以由代表十人以上聯(lián)合提名,向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間補(bǔ)選代表,,可以由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,也可以由選民十人以上聯(lián)合提名,,向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人,。補(bǔ)選工作由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織。
第六十一條 補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表,,應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的同意,。
第六十二條 補(bǔ)選代表時(shí),代表候選人的名額同應(yīng)選代表的名額相等,。
第六十三條 補(bǔ)選市轄區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表,一個(gè)選區(qū)經(jīng)補(bǔ)選代表后,,該選區(qū)代表名額不得超過三名,。
第六十四條 補(bǔ)選市轄區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表,,原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單,,對(duì)選民變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)登或者除名,并在選舉日的七日之前予以公布,。
第六十五條 代表補(bǔ)選的結(jié)果,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以宣布。
縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選代表的結(jié)果,,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表,依照本細(xì)則第五十二條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查,。
第六十六條 補(bǔ)選各地區(qū)出缺的自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表時(shí),,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)協(xié)助組織,。
第十一章 對(duì)破壞選舉的制裁
第六十七條 對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,,妨害選民或者代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力,、威脅,、欺騙或者其他非法手段妨害選民或者代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)以挑撥民族關(guān)系,、破壞民族團(tuán)結(jié),、煽動(dòng)民族分裂等非法行為,破壞選舉,、妨害選民或者代表行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,;
(四)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者在選舉中有其他違法行為的,;
(五)對(duì)控告,、檢舉選舉中違法行為者或者對(duì)提出要求罷免代表者進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的,。
國(guó)家工作人員有前款所列行為的,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,,其當(dāng)選無效。
第六十八條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到破壞選舉行為的舉報(bào),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,,需要追究法律責(zé)任的,及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理,。
第十二章 附則
第六十九條 本細(xì)則自公布之日起施行,。
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