為鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育(以下簡稱主題教育)成果,,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干的長效機(jī)制,推動廣大黨員,、干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,,始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,經(jīng)黨中央同意,,現(xiàn)提出如下意見,。
一、堅持以學(xué)鑄魂,,持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化,、轉(zhuǎn)化工作
從思想上正本清源、固本培元,,堅定理想信念,,鑄牢對黨忠誠,站穩(wěn)人民立場,,自覺在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,進(jìn)一步夯實全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。
1.建立健全“第一議題”制度,。各級黨委(黨組)召開常委會會議(黨組會議)或黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,,要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話,結(jié)合實際抓好貫徹落實,。黨委(黨組)謀劃重大戰(zhàn)略,、研究重大事項,、制定重大政策、部署重大任務(wù),,要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神,,把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會工作要求,、理清思路舉措,。
2.健全理論學(xué)習(xí)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班制度,,各級黨委(黨組)結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),,每年舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來,、靜下心,,讀原著學(xué)原文悟原理,開展集體學(xué)習(xí)和研討交流,。健全專題黨課制度,,各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到分管領(lǐng)域、部門等基層單位或所在黨支部至少講1次專題黨課,,重點講學(xué)習(xí)運用黨的創(chuàng)新理論的收獲體會,。基層黨組織書記聯(lián)系實際講好黨課,。抓實黨員,、干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,突出抓好青年黨員理論學(xué)習(xí),,落實“三會一課”、主題黨日等制度,,運用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”,、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺,采取課堂講授,、政策解讀,、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式,,推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實走心,。
3.強(qiáng)化黨性教育。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育,,引導(dǎo)黨員,、干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,,自覺用黨章規(guī)范一言一行。通過重溫入黨誓詞,、過“政治生日”,,就近就便用好紅色資源、黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和身邊榜樣,,常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育,開展黨的宗旨教育,、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育等,,引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,始終忠誠于黨,、忠誠于人民,、忠誠于馬克思主義。
二,、堅持以學(xué)增智,,不斷從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向,、學(xué)方法,、增智慧
學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把握好這一思想的世界觀和方法論,,運用好貫穿其中的立場觀點方法特別是“六個必須堅持”,,把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng),、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手,,著力提升政治能力、思維能力,、實踐能力,,擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任。
4.加強(qiáng)黨員,、干部政治教育和政治訓(xùn)練,。分層次分類別分領(lǐng)域開展培訓(xùn)輪訓(xùn),教育引導(dǎo)黨員,、干部胸懷“國之大者”,,以堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則,善于從黨和人民的立場,、黨和國家工作大局出發(fā)想問題,、作決策,、辦事情,不斷增強(qiáng)政治敏銳性,,堅決防止“低級紅”,、“高級黑”,做政治上的明白人,、老實人,。突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練,實施“一把手”政治能力提升計劃,,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。
5.抓好黨員,、干部履職能力培訓(xùn)。堅持干什么學(xué)什么,,組織黨員,、干部聯(lián)系崗位職責(zé)和工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域重要講話和重要指示批示精神,。堅持全面系統(tǒng)學(xué),、融會貫通學(xué),不斷提高戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,、歷史思維,、法治思維、底線思維能力,。強(qiáng)化實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練,,不斷增強(qiáng)黨員、干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng),、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),,加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,,著力增強(qiáng)防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn),、抗打壓能力,。抓好與崗位職責(zé)相匹配的通識教育培訓(xùn)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),,幫助黨員,、干部填知識空白,、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項,。
三,、堅持以學(xué)正風(fēng),推動全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,,對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距,、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措,,深化落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,,大興務(wù)實之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng),、養(yǎng)成儉樸之風(fēng),,以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂,、糾正行為偏差,。
6.踐行黨的群眾路線。堅持把人民放在心中最高位置,,堅守初心使命,,厚植為民情懷,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中,,扎實推進(jìn)共同富裕,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及民生領(lǐng)域的部門,、單位要結(jié)合自身實際,建立民生事項清單,,推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推行“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”,、“民呼我為”、“接訴即辦”等做法,,及時回應(yīng)人民群眾合理訴求,,切實把好事辦好、實事辦實,、難事辦妥,。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,堅持因地制宜,、分類施策,,循序漸進(jìn),、久久為功,著力辦好讓群眾可感可及的實事,。
7.落實“四下基層”制度,。省級黨委(黨組)作出總體安排,明確縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的工作內(nèi)容,、時間頻次和紀(jì)律作風(fēng)要求,。市、縣級黨委(黨組)結(jié)合實際抓好落實,,搞好統(tǒng)籌,,避免扎堆重復(fù)。宣傳黨的路線方針政策下基層,,通過講黨課,、走訪座談等形式,把黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署講清楚講明白,。調(diào)查研究下基層,,用好“深、實,、細(xì),、準(zhǔn)、效”五字訣,,注重采取“四不兩直”方式,,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,;推行典型案例解剖式調(diào)研,,各級黨委(黨組)每年從本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生的有代表性、有較大影響的事件中,,至少確定1個正面和1個反面案例進(jìn)行復(fù)盤剖析,,解剖麻雀、舉一反三,。信訪接待下基層,,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾多、情況復(fù)雜,、信訪集中的地方和單位下訪接訪,,落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,解決群眾難題,、化解信訪積案。現(xiàn)場辦公下基層,,緊盯發(fā)展所需,、企業(yè)所盼,、群眾所憂,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,、走進(jìn)群眾,,現(xiàn)場研究、現(xiàn)場協(xié)調(diào),,推動把問題解決在一線,、矛盾化解在一線、工作落實在一線,。健全年輕干部下基層,、接地氣工作機(jī)制。
8.經(jīng)常性開展領(lǐng)導(dǎo)班子政治體檢,??h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子對習(xí)近平總書記重要指示批示指出的本地區(qū)本部門本領(lǐng)域突出問題,上級巡視巡察,、審計檢查,、專項督查等反饋的意見,以及本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件和典型案件,,要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,,深入檢視剖析,,找根源、抓整改,。把堅持“三個務(wù)必”情況作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容,,督促廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),,自覺養(yǎng)成過緊日子的習(xí)慣。把開展反面典型案例剖析作為民主生活會的重要環(huán)節(jié),,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系個人實際進(jìn)行查擺反思,,以案為鑒,以案促改,。
9.扎實開展紀(jì)律教育,。堅持經(jīng)常性紀(jì)律教育與集中性紀(jì)律教育相結(jié)合,推動黨員,、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,筑牢思想防線,堅守紀(jì)律紅線。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為重點,,組織開展集中性紀(jì)律教育,,著力解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心,、不了解,、不掌握等問題。通過開展專題學(xué)習(xí),、警示教育等,,引導(dǎo)黨員、干部特別是新提拔干部,、年輕干部,、關(guān)鍵崗位干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì),把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,,內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則,。
10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義,。各級黨委(黨組)要持續(xù)糾治落實黨中央決策部署口號響落實差,、搞本位主義、做表面文章等問題,,持續(xù)深化“半拉子工程”,、“形象工程”、“面子工程”,、統(tǒng)計造假以及基層治理不良現(xiàn)象等整改整治,,持續(xù)解決執(zhí)行政策簡單化、“一刀切”,、層層加碼等突出問題,,持續(xù)加強(qiáng)整治形式主義為基層減負(fù)政策落實情況督促檢查。緊盯形式隱蔽,、巧立名目的“新形象工程”問題和加重基層負(fù)擔(dān)等頑癥,,及時予以整治,對經(jīng)核實的典型問題定期公開通報,,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。夯實基層基礎(chǔ),深化黨建引領(lǐng)基層治理,,采取有力措施解決“小馬拉大車”等突出問題,,為基層賦能減負(fù),。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,針對突出問題開展專項督查,,聚焦重點領(lǐng)域加大整治力度,,常態(tài)化核查通報典型問題,以更大力度推動整治形式主義為基層減負(fù)工作取得實效,。
四、堅持以學(xué)促干,,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署
堅持學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,匡正干的導(dǎo)向,,增強(qiáng)干的動力,,形成干的合力,迎難而上,、敢于斗爭,,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成狠抓落實的好局面,,匯聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大力量。
11.樹立和踐行正確政績觀,。各級黨委(黨組)要組織黨員,、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,解決好“政績?yōu)檎l而樹,、樹什么樣的政績,、靠什么樹政績”的問題。要把樹立和踐行正確政績觀作為黨性分析重要內(nèi)容,,用好地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差主要問題清單,,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從宗旨意識、工作作風(fēng),、紀(jì)律規(guī)矩等方面深入查擺剖析,。指導(dǎo)地方和部門完善考核評價辦法,糾治考核指標(biāo)過分細(xì)化碎片化,、機(jī)械僵化等做法,。把樹立和踐行正確政績觀情況納入巡視巡察、干部考核考察,、審計整改監(jiān)督的重要內(nèi)容,,及時發(fā)現(xiàn)和糾治政績觀偏差、錯位問題,。發(fā)揮優(yōu)劣典型的示范警示作用,,教育引導(dǎo)黨員、干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民,、歷史檢驗的業(yè)績,。
12.推動高質(zhì)量發(fā)展。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,防止出現(xiàn)貪大求洋,、盲目蠻干,華而不實,、數(shù)據(jù)造假,,竭澤而漁、勞民傷財?shù)葐栴},。各級黨委(黨組)要結(jié)合職責(zé),,把準(zhǔn)融入和服務(wù)新發(fā)展格局的切入點著力點,用好改革開放關(guān)鍵一招,,謀劃用好牽引性,、撬動性強(qiáng)的工作抓手,著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,突破影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題,,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。
13.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。鮮明樹立重實干,、重實績,、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,,持續(xù)推動精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé),,加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,,推動形成能者上,、優(yōu)者獎、庸者下,、劣者汰的良好局面,。及時選樹宣傳表彰黨員、干部中的先進(jìn)典型,,加大對基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度,。
14.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來,、關(guān)鍵時刻站得出來,、危急關(guān)頭豁得出來。深化立足崗位作貢獻(xiàn),、建言獻(xiàn)策等活動,,組織黨員在推動改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加強(qiáng)基層治理等各方面發(fā)揮作用。發(fā)生重大自然災(zāi)害,、重大公共安全事件等突發(fā)事件,黨組織要組織在職黨員,、村(社區(qū))黨員,、流動黨員、新就業(yè)群體黨員等就近就地轉(zhuǎn)化為應(yīng)急處突力量,,沖鋒在前,、英勇奮斗。各級黨組織要在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo),,組織引導(dǎo)黨員在網(wǎng)絡(luò)空間主動發(fā)聲亮劍,,讓正能量形成大流量,讓黨旗在網(wǎng)絡(luò)空間高高飄揚(yáng),。
15.常態(tài)化開展突出問題整治,。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,以“時時放心不下”的責(zé)任感,,聚焦黨中央高度重視,、群眾反映強(qiáng)烈以及工作中最突出、最需要注意的問題,,實事求是,、刀刃向內(nèi)開展整治。主動查找“表現(xiàn)在基層,、根子在上面”的問題,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,、合力解決,。
各級黨委(黨組)要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務(wù),扛起主體責(zé)任,,對各項任務(wù)舉措明確責(zé)任單位和具體要求,,不折不扣抓好落實,。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自推動,。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要走在前,、作表率,以釘釘子精神抓好各項任務(wù)舉措落實,,走好踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣,。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,,抓好自身學(xué)習(xí)貫徹,,抓好自身問題整改,以上率下,,示范帶動,。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監(jiān)督,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,,通過巡視巡察、專項檢查,、督查督辦,、“回頭看”等方式,加強(qiáng)評估問效,。把主題教育探索的復(fù)盤推演,、暗訪抽查、政策答復(fù),、同題共答等有效做法運用到日常工作的研究謀劃,、督促指導(dǎo)和推進(jìn)落實中,推動各方面工作高質(zhì)量發(fā)展,。
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