鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人,。

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,，必須吸引各類人才在廣袤的農(nóng)村建功立業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐,。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，各地都有不少吸引人才、留住人才的經(jīng)驗做法,，通過用活鄉(xiāng)土人才這一杠桿,，在“引、育,、用”上持續(xù)發(fā)力,，通過盤活存量、擴大增量,、激發(fā)能量,，努力以人才振興撬動鄉(xiāng)村振興。

下沉：在政策引領(lǐng)下,，各類人才資源下沉到鄉(xiāng)村振興一線

鄉(xiāng)村振興是人的振興,，引導(dǎo)各類人才資源下沉到鄉(xiāng)村振興一線成為骨干力量，就能為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐,。

派駐駐村第一書記和工作隊,，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中形成的重要經(jīng)驗,。優(yōu)秀的干部下沉一線，帶來了新理念,、新方法,、新變化，也在一線鍛煉成長,，接地氣,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增感情,。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中,，要繼續(xù)選派駐村第一書記”。2021年,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》,。

走進江西寧都縣肖田鄉(xiāng)帶源村，休閑廣場寬敞美麗,，青山,、綠樹、村莊相互映襯,，一派現(xiàn)代田園風(fēng)貌,。

“以前說起帶源就是遠、破,、窮,，村子大變樣，要感謝黃書記,?！贝迕駥︸v村第一書記黃同錦贊不絕口。

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)先行,。駐村第一書記大多來自上級單位和部門，能力強,、視野寬,，還可以調(diào)動資源，他們的到來,，為村子發(fā)展注入了強勁動力,。

“沒有產(chǎn)業(yè)，再漂亮的村也是花架子,?！秉S同錦經(jīng)過調(diào)研，從耕地少山地多的村情出發(fā),，帶領(lǐng)村民種植黃桃,。走出去學(xué)習(xí)取經(jīng),，請進來專家把脈問診，調(diào)動各方資源,，呵護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

根據(jù)部署,，各地和中央有關(guān)單位持續(xù)向脫貧村,、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,、黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派駐村第一書記和工作隊,。截至2022年底，全國在崗駐村第一書記21．09萬人,、工作隊員56．3萬人,。

建強戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、深化鄉(xiāng)村治理,、解決群眾難題……廣大駐村干部忙碌在田間地頭、服務(wù)在群眾身邊,，奮斗在希望的田野上,，讓一個個村落實現(xiàn)蝶變。

進入新時代,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策指引下,，一大批優(yōu)秀干部人才選擇了下沉一線，選調(diào)生,、大學(xué)生“村官”,、科技特派員……他們政治強、素質(zhì)高,、懂技術(shù),，有的還是某一領(lǐng)域的專家能手，用自己的專業(yè)知識,，撬動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

拿科技特派團來說，中組部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、科技部等多部門,，以“一縣一團”方式，向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派1500多名專家型科技支撐人才,，精準(zhǔn)開展科技服務(wù)和人才培養(yǎng)傳幫帶,。

這些人才到縣里的工作標(biāo)準(zhǔn)是：技術(shù)指導(dǎo)覆蓋所有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，駐點服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶動當(dāng)?shù)乜萍挤?wù)覆蓋所有行政村,。數(shù)據(jù)顯示,，160個團全部與幫扶縣簽訂服務(wù)承諾書，累計有1．7萬人次下鄉(xiāng)幫扶,，解決技術(shù)問題3361個,，培訓(xùn)10．9萬人次，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了科技和人才支撐,。

如何發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，怎樣推動農(nóng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大任務(wù)落地見效,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度和難度一點都不亞于脫貧攻堅。

從調(diào)研情況來看,，人才下沉工作力度還要繼續(xù)加大,，應(yīng)進一步健全干部常態(tài)化駐村工作機制，拓寬人才服務(wù)鄉(xiāng)村的領(lǐng)域,，創(chuàng)新工作載體,，吸引各類人才源源不斷下沉鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供強大人才支撐,。

另一方面,，縣鄉(xiāng)村黨組織應(yīng)加強長遠規(guī)劃，拓寬選人視野,，“下深水”挖掘人才,，加大培養(yǎng)人才力度，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,，圍繞人才配置各類資源和力量,，讓各類人才充分迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

外引：營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，引來“金鳳凰”盤活存量

每個村都有些不同的資源,，怎樣引來“金鳳凰”盤活存量？

對于創(chuàng)業(yè)者來說,，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強不強,，是首先要考慮的問題。

“難以想象吧,？一年前這里還是一片廢墟,，安全問題和衛(wèi)生問題突出?！闭憬布h梅溪鎮(zhèn)紅廟村黨委書記沈永甜指著眼前的咖啡館說,。

一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊將原礦場的廢舊用房，改造成了咖啡館，不到一年時間已累計接待游客35萬人次,，“廢墟變風(fēng)景”為紅廟村帶來600余萬元經(jīng)濟收益,。

創(chuàng)業(yè)團隊的負(fù)責(zé)人程鑠欽說，團隊從開始的7人發(fā)展到如今的20多人,，大家各有所長,，一起為鄉(xiāng)村旅游提供想法和解決方案。

“好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，關(guān)鍵是解決問題要高效,。”安吉縣委常委,、組織部部長王新勇說,，他們來到村里創(chuàng)業(yè),，不需要跟眾多部門打交道,，只需要面對一個人，就是沈永甜,。

“干部好不好打交道,？遇到事了找誰解決？”來之前,，程鑠欽也曾心里犯嘀咕,，“沒想到，我遇到的所有問題,，沈書記來搞定,。”

農(nóng)村廣闊天地,，大有可為,，如何吸引有活力、有想法的大學(xué)生,，要靠精準(zhǔn),、簡單、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù),。安吉縣為此建立起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)配對的長效機制,，一村一策制定需求目錄，摸清鄉(xiāng)村急需人才專業(yè)學(xué)歷,、招引方向和招引數(shù)量,，然后有針對性地吸引外來人才進駐。截至目前,，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全覆蓋,，先后吸引入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目284個、吸納大學(xué)生2038人。

鄉(xiāng)情是剪不斷的紐帶,。調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)，各地都把在外鄉(xiāng)賢作為外引人才的重要來源,。得益于搶抓一線城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整,、人才回流的機遇，各地打好“鄉(xiāng)情牌”,，通過政策支持,、環(huán)境優(yōu)化、主動服務(wù)等措施,，吸引外出務(wù)工能人,、在外企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、高校畢業(yè)生等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、反哺鄉(xiāng)村，不少人實現(xiàn)了從“外出謀發(fā)展”到“返鄉(xiāng)當(dāng)老板”的轉(zhuǎn)變,。

在江西吉安縣,，我們見到了返鄉(xiāng)的青年創(chuàng)客曾珣。大學(xué)畢業(yè)后他一直在一線城市從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),，家鄉(xiāng)來的招商引資工作隊找到他,，希望他可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

一輛9米多長的大貨車?yán)纤屑耶?dāng),，曾珣回到了吉安，也想清楚了要做的事：不是自己做一家企業(yè),，而是做創(chuàng)業(yè)孵化器,，利用自己電商直播帶貨的經(jīng)驗和渠道，帶動家鄉(xiāng)年輕人一起創(chuàng)業(yè),。

圍繞曾珣孵化的項目,，一個創(chuàng)業(yè)基地已見雛形。直播,、文創(chuàng),、電商等多種產(chǎn)業(yè)形式，讓鄉(xiāng)村文化旅游資源實現(xiàn)有效整合,，帶動民宿,、種植采摘、農(nóng)產(chǎn)品加工等多種業(yè)態(tài)發(fā)展,。

“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),，回農(nóng)村是一個很不錯的選擇,。農(nóng)村本身不受地域限制，又有豐富的生態(tài)文化產(chǎn)品,，尤其是政策扶持力度大,，可以做很多單靠企業(yè)自身難以做到的事?！痹懱寡?，正是因為看到了機會，他才毫不猶豫地選擇了回歸,。

“靠產(chǎn)業(yè)吸引人才,，靠人才帶起產(chǎn)業(yè)”，各地正在努力構(gòu)建這樣的正向循環(huán),。隨著生產(chǎn)生活條件的大幅改善,，廣袤的農(nóng)村正在成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土，吸引著有識之士,、有志之士的目光,。

四川成都市郫都區(qū)德源街道東林村的“拳頭”產(chǎn)品是大蒜，種植歷史可追溯到300年前,，村民世代稻蒜輪作,。但面對新的市場環(huán)境,，村黨委書記王德一感到力不從心,。引才，成為他心中一件大事：“要真正在市場上形成優(yōu)勢,，必須有懂農(nóng)村,、懂技術(shù)、懂市場的人才,?！?/p>

陳果出現(xiàn)了。這位浙江大學(xué)畢業(yè)的小伙子出身農(nóng)村,，曾從事咨詢行業(yè),。第一次來東林村，他就看到了巨大的發(fā)展?jié)摿Α鷳B(tài)好,、區(qū)位好,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，當(dāng)?shù)貙Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展又重視,。

王德一見陳果,，就知道他是自己要找的人，兩人一拍即合,。陳果組建合作社,，帶來了新技術(shù)、新理念，小田改大田,，打破田埂,，規(guī)模化,、機械化種植,，生產(chǎn)成本大大降低，稻蒜品質(zhì)明顯提高,，合作社越滾越大,。

這樣的故事越來越多，但要讓高層次人才放棄城市工作與生活,，回歸鄉(xiāng)村,，卻不是一件容易的事。

河南省為了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，多部門聯(lián)合印發(fā)通知,，推進稅費減免、場地安排,、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策“打包辦”“提速辦”,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供培育、孵化,、加速等創(chuàng)業(yè)扶持,；同時推進“人人持證、技能河南”建設(shè),，以新生代農(nóng)民工為重點,，開展職業(yè)技能提升行動，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。

“地方黨委政府要全面落實黨管人才原則,，進一步增強人才意識，摸清本鄉(xiāng)本土人才資源,，建立健全鄉(xiāng)村干部結(jié)對聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度,，同時從薪酬待遇、基本住房,、醫(yī)療保障等方面為人才干事創(chuàng)業(yè)提供更為優(yōu)厚的條件,。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授洪向華說,。

不少基層干部也給出了建議,，一位基層干部說：“最關(guān)鍵的還是讓人才專心做事，努力成事,，而不是操心辦事,，要營造與城市一樣高效聚集資源的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。”

另一位基層干部說：“事業(yè)留人永遠最有效,，更高級的吸引一定是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,，該強鏈的強鏈，該補鏈的補鏈,，人才自然就會向產(chǎn)業(yè)鏈集聚,。”

內(nèi)育：培養(yǎng)“愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民

“光靠引才不夠，立足本土培養(yǎng)人才是長久之策,?！边@是基層干部群眾的共性認(rèn)識。

鄉(xiāng)村人才振興,，就是要構(gòu)建一個金字塔形的人才結(jié)構(gòu),，“塔尖尖、塔身壯,、塔基實”,，內(nèi)育鄉(xiāng)土人才就是壯實的塔基。

“插秧后,，要注意儲水護苗,，促進秧苗返青，防止冷傷和凍害,?！痹诮魃溪q縣東山鎮(zhèn)中稍村的水稻制種基地，農(nóng)技顧問盧山正在開設(shè)田間課堂,，重點講解當(dāng)前水稻種植的注意事項。周圍十幾名村民和種糧大戶,，正在全神貫注地聽課,。

針對農(nóng)村懂經(jīng)營、懂法律,、會管理等方面人才稀缺問題,，東山鎮(zhèn)探索建立了“一組長三顧問”工作專班機制，向每村選派一名駐村組長,、一名法律顧問,、一名農(nóng)技顧問和一名經(jīng)濟發(fā)展顧問，實現(xiàn)村村全覆蓋,。

培育一批“土專家”,、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和職業(yè)農(nóng)民,，關(guān)鍵要有人教、有人帶,?！拔覀冊瓉矶际峭赁k法，不太講科學(xué),?！笔茉L的農(nóng)戶們說，有專家?guī)е茖W(xué)種植,，學(xué)到的本領(lǐng)終身受用,。

“雨后要進行清溝排水，減少受淹時間,，及時進行洗苗扶苗,，清除雜物，做好補栽改種……”5月10日,，連續(xù)幾日降雨后,，江西寧都縣青塘鎮(zhèn)九明果蔬種植專業(yè)合作社種植戶孫九明正在設(shè)施大棚基地內(nèi)逐個查看棚內(nèi)蔬菜情況，仔細(xì)囑咐各棚種植戶,。

原來的“門外漢”變成了現(xiàn)在的“土專家”,。4年前，孫九明是一個零基礎(chǔ)的蔬菜種植戶,，短短幾年時間,，他成立了果蔬種植專業(yè)合作社，成了當(dāng)?shù)赜忻墓叻N植能手,。

在寧都,，孫九明的轉(zhuǎn)變不是個例。2021年,，27名來自清華大學(xué),、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所的第九十三批中國博士后科技服務(wù)團成員，圍繞寧都縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等項目方面的技術(shù)需求,，深入田間地頭開展實地調(diào)查,、座談交流、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場科技幫扶,，為寧都縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供智力支持,。

院士帶出“土專家”，澆開了產(chǎn)業(yè)興旺花,。寧都縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)有了院士工作站之后,，選種育種更加科學(xué)，防范病蟲害更加精準(zhǔn),，富硒品牌更加響亮,。同時,，寧都老表在山東蔬菜種植師傅的手把手傳授下，充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖?、土壤,、水分等特點，自主改變蔬菜大棚,，成功應(yīng)對連續(xù)多月的極寒天氣,，實現(xiàn)了高產(chǎn)高收入。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，農(nóng)民也獲得了更多被賦能的機會,。成都市郫都區(qū)的東林村，近年來已經(jīng)培育出20多名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,，他們通過學(xué)習(xí)和運用新型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提升了生產(chǎn)效率，成為帶領(lǐng)農(nóng)戶富起來的“新農(nóng)人”,。

在河南林州市,，職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動就業(yè)服務(wù)中心等單位加強教育培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村實用人才的致富技能和帶富能力,，重點打造東姚小米、茶店菊花,、橫水紅薯,、桂林辣椒等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。同時,，林州市建立以市職教中心為龍頭,、民辦培訓(xùn)機構(gòu)為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，重點圍繞一二三產(chǎn)所需的種植養(yǎng)殖,、家庭服務(wù)業(yè),、建筑施工、旅游餐飲服務(wù)業(yè),、電子商務(wù),、手工編織、電工電焊進行培訓(xùn),，讓一批鄉(xiāng)土人才冒出來、成長起來,。

“愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民,，是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角,，是托舉鄉(xiāng)村振興的“重量級選手”,。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，全國共有農(nóng)村實用人才2200多萬人,，其中高素質(zhì)農(nóng)民超過1700萬人,。

如何讓新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大？調(diào)研中不少基層干部群眾提出了建議——

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所是一支重要工作力量,，職能與基層群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),。干部職工有豐富的專業(yè)知識背景，要進一步推動體制改革,、統(tǒng)籌使用,，支持他們通過在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育,、外出學(xué)習(xí)等途徑提升工作能力,，立足崗位提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

有計劃有重點加強村干部,、年輕黨員,、致富帶頭人培育，組織他們參加各類培訓(xùn),，有針對性地培育一批林果種植,、家禽養(yǎng)殖、民俗文化,、鄉(xiāng)村旅游方面的骨干人才,。

摸清楚“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”底數(shù)，支持他們充分發(fā)揮技能優(yōu)勢和帶動作用,，挖掘特色和優(yōu)勢,，以本地資源為基礎(chǔ)，以市場缺口為導(dǎo)向,，推動“農(nóng)業(yè)＋”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，敢于“吃螃蟹”，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“好錢景”,。