科技自立自強是國家強盛之基、安全之要,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我國科技事業(yè)發(fā)展實踐,觀察大勢,,謀劃全局,深化改革,,全面發(fā)力,,推動我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,。習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強的重要論述,,系統(tǒng)闡述了推進我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù),、重大舉措和基本要求,。近期出版的習(xí)近平《論科技自立自強》一書,收入習(xí)近平總書記有關(guān)重要文稿50篇,。認真學(xué)習(xí)這些重要論述,,對于加快建設(shè)科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強,,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,,具有重要意義。
一,、堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位,、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),,健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢,深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,、科技管理規(guī)律,、人才成長規(guī)律的認識,為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證,。這部專題文集充分反映了習(xí)近平總書記對這個重大問題的深刻闡述,。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。在革命,、建設(shè),、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視科技事業(yè),。革命時期高度重視知識分子工作,,新中國成立后吹響“向科學(xué)進軍”的號角,改革開放后提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,,新世紀深入實施知識創(chuàng)新工程,、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,,不斷完善國家創(chuàng)新體系,、建設(shè)創(chuàng)新型國家。黨的十八大后,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出創(chuàng)新是第一動力,、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強國,、加快推進科技自立自強,,我國進入創(chuàng)新型國家行列。
這部專題文集系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢,,深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢,,針對我國科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn),堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,,全面謀劃科技創(chuàng)新工作的一系列新思想新觀點新論斷新要求,。2014年,在兩院院士大會上強調(diào)要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐,。2015年,在參加全國“兩會”期間明確提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,,在黨的十八屆五中全會上系統(tǒng)闡述包括創(chuàng)新發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念,。2016年,,在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會,、中國科協(xié)第九次全國代表大會上號召建設(shè)世界科技強國,,成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。2018年,,在兩院院士大會上對新時代新征程上瞄準世界科技前沿、引領(lǐng)科技發(fā)展方向提出明確要求,。2020年,,在科學(xué)家座談會上提出堅持“四個面向”、不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍,,在黨的十九屆五中全會上強調(diào)加快科技自立自強,。2021年,在兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上指出加快建設(shè)科技強國,、實現(xiàn)高水平科技自立自強,。2022年,在黨的二十大上強調(diào)堅持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力,加快建設(shè)教育強國,、科技強國,、人才強國。正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在全國科技界和社會各界共同努力下,,我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升,,科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就,。
健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,。黨的二十大后,為加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,組建中央科技委員會,,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,,研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大政策,,統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性,、方向性,、全局性重大問題,研究確定國家戰(zhàn)略科技任務(wù)和重大科研項目,,統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等。習(xí)近平總書記強調(diào),,科技部要協(xié)調(diào)做好頂層設(shè)計和任務(wù)落實工作,,動員科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會各方面廣泛參與,;中國科學(xué)院,、中國工程院要發(fā)揮兩院作為國家隊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用,;中國科協(xié)要肩負起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé),更廣泛地把廣大科技工作者團結(jié)在黨的周圍,。
集中力量辦大事,,抓重大、抓尖端,、抓基本,。我國科技事業(yè)快速發(fā)展,取得舉世矚目的成就,,一條重要經(jīng)驗就是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,,集中力量辦大事,抓重大,、抓尖端,、抓基本。習(xí)近平總書記指出,,要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,,強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市場機制作用,,圍繞國家戰(zhàn)略需求,,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,強化國家戰(zhàn)略科技力量,,大幅提升科技攻關(guān)體系化能力,,在若干重要領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動,。習(xí)近平總書記強調(diào),,必須把握戰(zhàn)略主動,做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。頂層設(shè)計要有世界眼光,,找準世界科技發(fā)展趨勢,,找準我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑,把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力,、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮,,有所為有所不為,提出切合實際的發(fā)展方向,、目標,、工作重點。要強化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標引導(dǎo),,強化科技創(chuàng)新體系能力,,加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢,加強對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署,。要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點,,把惠民,、利民,、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向,。要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制,,充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,支持周期長,、風(fēng)險大,、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程,,抓系統(tǒng)布局,、系統(tǒng)組織、跨界集成,,把政府,、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,,形成未來的整體優(yōu)勢,。要讓市場在資源配置中起決定性作用,同時要更好發(fā)揮政府作用,,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,,通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,形成推進科技創(chuàng)新的強大合力,。
各級黨委和政府要高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展,。新的歷史條件下,各級黨委和政府,、各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來,,切實抓好落實工作,,肩負起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任,善于調(diào)動各方面創(chuàng)新要素,,善于發(fā)揮各類人才積極性,,共同為建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強國凝心聚力,。習(xí)近平總書記指出,,各級黨委和政府要高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展,學(xué)習(xí)新知識,,掌握新動態(tài),,做好重大科技任務(wù)布局規(guī)劃,優(yōu)化科技資源配置,,采取得力措施保證黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展重大決策部署落地見效,。要發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、服務(wù)保障作用,,充分調(diào)動各方面積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,有力推動重大科技任務(wù)攻關(guān),為搶占科技發(fā)展國際競爭制高點,、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢提供有力支持,。習(xí)近平總書記強調(diào),各級黨委(黨組)要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,組織部門牽頭抓總,,職能部門各司其職、密切配合,,社會力量廣泛參與的人才工作格局,。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進人才工作重大舉措,。各地區(qū)各部門要立足實際,、突出重點,解決人才反映強烈的實際問題,。要健全政府,、社會、單位多元化人才投入機制,,加大人才發(fā)展投入,,提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門,各級教育,、科技,、工信、安全,、人社,、文旅、國資,、金融,、外事等部門,要充分發(fā)揮職能作用,,共同抓好人才工作各項任務(wù)落實,。
二、堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
中國要強盛,、要復(fù)興,,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,。習(xí)近平總書記圍繞科技自立自強的重大意義,、核心地位、戰(zhàn)略目標等發(fā)表的重要論述,,在這部專題文集中有系統(tǒng)反映,。
科技興則民族興,,科技強則國家強,。重視科技的歷史作用,是馬克思主義的一個基本觀點,。自古以來,,科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展,。習(xí)近平總書記在2013年全國“兩會”期間,、2014年兩院院士大會等場合特別強調(diào),社會生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高,,最終取決于科技創(chuàng)新,。從某種意義上說,科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化,,也決定著各國各民族的前途命運,。一些國家抓住科技革命的難得機遇,實現(xiàn)了經(jīng)濟實力,、科技實力,、國防實力迅速增強,綜合國力快速提升。在人類文明發(fā)展進程中,,我國科學(xué)技術(shù)曾有過歷史的輝煌,,但在近代我們落后了。習(xí)近平總書記指出,,一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定,,一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定,。近代史上,,我國落后挨打的根子之一就是科技落后。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力,,我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就,,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強支撐,為國防安全作出了歷史性貢獻,,也為我國作為一個有世界影響的大國奠定了重要基礎(chǔ),。
堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)今世界,,科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活,,科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。習(xí)近平總書記在《為建設(shè)世界科技強國而奮斗》等文稿中指出,,科技是國之利器,,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,,人民生活賴之以好,。中國要強,中國人民生活要好,,必須有強大科技,。從最初提出“四個現(xiàn)代化”到現(xiàn)在提出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化從來都是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。新時期,、新形勢、新任務(wù),,要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念,、新設(shè)計、新戰(zhàn)略,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求,。這是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,、是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要,、是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要、是順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要,。習(xí)近平總書記強調(diào),,要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,全面謀劃科技創(chuàng)新工作,。要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,,在科技自立自強上取得更大進展,不斷提升我國發(fā)展獨立性,、自主性,、安全性。
如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國關(guān)鍵看科技自立自強,。改革開放以來,,我國發(fā)展的很多方面走過了西方發(fā)達國家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展歷程,科技在其中發(fā)揮了重要作用,。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,,必須堅持科技為先,發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅作用,。習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會上指出,,實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,,必須具有強大的科技實力和創(chuàng)新能力,。這是我們提出建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點。沒有強大的科技,,中國夢這篇大文章難以順利寫下去,,我們也難以從大國走向強國。習(xí)近平總書記強調(diào),,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,,是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征,,是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通,、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,,關(guān)鍵看科技自立自強。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標,,我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強國,!
三、堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
科技是國家強盛之基,,創(chuàng)新是民族進步之魂,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,,謀創(chuàng)新就是謀未來,。面向未來,增強自主創(chuàng)新能力,,最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,,全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這部專題文集對習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和戰(zhàn)略擘畫作了重點反映,。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位??v觀人類發(fā)展歷史,,創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量,。當(dāng)今世界,,經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度,、科技,、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新,國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上,。誰在創(chuàng)新上先行一步,,誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。在《著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》等文稿中,,習(xí)近平總書記指出,,把創(chuàng)新擺在第一位,是因為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。發(fā)展動力決定發(fā)展速度,、效能、可持續(xù)性,。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講,,如果動力問題解決不好,要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和“兩個翻番”是難以做到的,。抓住了創(chuàng)新,,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。從全球范圍看,,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。從國內(nèi)看,,創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫,。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位,,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題依然突出,,人口、資源,、環(huán)境壓力越來越大,。我國現(xiàn)代化涉及十幾億人,走全靠要素驅(qū)動的老路難以為繼,。要加快從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,推動實現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),。
堅持“四個面向”,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運,。創(chuàng)新能力不強,是我國這個經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”,。習(xí)近平總書記指出,,在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,,從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新,。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,,增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,,形成新的增長動力源泉,,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,必須堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。要堅持自主創(chuàng)新,、重點跨越、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來的方針,,走出適合國情的創(chuàng)新路子,特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,,努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,。
堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),把創(chuàng)新主動權(quán),、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,。堅持創(chuàng)新發(fā)展,,既要堅持全面系統(tǒng)的觀點,又要抓住關(guān)鍵,,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局,。從總體上看,我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢,,自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強,,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。在《努力把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在我們自己手里》等文稿中,,習(xí)近平總書記指出,,關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、保障國家安全都具有十分重要的意義,。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán),,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全,。我們沒有別的選擇,,非走自主創(chuàng)新道路不可,。要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題,。習(xí)近平總書記強調(diào),核心技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),,化緣是化不來的,必須依靠自力更生,、自主創(chuàng)新,,時不我待推進科技自立自強,只爭朝夕突破“卡脖子”問題,。要聚焦國家戰(zhàn)略需要,,瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題,加快技術(shù)攻關(guān),。要跟蹤全球科技發(fā)展方向,,努力趕超,力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,,形成比較優(yōu)勢,。要堅持問題導(dǎo)向,奔著最緊急,、最緊迫的問題去,,按照主動跟進、精心選擇,、有所為有所不為的方針,,明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。要以關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),,努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,把創(chuàng)新主動權(quán),、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。
持之以恒加強基礎(chǔ)研究,夯實科技自立自強根基,?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記指出,加強基礎(chǔ)研究,,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,,是建設(shè)世界科技強國的必由之路,。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題,,根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上,源頭和底層的東西沒有搞清楚,。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會等會議上強調(diào),,加強基礎(chǔ)研究,要突出原創(chuàng),,鼓勵自由探索,,更要應(yīng)用牽引、突破瓶頸,,從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學(xué)問題,,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。要強化基礎(chǔ)研究前瞻性,、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性布局,堅持“四個面向”,,堅持目標導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”,,把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求,強化國家戰(zhàn)略科技力量,,優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局,,構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。各級黨委和政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,加大政策支持,,推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四,、深化科技體制改革,,提升國家創(chuàng)新體系整體效能
創(chuàng)新決勝未來,改革關(guān)乎國運,。習(xí)近平總書記強調(diào),,科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域??萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭,,敢于涉險灘、闖難關(guān),,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,,以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流,。這部專題文集充分反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述,。
依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系,。我們要采取更加有效的措施完善點火系,把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來,。習(xí)近平總書記指出,,開展科技體制改革攻堅,目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力,,突出目標導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,抓重點,、補短板,、強弱項,錨定目標,、精準發(fā)力,、早見成效,加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系,,提升科技創(chuàng)新體系化能力,。深化科技體制改革這篇文章怎么做?習(xí)近平總書記強調(diào),,要建立健全體制機制,,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,,以問題為導(dǎo)向,,以需求為牽引,在實踐載體,、制度安排,、政策保障、環(huán)境營造上下功夫,,在創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源,、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力,,強化國家戰(zhàn)略科技力量,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。要優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計,,明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位,,激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力,。
強化國家戰(zhàn)略科技力量。世界科技強國競爭,,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量,。在黨的十九大、黨的二十大以及中央政治局集體學(xué)習(xí)等場合,,習(xí)近平總書記多次強調(diào),,必須強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織,,強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),。國家實驗室、國家科研機構(gòu),、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng),。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心,,使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地,。
形成充滿活力的科技管理和運行機制,。科技創(chuàng)新要取得突破,,不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”支撐,,更需要制度等“軟件”保障,必須以更大勇氣深化科技體制改革,,推動科技管理職能轉(zhuǎn)變,,把我國科技隊伍蘊藏的巨大創(chuàng)新潛能有效釋放出來。在《構(gòu)建具有中國特色的科技計劃體系和管理制度》等文稿中,,習(xí)近平總書記指出,,要統(tǒng)籌科技資源,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,,構(gòu)建總體布局合理,、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度,,以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進,。科技管理改革要按照抓戰(zhàn)略,、抓改革,、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,提升能力,,減少分錢、分物,、定項目等直接干預(yù),,強化規(guī)劃政策引導(dǎo),給予科研單位更多自主權(quán),,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán),,讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來,。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制,,注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用,完善科技決策機制,,提高科學(xué)決策能力,。要全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,形成有效的創(chuàng)新激勵機制,,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,。
推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合??蒲泻徒?jīng)濟聯(lián)系不緊密問題,,是多年來的一大痼疾。這個問題解決不好,,科研和經(jīng)濟始終是“兩張皮”,。在《破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙》等文稿中,習(xí)近平總書記指出,,改革的目標只有一個,,那就是要進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道。要堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向,,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,,破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙,,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。習(xí)近平總書記強調(diào),,要發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇、要素價格,、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,,通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,,加快建立主要由市場評價技術(shù)創(chuàng)新成果的機制,打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,,使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。要解決好“由誰來創(chuàng)新”、“動力哪里來”,、“成果如何用”三個基本問題,,進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體,,培育一批核心技術(shù)能力突出,、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,、上中下游銜接,、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。
堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新,。科學(xué)技術(shù)是世界性的,、時代性的,,發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下,,國際科技合作是大趨勢,。習(xí)近平總書記指出,我們強調(diào)自主創(chuàng)新,,絕不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新,,要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力,。一方面,,要堅持把自己的事情辦好,持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力,,在一些優(yōu)勢領(lǐng)域打造“長板”,,夯實國際合作基礎(chǔ)。另一方面,,要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作,,使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。習(xí)近平總書記強調(diào),,要用好國際國內(nèi)兩種科技資源,,最大限度用好全球創(chuàng)新資源,,全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢,提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力,。要加強國際化科研環(huán)境建設(shè),,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
五,、深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
實現(xiàn)高水平科技自立自強,歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才,。習(xí)近平總書記強調(diào),,人才是第一資源。必須堅持黨管人才,,深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,,全方位培養(yǎng)、引進,、用好人才,,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。這部專題文集突出反映了習(xí)近平總書記有關(guān)深邃思考和長遠謀劃,。
人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,。“功以才成,,業(yè)由才廣,。”國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人,。習(xí)近平總書記指出,,人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答為什么建設(shè)人才強國,、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題,,提出一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措,,作出全方位培養(yǎng)、引進,、使用人才的重大部署,,推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。習(xí)近平總書記2021年在中央人才工作會議上提出的“八個堅持”,,是對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的深化,,必須始終堅持、全面貫徹并不斷豐富發(fā)展,。
加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵,頂尖人才具有不可替代性,。當(dāng)前,,我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足,特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏,。習(xí)近平總書記指出,,建設(shè)世界科技強國,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力,。要完善人才戰(zhàn)略布局,,把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓,努力造就一大批能夠把握世界科技大勢,、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才,,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才,建設(shè)一支愛黨報國,、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力,、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍,。習(xí)近平總書記特別強調(diào),青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水,,是國家創(chuàng)新活力之所在,,也是科技發(fā)展希望之所在。要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,,造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍,。
深化人才發(fā)展體制機制改革。創(chuàng)新不問出身,,英雄不論出處,。習(xí)近平總書記指出,要實行“揭榜掛帥”,、“賽馬”等制度,,做到不論資歷,、不設(shè)門檻,讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地,。要堅持問題導(dǎo)向,,破除人才培養(yǎng)、使用,、評價,、服務(wù)、支持,、激勵等方面的體制機制障礙,,破除“四唯”現(xiàn)象,把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,、科技競爭優(yōu)勢,,加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制,、有利于人才各展其能的激勵機制,、有利于人才脫穎而出的競爭機制,把人才從科研管理的各種形式主義,、官僚主義的束縛中解放出來,。要向用人主體授權(quán),發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng),、引進,、使用中的積極作用。要積極為人才松綁,,完善人才管理制度,,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán),、更大資源調(diào)度權(quán),,放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。要完善人才評價體系,,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系,。要面向國家戰(zhàn)略需求推進院士制度改革,使院士制度成為引導(dǎo)我國科技創(chuàng)新人才健康成長的強大正能量,。
全方位培養(yǎng),、引進、用好人才,。創(chuàng)新之道,,唯在得人,得人之要,,必廣其途以儲之,。習(xí)近平總書記指出,,培養(yǎng)人才是國家和民族長遠發(fā)展的大計??萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律,,培養(yǎng)集聚人才,要以識才的慧眼,、愛才的誠意,、用才的膽識、容才的雅量,、聚才的良方,,健全集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制,,創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境,。要加強國家科普能力建設(shè),深入實施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動,。要在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才,、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,,聚天下英才而用之,,讓更多千里馬競相奔騰。習(xí)近平總書記強調(diào),,要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,,完善高端人才、專業(yè)人才來華工作,、科研,、交流的政策,實行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才引進政策,形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,。要放手使用人才,在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新的良好氛圍,為人才發(fā)揮作用,、施展才華提供更加廣闊的天地,,讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用,、用有所成,。
大力弘揚科學(xué)家精神,。科學(xué)成就離不開精神支撐,。新中國成立以來,,廣大科技工作者在祖國大地上樹立起一座座科技創(chuàng)新的豐碑,也鑄就了獨特的精神氣質(zhì),。新時代更需要繼續(xù)發(fā)揚以愛國主義為底色的科學(xué)家精神,。在《大力弘揚科學(xué)家精神,勇于攀登科技高峰》等文稿中,,習(xí)近平總書記號召進一步弘揚科學(xué)家精神,,要求大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神,,勇攀高峰,、敢為人先的創(chuàng)新精神,追求真理,、嚴謹治學(xué)的求實精神,,淡泊名利、潛心研究的奉獻精神,,集智攻關(guān),、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神,甘為人梯,、獎掖后學(xué)的育人精神,。廣大科技工作者要以杰出科學(xué)家為榜樣,學(xué)習(xí)他們的愛國情懷,、敬業(yè)精神,、高尚情操,秉持國家利益和人民利益至上,,把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去,,勇攀世界科技高峰,為加快建設(shè)科技強國,、實現(xiàn)科技自立自強作出新的更大貢獻,。
習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強的重要論述立意高遠、內(nèi)涵豐富,、思想深刻,,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新征程上,,我們要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平《論科技自立自強》,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力,,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,加快建設(shè)教育強國、科技強國,、人才強國,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗,。
《 人民日報 》( 2023年09月08日 06 版)
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