鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人,。

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,，必須吸引各類人才在廣袤的農(nóng)村建功立業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐,。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，各地都有不少吸引人才、留住人才的經(jīng)驗(yàn)做法,，通過用活鄉(xiāng)土人才這一杠桿,，在“引、育、用”上持續(xù)發(fā)力,，通過盤活存量,、擴(kuò)大增量、激發(fā)能量,，努力以人才振興撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。

下沉：在政策引領(lǐng)下，各類人才資源下沉到鄉(xiāng)村振興一線

鄉(xiāng)村振興是人的振興,，引導(dǎo)各類人才資源下沉到鄉(xiāng)村振興一線成為骨干力量,，就能為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。

派駐駐村第一書記和工作隊(duì),，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中形成的重要經(jīng)驗(yàn),。優(yōu)秀的干部下沉一線，帶來了新理念,、新方法,、新變化，也在一線鍛煉成長(zhǎng),，接地氣,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增感情,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記”,。2021年,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》。

走進(jìn)江西寧都縣肖田鄉(xiāng)帶源村,，休閑廣場(chǎng)寬敞美麗,，青山、綠樹,、村莊相互映襯,，一派現(xiàn)代田園風(fēng)貌。

“以前說起帶源就是遠(yuǎn),、破,、窮，村子大變樣,，要感謝黃書記,。”村民對(duì)駐村第一書記黃同錦贊不絕口,。

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)先行。駐村第一書記大多來自上級(jí)單位和部門，能力強(qiáng),、視野寬,，還可以調(diào)動(dòng)資源，他們的到來,，為村子發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。

“沒有產(chǎn)業(yè)，再漂亮的村也是花架子,?！秉S同錦經(jīng)過調(diào)研，從耕地少山地多的村情出發(fā),，帶領(lǐng)村民種植黃桃,。走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，請(qǐng)進(jìn)來專家把脈問診,，調(diào)動(dòng)各方資源,，呵護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)部署,，各地和中央有關(guān)單位持續(xù)向脫貧村,、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,、黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派駐村第一書記和工作隊(duì),。截至2022年底，全國在崗駐村第一書記21．09萬人,、工作隊(duì)員56．3萬人,。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、深化鄉(xiāng)村治理,、解決群眾難題……廣大駐村干部忙碌在田間地頭、服務(wù)在群眾身邊,，奮斗在希望的田野上,，讓一個(gè)個(gè)村落實(shí)現(xiàn)蝶變。

進(jìn)入新時(shí)代,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策指引下,，一大批優(yōu)秀干部人才選擇了下沉一線，選調(diào)生,、大學(xué)生“村官”,、科技特派員……他們政治強(qiáng)、素質(zhì)高,、懂技術(shù),，有的還是某一領(lǐng)域的專家能手，用自己的專業(yè)知識(shí)，撬動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

拿科技特派團(tuán)來說,，中組部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等多部門,，以“一縣一團(tuán)”方式,，向160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣選派1500多名專家型科技支撐人才，精準(zhǔn)開展科技服務(wù)和人才培養(yǎng)傳幫帶,。

這些人才到縣里的工作標(biāo)準(zhǔn)是：技術(shù)指導(dǎo)覆蓋所有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，駐點(diǎn)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍挤?wù)覆蓋所有行政村。數(shù)據(jù)顯示，160個(gè)團(tuán)全部與幫扶縣簽訂服務(wù)承諾書,，累計(jì)有1．7萬人次下鄉(xiāng)幫扶,，解決技術(shù)問題3361個(gè),，培訓(xùn)10．9萬人次,，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了科技和人才支撐。

如何發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，怎樣推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)等重大任務(wù)落地見效，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度和難度一點(diǎn)都不亞于脫貧攻堅(jiān),。

從調(diào)研情況來看，人才下沉工作力度還要繼續(xù)加大,，應(yīng)進(jìn)一步健全干部常態(tài)化駐村工作機(jī)制,，拓寬人才服務(wù)鄉(xiāng)村的領(lǐng)域，創(chuàng)新工作載體,，吸引各類人才源源不斷下沉鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大人才支撐,。

另一方面,，縣鄉(xiāng)村黨組織應(yīng)加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，拓寬選人視野,，“下深水”挖掘人才,，加大培養(yǎng)人才力度，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，圍繞人才配置各類資源和力量,，讓各類人才充分迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

外引：營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，引來“金鳳凰”盤活存量

每個(gè)村都有些不同的資源,，怎樣引來“金鳳凰”盤活存量？

對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng),，是首先要考慮的問題,。

“難以想象吧？一年前這里還是一片廢墟,，安全問題和衛(wèi)生問題突出,。”浙江安吉縣梅溪鎮(zhèn)紅廟村黨委書記沈永甜指著眼前的咖啡館說,。

一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將原礦場(chǎng)的廢舊用房,，改造成了咖啡館，不到一年時(shí)間已累計(jì)接待游客35萬人次,，“廢墟變風(fēng)景”為紅廟村帶來600余萬元經(jīng)濟(jì)收益,。

創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人程鑠欽說，團(tuán)隊(duì)從開始的7人發(fā)展到如今的20多人,，大家各有所長(zhǎng),，一起為鄉(xiāng)村旅游提供想法和解決方案。

“好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，關(guān)鍵是解決問題要高效,。”安吉縣委常委,、組織部部長(zhǎng)王新勇說,，他們來到村里創(chuàng)業(yè)，不需要跟眾多部門打交道,，只需要面對(duì)一個(gè)人,，就是沈永甜。

“干部好不好打交道,？遇到事了找誰解決,？”來之前，程鑠欽也曾心里犯嘀咕,，“沒想到,，我遇到的所有問題，沈書記來搞定,?！?/p>

農(nóng)村廣闊天地，大有可為,，如何吸引有活力,、有想法的大學(xué)生，要靠精準(zhǔn),、簡(jiǎn)單,、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù),。安吉縣為此建立起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)配對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制，一村一策制定需求目錄,，摸清鄉(xiāng)村急需人才專業(yè)學(xué)歷,、招引方向和招引數(shù)量，然后有針對(duì)性地吸引外來人才進(jìn)駐,。截至目前,，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全覆蓋，先后吸引入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目284個(gè),、吸納大學(xué)生2038人,。

鄉(xiāng)情是剪不斷的紐帶。調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn),，各地都把在外鄉(xiāng)賢作為外引人才的重要來源。得益于搶抓一線城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整,、人才回流的機(jī)遇,，各地打好“鄉(xiāng)情牌”，通過政策支持,、環(huán)境優(yōu)化,、主動(dòng)服務(wù)等措施，吸引外出務(wù)工能人,、在外企業(yè)家,、產(chǎn)業(yè)帶頭人、高校畢業(yè)生等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、反哺鄉(xiāng)村,，不少人實(shí)現(xiàn)了從“外出謀發(fā)展”到“返鄉(xiāng)當(dāng)老板”的轉(zhuǎn)變。

在江西吉安縣,，我們見到了返鄉(xiāng)的青年創(chuàng)客曾珣,。大學(xué)畢業(yè)后他一直在一線城市從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，家鄉(xiāng)來的招商引資工作隊(duì)找到他,，希望他可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一輛9米多長(zhǎng)的大貨車?yán)纤屑耶?dāng),，曾珣回到了吉安，也想清楚了要做的事：不是自己做一家企業(yè),，而是做創(chuàng)業(yè)孵化器,，利用自己電商直播帶貨的經(jīng)驗(yàn)和渠道，帶動(dòng)家鄉(xiāng)年輕人一起創(chuàng)業(yè),。

圍繞曾珣孵化的項(xiàng)目,，一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地已見雛形,。直播、文創(chuàng),、電商等多種產(chǎn)業(yè)形式,，讓鄉(xiāng)村文化旅游資源實(shí)現(xiàn)有效整合，帶動(dòng)民宿,、種植采摘,、農(nóng)產(chǎn)品加工等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),，回農(nóng)村是一個(gè)很不錯(cuò)的選擇,。農(nóng)村本身不受地域限制，又有豐富的生態(tài)文化產(chǎn)品,，尤其是政策扶持力度大,，可以做很多單靠企業(yè)自身難以做到的事?！痹懱寡?，正是因?yàn)榭吹搅藱C(jī)會(huì)，他才毫不猶豫地選擇了回歸,。

“靠產(chǎn)業(yè)吸引人才,，靠人才帶起產(chǎn)業(yè)”，各地正在努力構(gòu)建這樣的正向循環(huán),。隨著生產(chǎn)生活條件的大幅改善,，廣袤的農(nóng)村正在成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土，吸引著有識(shí)之士,、有志之士的目光,。

四川成都市郫都區(qū)德源街道東林村的“拳頭”產(chǎn)品是大蒜，種植歷史可追溯到300年前,，村民世代稻蒜輪作,。但面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，村黨委書記王德一感到力不從心,。引才,，成為他心中一件大事：“要真正在市場(chǎng)上形成優(yōu)勢(shì)，必須有懂農(nóng)村,、懂技術(shù),、懂市場(chǎng)的人才?！?/p>

陳果出現(xiàn)了,。這位浙江大學(xué)畢業(yè)的小伙子出身農(nóng)村，曾從事咨詢行業(yè),。第一次來東林村,，他就看到了巨大的發(fā)展?jié)摿Α鷳B(tài)好,、區(qū)位好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,，當(dāng)?shù)貙?duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又重視,。

王德一見陳果，就知道他是自己要找的人,，兩人一拍即合,。陳果組建合作社，帶來了新技術(shù),、新理念,，小田改大田，打破田埂,，規(guī)?；C(jī)械化種植,，生產(chǎn)成本大大降低,，稻蒜品質(zhì)明顯提高，合作社越滾越大,。

這樣的故事越來越多,，但要讓高層次人才放棄城市工作與生活，回歸鄉(xiāng)村,，卻不是一件容易的事,。

河南省為了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多部門聯(lián)合印發(fā)通知,，推進(jìn)稅費(fèi)減免,、場(chǎng)地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“打包辦”“提速辦”,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供培育,、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持,；同時(shí)推進(jìn)“人人持證,、技能河南”建設(shè)，以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),，開展職業(yè)技能提升行動(dòng),，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

“地方黨委政府要全面落實(shí)黨管人才原則,，進(jìn)一步增強(qiáng)人才意識(shí),，摸清本鄉(xiāng)本土人才資源，建立健全鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度,，同時(shí)從薪酬待遇,、基本住房、醫(yī)療保障等方面為人才干事創(chuàng)業(yè)提供更為優(yōu)厚的條件,?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授洪向華說。

不少基層干部也給出了建議,，一位基層干部說：“最關(guān)鍵的還是讓人才專心做事,，努力成事，而不是操心辦事,，要營造與城市一樣高效聚集資源的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。”

另一位基層干部說：“事業(yè)留人永遠(yuǎn)最有效,，更高級(jí)的吸引一定是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,，該強(qiáng)鏈的強(qiáng)鏈，該補(bǔ)鏈的補(bǔ)鏈,，人才自然就會(huì)向產(chǎn)業(yè)鏈集聚,。”

內(nèi)育：培養(yǎng)“愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民

“光靠引才不夠，立足本土培養(yǎng)人才是長(zhǎng)久之策,?！边@是基層干部群眾的共性認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)村人才振興,，就是要構(gòu)建一個(gè)金字塔形的人才結(jié)構(gòu),，“塔尖尖、塔身壯,、塔基實(shí)”,，內(nèi)育鄉(xiāng)土人才就是壯實(shí)的塔基。

“插秧后,，要注意儲(chǔ)水護(hù)苗,，促進(jìn)秧苗返青，防止冷傷和凍害,?！痹诮魃溪q縣東山鎮(zhèn)中稍村的水稻制種基地，農(nóng)技顧問盧山正在開設(shè)田間課堂,，重點(diǎn)講解當(dāng)前水稻種植的注意事項(xiàng),。周圍十幾名村民和種糧大戶，正在全神貫注地聽課,。

針對(duì)農(nóng)村懂經(jīng)營,、懂法律,、會(huì)管理等方面人才稀缺問題，東山鎮(zhèn)探索建立了“一組長(zhǎng)三顧問”工作專班機(jī)制,，向每村選派一名駐村組長(zhǎng),、一名法律顧問、一名農(nóng)技顧問和一名經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問,，實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋,。

培育一批“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和職業(yè)農(nóng)民,，關(guān)鍵要有人教,、有人帶?！拔覀?cè)瓉矶际峭赁k法,，不太講科學(xué)?！笔茉L的農(nóng)戶們說,，有專家?guī)е茖W(xué)種植，學(xué)到的本領(lǐng)終身受用,。

“雨后要進(jìn)行清溝排水,，減少受淹時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行洗苗扶苗,，清除雜物,，做好補(bǔ)栽改種……”5月10日，連續(xù)幾日降雨后,，江西寧都縣青塘鎮(zhèn)九明果蔬種植專業(yè)合作社種植戶孫九明正在設(shè)施大棚基地內(nèi)逐個(gè)查看棚內(nèi)蔬菜情況,，仔細(xì)囑咐各棚種植戶。

原來的“門外漢”變成了現(xiàn)在的“土專家”,。4年前,，孫九明是一個(gè)零基礎(chǔ)的蔬菜種植戶，短短幾年時(shí)間,，他成立了果蔬種植專業(yè)合作社,，成了當(dāng)?shù)赜忻墓叻N植能手。

在寧都,，孫九明的轉(zhuǎn)變不是個(gè)例,。2021年，27名來自清華大學(xué),、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所的第九十三批中國博士后科技服務(wù)團(tuán)成員,，圍繞寧都縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目方面的技術(shù)需求，深入田間地頭開展實(shí)地調(diào)查、座談交流,、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)科技幫扶,，為寧都縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供智力支持。

院士帶出“土專家”,，澆開了產(chǎn)業(yè)興旺花,。寧都縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)有了院士工作站之后，選種育種更加科學(xué),，防范病蟲害更加精準(zhǔn)，富硒品牌更加響亮,。同時(shí),，寧都老表在山東蔬菜種植師傅的手把手傳授下，充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖?、土壤,、水分等特點(diǎn)，自主改變蔬菜大棚,，成功應(yīng)對(duì)連續(xù)多月的極寒天氣,，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高收入。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，農(nóng)民也獲得了更多被賦能的機(jī)會(huì),。成都市郫都區(qū)的東林村，近年來已經(jīng)培育出20多名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,，他們通過學(xué)習(xí)和運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提升了生產(chǎn)效率，成為帶領(lǐng)農(nóng)戶富起來的“新農(nóng)人”,。

在河南林州市,，職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心等單位加強(qiáng)教育培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的致富技能和帶富能力,，重點(diǎn)打造東姚小米、茶店菊花,、橫水紅薯,、桂林辣椒等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),，林州市建立以市職教中心為龍頭,、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，重點(diǎn)圍繞一二三產(chǎn)所需的種植養(yǎng)殖,、家庭服務(wù)業(yè),、建筑施工、旅游餐飲服務(wù)業(yè)、電子商務(wù),、手工編織,、電工電焊進(jìn)行培訓(xùn)，讓一批鄉(xiāng)土人才冒出來,、成長(zhǎng)起來,。

“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民,，是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角，是托舉鄉(xiāng)村振興的“重量級(jí)選手”,。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,，全國共有農(nóng)村實(shí)用人才2200多萬人，其中高素質(zhì)農(nóng)民超過1700萬人,。

如何讓新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大,？調(diào)研中不少基層干部群眾提出了建議——

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所是一支重要工作力量，職能與基層群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),。干部職工有豐富的專業(yè)知識(shí)背景,，要進(jìn)一步推動(dòng)體制改革、統(tǒng)籌使用,，支持他們通過在崗培訓(xùn),、繼續(xù)教育、外出學(xué)習(xí)等途徑提升工作能力,，立足崗位提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

有計(jì)劃有重點(diǎn)加強(qiáng)村干部、年輕黨員,、致富帶頭人培育,，組織他們參加各類培訓(xùn)，有針對(duì)性地培育一批林果種植,、家禽養(yǎng)殖,、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游方面的骨干人才,。

摸清楚“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”底數(shù),，支持他們充分發(fā)揮技能優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，挖掘特色和優(yōu)勢(shì),，以本地資源為基礎(chǔ),，以市場(chǎng)缺口為導(dǎo)向，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)＋”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，敢于“吃螃蟹”,，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“好錢景”,。