記者獲悉，近日，察雅縣人民法院對察雅縣人民檢察院起訴的我區(qū)首例地熱水資源保護行政公益訴訟案進行了宣判,，確認相關行政機關對察雅縣吉塘鎮(zhèn)地熱水資源被非法開采使用的違法行為未全面履行監(jiān)管職責的行為違法,，該案也成為我區(qū)第二起檢察機關成功起訴的行政公益訴訟案例。

2023年5月初,，昌都市人民檢察院在辦理昌都市察雅縣吉塘鎮(zhèn)某溫泉酒店污水直排案時發(fā)現,，該溫泉酒店使用的溫泉水屬于地下熱水，酒店長期對外經營溫泉洗浴業(yè)務,，但未辦理行政許可手續(xù)和繳納地熱水資源相關稅費,，造成國有財產流失，損害國家利益,。

2023年5月27日,，昌都市人民檢察院依法向行政機關制發(fā)檢察建議，建議依法對取水用水企業(yè)違規(guī)開采使用吉塘鎮(zhèn)地熱水資源的行為進行有效監(jiān)管和查處,，確保察雅縣轄區(qū)地熱水資源依法依規(guī)使用,；建議加強聯(lián)動配合，督促違法企業(yè)依法繳納地熱水資源相關稅費,。

檢察建議制發(fā)后,，察雅縣稅務部門及時收繳地熱資源稅及滯納金，已按檢察建議的要求整改到位,。察雅縣水利和自然資源部門僅作出責令停止違法行為的決定,，未依據《水法》和《礦產資源法》等規(guī)定作出相應行政處罰和采取有效行政措施，仍存在履職不到位的情形,，國家利益處于受侵害狀態(tài),。2023年8月26日，昌都市人民檢察院將本案移送察雅縣人民檢察院起訴,。9月25日,，察雅縣人民檢察院向察雅縣人民法院提起行政公益訴訟，請求確認行政機關對吉塘鎮(zhèn)地熱水資源被非法開采使用的違法行為未全面履行監(jiān)管職責的行為違法,；判令行政機關繼續(xù)履行法定職責,，依法查處無證開采、使用地熱水資源的行為,。

提起訴訟后,，行政機關高度重視，繼續(xù)依法履職,，通過聯(lián)合執(zhí)法,，對溫泉井及相關設備進行查封,，對兩家企業(yè)無證開采、使用地熱水的違法行為作出罰款,，督促取水用水企業(yè)繳納水資源費,，沒收其違法所得，吉塘鎮(zhèn)地熱水資源保護綜合治理取得成效,。

2023年12月18日,，察雅縣人民法院依法公開開庭審理本案，該院院長作為審判長主持庭審,，察雅縣人民檢察院檢察長作為公益訴訟起訴人出庭起訴,，行政機關負責人及訴訟代理律師出庭應訴。鑒于被告已依法履職且檢察機關第二項訴訟請求目的基本實現,，察雅縣人民檢察院當庭變更訴訟請求為“確認違法”,。12月26日，察雅縣人民法院作出一審判決,，確認被告對察雅縣吉塘鎮(zhèn)地熱水資源被非法開采使用的違法行為未全面履行監(jiān)管職責的行為違法,。宣判后行政機關未上訴，目前判決已經生效,。

西藏是“亞洲水塔”,，地熱水資源十分豐富，地熱蘊藏量位居全國前列,，而地熱水資源不僅是重要的水資源,，也是重要的礦產資源。

據介紹,，本案中,，因相關行政機關對地熱水資源的監(jiān)管和保護不到位，導致違規(guī)開采使用的情況頻頻發(fā)生,，造成環(huán)境污染和國家稅費損失,，地熱水資源不能為當地經濟社會發(fā)展貢獻其獨特的價值。本案訴前檢察建議發(fā)出后相關問題仍未得到有效解決,，檢察機關及時啟動訴訟程序,，以“訴”的方式督促行政機關轉變觀念，糾正長期以來的對地熱水資源監(jiān)管缺位,、不作為,、慢作為問題，倒逼行政機關依法行政,、嚴格執(zhí)法,，充分體現了檢察公益訴訟獨特的司法價值。在庭審中,，法院和檢察院“兩長同庭”參與庭審,、行政機關負責人應訴出庭,，公益訴訟起訴人對提起行政公益訴訟的目的進行了闡釋，行政機關對其監(jiān)管職責也予以明晰,，取得了良好的庭審效果,。（通訊員　王科　記者　王杰學）