12月1日,，習近平總書記在上?？疾鞎r指出：“要全面踐行人民城市理念，充分發(fā)揮黨的領導和社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，充分調動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,，在城市規(guī)劃和執(zhí)行上堅持一張藍圖繪到底，加快城市數(shù)字化轉型,，積極推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,，全面推進韌性安全城市建設”。習近平總書記的重要論述,，為我們提高城市治理現(xiàn)代化水平,、開創(chuàng)人民城市建設新局面指明了前進方向、提供了根本遵循,。

城市是我國經濟,、政治、文化,、社會等方面活動的中心,，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。新中國成立后特別是改革開放以來,，我國經歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識城市在我國經濟社會發(fā)展,、民生改善中的重要作用，不斷加強黨對城市工作的領導,，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，取得了巨大成就，走出了一條中國特色城市發(fā)展道路,。到2022年末,，我國城鎮(zhèn)常住人口92071萬人，城鎮(zhèn)人口占全國人口比重（城鎮(zhèn)化率）達65.22％,，城市在推動高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

習近平總書記指出：“人民城市人民建,、人民城市為人民”“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,，把最好的資源留給人民”“城市不僅要有高度，更要有溫度”“城市工作做得好不好,，老百姓滿意不滿意,、生活方便不方便，是重要評判標準”,。城市是人民的城市,，是人集中生活的地方。城市建設要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，讓人民群眾生活更幸福,。當前，我們已踏上以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興的新征程,。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。堅持一切為了人民,、一切依靠人民,，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，有利于把巨大的人口規(guī)模轉化為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量,。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的二十大精神，順應城市工作新形勢,、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待，堅持人民城市人民建,、人民城市為人民,，使城市成為人民群眾高品質生活的空間。

提升城市規(guī)劃水平,。習近平總書記指出：“考察一個城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學是最大的效益”,。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，城市規(guī)劃建設做得好不好,，最終要以人民群眾滿意度來衡量,。人民城市的規(guī)劃和建設應當堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對美好生活的向往作為重要目標,，認識,、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律,，構建宜居,、宜業(yè)、宜學,、宜游的生活環(huán)境,，在包容性中彰顯城市溫度。為此,，要聚焦人民群眾需求,，合理安排生產、生活,、生態(tài)空間,，不能以犧牲環(huán)境為代價片面追求經濟利益，而要走內涵式,、集約型,、綠色化的高質量發(fā)展路子。要將良好的生態(tài)環(huán)境作為基本公共產品提供給人民,，提高民生福祉和生活質量,。健全制度、完善政策,，不斷提高民生保障和公共服務供給水平,，讓人民有更多獲得感。

實施城市更新行動,。習近平總書記指出：“要支持城市群和都市圈建設現(xiàn)代化基礎設施體系,，實施城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動,?！睂嵤┏鞘懈滦袆樱瑢τ谌嫣嵘鞘邪l(fā)展質量,、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義,。隨著經濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需要日益增長，實施城市更新行動要順應人民需求的變化,，提供更高品質的產品和服務,。要完善城市空間結構,，推進新型城市基礎設施建設。加強歷史文化保護傳承,，不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理,，不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑,。堅持尊重自然,、順應自然、保護自然,，不破壞地形地貌,，不伐移老樹和有鄉(xiāng)土特點的現(xiàn)有樹木等，構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,，把城市建設成為人與人,、人與自然和諧共生的美麗家園。老舊小區(qū)改造是提升群眾獲得感的重要工作,，也是實施城市更新行動的重要內容。要聚焦為民,、便民,、安民，盡可能改善人居環(huán)境,，改造水,、電、氣等生活設施,，加強社區(qū)服務,，提升服務功能，更好滿足居民日常生活需求,，確保安全,。

推進城市治理現(xiàn)代化。習近平總書記指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“要把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發(fā)點和落腳點,，把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，構建人人參與,、人人負責,、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體,，打通服務群眾的‘最后一公里’,，認真解決涉及群眾切身利益的問題”。推進城市治理現(xiàn)代化,，要圍繞提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，不斷提高公共服務均衡化,、優(yōu)質化水平,。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅持黨的群眾路線,，正確處理人民內部矛盾,，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些,、更智慧一些,，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要運用大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術,，推動治理手段,、治理模式、治理理念創(chuàng)新,，加快建設智慧城市,，加快構建經濟治理、社會治理,、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系,。同時，還要通過繡花般的細心,、耐心,、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌,。

（執(zhí)筆：李琪汪仲啟）

《　人民日報　》（　2023年12月08日　09　版）