7月17日至18日,，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者 饒愛民攝

■今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期,，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

■黨的十八大以來,，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志

■我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性,、根源性,、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化,、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,。必須以更高站位,、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章

■總結(jié)新時代十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，分析當(dāng)前面臨的新情況新問題，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，正確處理幾個重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能,、新優(yōu)勢,，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁,。二是重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，要堅持系統(tǒng)觀念,，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,，同時強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同,、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,。三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，要堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局,，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時制宜,、分區(qū)分類施策,，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,，要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力,。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,，我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式,、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主,，決不受他人左右

■要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，保持力度,、延伸深度,、拓展廣度，深入推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性、持續(xù)性,，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間,。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險的原則,，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1＋N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線,，貫徹總體國家安全觀,，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全,、核與輻射安全等,，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞

■要健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,，匯聚各方面力量,，打好法治、市場,、科技,、政策“組合拳”。要強(qiáng)化法治保障,，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境,、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下,、陸海統(tǒng)籌,、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制,，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,，健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策,，強(qiáng)化財政支持,、稅收政策支持,、金融支持、價格政策支持,。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，將碳排放權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓,、轉(zhuǎn)讓,、抵押、入股等市場交易行為,，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,，規(guī)范環(huán)境治理市場,，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng),，把應(yīng)對氣候變化,、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明

■建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨中央,、國務(wù)院近期將對全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。各地區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署

本報北京7月18日電全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會17日至18日在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期,，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的突出位置,，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

李強(qiáng)主持會議,。趙樂際,、王滬寧、蔡奇,、李希出席會議,。丁薛祥作總結(jié)講話。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),，黨的十八大以來,，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作,，決心之大,、力度之大、成效之大前所未有,，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合,、標(biāo)本兼治,，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅持轉(zhuǎn)變觀念,、壓實(shí)責(zé)任,，不斷增強(qiáng)全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性，實(shí)現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變,；緊跟時代,、放眼世界，承擔(dān)大國責(zé)任,、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變；不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,，形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過頑強(qiáng)努力,，我國天更藍(lán),、地更綠,、水更清，萬里河山更加多姿多彩,。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性,、趨勢性壓力尚未根本緩解,。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位,、更寬視野,、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章,。

習(xí)近平指出,，總結(jié)新時代十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，分析當(dāng)前面臨的新情況新問題,，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，正確處理幾個重大關(guān)系,。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,，通過高水平環(huán)境保護(hù),，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁,。二是重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,，要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,，同時強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同,、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同,、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,，要堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,，因地因時制宜,、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案,。四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,，要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力,，同時要激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力,。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的,，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式,、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，保持力度,、延伸深度,、拓展廣度，深入推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間,。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險的原則,，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1＋N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線,，貫徹總體國家安全觀,，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全,、核與輻射安全等,，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

習(xí)近平指出,，要健全美麗中國建設(shè)保障體系,。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量,，打好法治,、市場、科技,、政策“組合拳”。要強(qiáng)化法治保障,，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境,、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下,、陸海統(tǒng)籌,、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制,，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,，健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化財政支持,、稅收政策支持,、金融支持、價格政策支持,。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，將碳排放權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓,、轉(zhuǎn)讓,、抵押、入股等市場交易行為,，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,，規(guī)范環(huán)境治理市場，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。要加強(qiáng)科技支撐,，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，把應(yīng)對氣候變化,、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍,，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨中央、國務(wù)院近期將對全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署,。各地區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,，抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立覆蓋全面,、權(quán)責(zé)一致,、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。各級人大及其常委會要加強(qiáng)生態(tài)文明保護(hù)法治建設(shè)和法律實(shí)施監(jiān)督,，各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用,。

李強(qiáng)在主持會議時指出,，習(xí)近平總書記的重要講話全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,，深入分析了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢，深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護(hù)”,，把貫徹落實(shí)會議精神和深入開展主題教育結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大動力,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，加快建設(shè)美麗中國。

丁薛祥在總結(jié)講話中指出,，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,；把綠色低碳發(fā)展作為治本之策,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,；堅持人與自然和諧共生,，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度；瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，堅持先立后破,，扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化底線思維,，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,，筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基；保持嚴(yán)的基調(diào),，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。各地區(qū),、各部門,、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化支撐保障,，確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效,。

生態(tài)環(huán)境部,、自然資源部、國家發(fā)展改革委,、財政部,、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省,、湖北省,、廣西壯族自治區(qū)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員,，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,。

會議以電視電話會議形式召開,，各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體、軍隊有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,，中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志等參加會議,。