自治區(qū)政協(xié)十屆委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十屆三次會議提案審查情況的報告

——在自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議上

（2015年1月20日） 吉村羅追

各位委員：

政協(xié)第十屆西藏自治區(qū)委員會第三次會議期間,，廣大政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和各專門委員會,，認真貫徹大會指導(dǎo)思想,，著眼當前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的新要求，堅持團結(jié),、民主主題，圍繞中心和大局,，積極通過提案建言獻策。截至2015年1月17日15時，共收到提案482件。提交提案的委員365人,，占委員總數(shù)的61.04%。根據(jù)《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會提案工作條例》等規(guī)定,，提案委員會對收到的提案進行了認真審查，立案471件,，其中與提案者協(xié)商后修改完善的51件。另外,，委員主動撤案11件,。在立案的提案中，委員提案458件,，占97.24%,；集體提案13件，占2.76%,。

總體來看，本次會議提案選題廣泛,、內(nèi)容豐富,，涉及我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方方面面，既有事關(guān)改革創(chuàng)新,、依法治藏等全局性,、綜合性、前瞻性問題,，也有群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,。提案所提意見建議著眼黨政所需、群眾所盼,，針對性和可操作性較強，反映了廣大委員的參政熱情和擔當精神,，體現(xiàn)了提案工作的地位和作用,，顯示了我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的生機與活力。

委員們把助推我區(qū)跨越式發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),，圍繞堅決打好“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展收官之戰(zhàn)和科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃提出提案,。主要建議有：加快編制西藏參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃；加快西藏太陽能產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè),、牦牛產(chǎn)業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進城鎮(zhèn)化建設(shè),；加強金融支持服務(wù)曲水縣農(nóng)村改革實驗區(qū)建設(shè),；推動非公經(jīng)濟政策落實,；建設(shè)川藏高速公路和鐵路,；加快邊境口岸建設(shè),；建立重點項目實施督辦機制，等等,。

委員們把維護我區(qū)和諧穩(wěn)定作為履行職能的第一政治責任,，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會及區(qū)黨委八屆六次全委會精神，緊扣實施依法治國,、依法治藏方略提出提案,。主要建議有：開展法治西藏建設(shè)理論與實踐問題研究；推進依法行政,；完善社會網(wǎng)格化管理,；在西藏自治區(qū)地圖標注清楚地理信息；促進邊境和諧穩(wěn)定,；開展法律雙語教學(xué)和培訓(xùn),；增設(shè)電視法治宣傳教育欄目；發(fā)揮社會組織在依法治國中的作用,；出臺社區(qū)矯正法,，等等。

委員們把保障改善民生作為履行職能的出發(fā)點和落腳點,，圍繞區(qū)黨委辦好利民惠民十件實事提出提案,。主要建議有：加大扶貧攻堅力度；提高農(nóng)業(yè)補貼標準,；加快我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展,；提高農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育水平；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),；放開長期在藏工作漢族干部“二胎”政策；調(diào)整拉日鐵路運行時間,；健全和完善社會救助體系；健全基層食品藥品監(jiān)管體系,，等等,。

委員們把促進我區(qū)文化大繁榮大發(fā)展作為履行職能的重要方面,，圍繞推進文化惠民和提高文化產(chǎn)品供給能力等提出提案,。主要建議有：增加文化認同；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),；創(chuàng)新文化設(shè)施建設(shè),、提升文化創(chuàng)作水平,；加快地（市）專業(yè)文藝隊伍建設(shè)；加強文物保護,；注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影像傳承,；加強瓊布象雄唐卡的傳承和保護,；規(guī)范藏漢雙語廣告用語，等等,。

委員們把助推美麗西藏建設(shè)作為履行職能的重要著力點,，圍繞推進西藏生態(tài)文明建設(shè)提出提案,。主要建議有：將邊壩縣加貢鄉(xiāng)列為國家級野生動物保護區(qū)；申報薩迦古城為國家5A級景區(qū),；建立羌塘國家公園；將墨脫納入國家生態(tài)旅游示范縣建設(shè),；合理解決資源開發(fā)和生態(tài)保護；建立完善生態(tài)補償長效機制,；保護雅江流域生態(tài),；整治村容村貌,；適度利用地下水,，等等,。

委員們還就加強我區(qū)人才隊伍建設(shè),、加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)及政協(xié)信息化工作等方面,，提出了意見建議,。

大會閉幕后，提案委員會還將根據(jù)中辦國辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見〉的通知》和我區(qū)“實施意見”精神,，按照《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會提案工作條例》有關(guān)規(guī)定,，認真吸納委員們在審議提案工作報告時提出的意見建議,，盡快對已立案的提案分類整理后送交相關(guān)承辦單位辦理，認真做好協(xié)調(diào),、督辦和跟蹤問效等服務(wù)工作,，全力推動提案辦理落實,。本次大會提案截止日期后收到的提案，我們將作為平時提案,，認真審查立案并送交有關(guān)單位辦理,。

以上報告,，請予審議,。